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(五)铁腕治理环境污染，打造绿色发展新优势。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须坚持标本兼治、综合施策，坚决打赢大气污染治理攻坚战，打造天蓝地绿、水清气爽的美好家园，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。 重拳治理大气雾霾和水污染。全面落实省委、省政府科学治霾、协同治霾、铁腕治霾的要求，统筹实施“小散乱污”企业专项整治、燃煤锅炉淘汰、燃煤压减、工业减排、扬尘治理等攻坚行动。对不符合产业政策和当地产业布局规划、排放不达标、审批手续不全的“小散乱污”企业按照“两断三清”标准，全部于10月底前依法取缔。完成燃煤锅炉“清零”工作，6月底前全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。在农村全面推行“洁净型煤+专用炉具”治理模式，推广使用清洁型煤6万户以上，清洁型煤使用率达到90%以上，在城区未实行集中供热的区域实施煤改气工程，年内推广6000户以上。对重点行业工业企业实行冬季错峰生产，引导企业科学安排生产计划，合理压减冬季产能，有效减少雾霾天气发生。加大城区街道、建筑工地、河道采砂、运营车辆等管控力度，坚决杜绝扬尘、废气无组织排放。认真落实县乡河长制，深化滹沱河流域水污染综合治理，建设滹沱河及周家庄功能性湿地。对涉水企业安装集在线视频监控、总量控制、污水排放控制于一体的智能控制系统，严厉打击非法排污行为，确保污水处理厂出水口达标排放。加强农业面源污染治理，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。执行最严格的水资源管理制度，推进地下水超采综合治理，严控用水总量红线。地表水厂按上级要求投入运营，使市民早日饮上长江水。大力开展生态绿化，新增植树76万株、造林面积5500亩，森林覆盖率达到38.73%，五年内达到40%以上。 严管重惩铁腕执法。实行“党政同责、一岗双责、失职问责”，健全完善网格化环境监管及责任追究体系。盯住重点行业、重点区域、重点时段，强化源头严防、过程严管、后果严惩，对各类环境违法行为“零容忍”，实行高限处罚、铁腕整治。对新上项目严把环保、安全、土地准入关口，杜绝新污染源产生。严厉查处“十五小”等非法生产及废酸倾倒行为，狠抓秸秆禁烧和综合利用，提高环境执法约束力和威慑力。完善预警监测体系，健全环境污染事故应急机制，提升环境监管水平。 (六)全力保障民生福祉，营造文明和谐新局面。坚持以人民为中心的发展思想，始终以民之所望为施政所向，多谋民生之利，多解民生之忧，让老百姓享受更加幸福的生活。 构建更完善的保障体系。实施全民参保计划，扎实做好各类保险扩面工作，继续提高城镇居民养老、医疗保险补助标准。做好精准救助和精准扶贫工作，实现低保线与扶贫线“两线合一”。抓好保障房分配工作，改造棚户区90套、农村危房500户。推进创业辅导基地建设，提供创业指导、项目对接、工商注册等“一站式”服务，实现城镇新增就业2850人，农村劳动力向非农转移5000人。 发展更普惠的社会事业。完成第七小学、营里中学等10所学校新建改造工程，持续改善城乡办学条件。继续深化医药卫生体制改革，完成中医院搬迁及东里庄等3所卫生院改扩建工程。筹建全民健身活动中心、公共体育场、游泳馆和美术馆，建成20个农村文化广场，丰富群众业余生活。开展“建设文明晋州，做文明晋州人”主题实践活动，积极创建文明单位、文明社区、文明家庭，提升市民道德素质和城市文明程度。统筹做好审计、档案、人民武装等其它各项工作，完成群众普遍得益的12件利民实事，满足群众多方面、多层次需求。 实施更高效的社会综合治理。深化城乡一体化巡控体系建设，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，打造立体治安防控网络。全方位、大力度开展安全生产和食品安全隐患排查整治行动，坚决遏制各类安全事故发生。严厉打击、依法处置民间非法集资行为，依法依规、妥善解决原滨河国际城等历史遗留问题，有效防范金融风险和群体性事件。加强县乡村三级综治中心规范化建设，建立健全维稳工作长效机制，巩固和谐稳定的社会局面。 三、加强自身建设，打造“五型”政府 面对艰巨复杂的改革发展任务，我们必须以人民满意为目标，不断提高施政能力和服务水平，以新的状态、新的形象、新的作为开创政府工作新局面。 打造创新型政府。坚持把创新作为推动经济社会发展的动力源泉，善于用创新的思维和方法破解发展中的难题。通过分批次组织领导干部赴外地学习考察，聘请高层次专业团队到我市把脉导航，在促使各级干部解放思想、增长见识的同时，不断补齐经济社会发展短板。深入开展“问计省直、问计石家庄市直，寻求支持”活动，在最大限度获得项目、资金、物资支持的同时，着力争取新常态下转换增长动力、激发市场潜能、厚植发展优势等方面的政策支撑，努力闯出一条创新发展之路。 打造法治型政府。各级政府及工作人员要带头尊法、学法、守法、用法，真正做到法律红线不能逾越、法律底线不能触碰。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为，积极推行政府法律顾问制度和重大行政决策合法性审查制度，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，诚恳接受社会和舆论监督，做到有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，把政府活动全面纳入法治轨道，让权力在阳光下运行。 打造效能型政府。坚持以上率下，从市政府班子做起，笃行“今日事、今日毕”和“案无积卷、事不过夜”的勤勉作风。动员政府工作人员弘扬力戒空谈、崇尚实干和马上就办、办就办好的良好政风，不断增强“四个意识”和责任担当，永续提高执行力和公信力。深入开展机关作风整顿活动，通过健全目标考核、督查要帐、激励问责、容错纠错等机制制度，激发广大干部迸发出愿干事、敢干事、能干成事的创业豪情和对标先进、事争一流、唯旗是夺的进取精神，推动全市各项工作干在实处、走在前列。 打造服务型政府。广泛开展“问计于民，寻求智慧”活动，深入基层、深入一线，虚心听取基层干部、普通群众和企业家的意见，使我们的决策和工作更加符合群众意愿，更能保障群众利益。牢固树立“黄金有价、诚信无价”的理念，出台的文件、制定的政策、签署的协议一经生效，必须做到“说了算、定了办，遇到困难不能变”。把营造公平高效的营商环境作为关乎晋州兴盛衰亡的生命线来抓，全方位构建“亲、清”的新型政商关系，在全社会形成“人人都是招商主体，个个都是投资环境”的浓厚氛围，真正把“投资晋州、事事无忧”的营商环境品牌叫响打实。 打造廉洁型政府。认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，从市政府班子和政府部门主要负责同志做起，带头落实全面从严治党要求，带头改进工作作风，带头树立标杆，层层传导压力。切实把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”，弛而不息反对“四风”，敢于自念“紧箍咒”，勇于自戴“笼头”，严守政治纪律、组织纪律、工作纪律。按照无禁区、全覆盖、零容忍的原则，严肃查处以权谋私、失职渎职和腐败问题，持续保持惩治腐败的高压态势，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 |
