|
政 府 工 作 报 告 ——在晋州市第七届人民代表大会第一次会议上 (2017年2月26日) 晋州市人民政府代市长 袁永福 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、过去五年工作回顾 市六届人民政府任期的五年，我们面对宏观形势带来的压力和挑战，在上级党委、政府和晋州市委的正确领导下，全力以赴稳增长、调结构、优环境、惠民生，较好地完成了市六届人大各次会议确定的目标任务，实现了“十三五”规划良好开局。2016年，全市地区生产总值完成300.5亿元，年均增长9.2%;一般公共预算收入8亿元，年均增长16.5%;规模以上工业增加值154.6亿元，年均增长11.7%;固定资产投资310.5亿元，年均增长21.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到2.88万元、1.63万元，年均增长9.1%、10.9%。 ——五年来，坚持抓项目促创新，经济活力持续提升 项目建设蓄能增势。开发区管理体制改革有序推进，完成了工业一路等30余项设施改造提升工程。开发建设了博伦特医药、清华诚志等“区中园”，开创了“人才带动企业、企业带动园区”的发展模式。持续实施项目攻坚行动，新建续建亿元以上项目98项，其中列入省市重点46项，翰宁电气等一批重点项目竣工投产。 各项改革有序推进。承接取消行政审批事项202项，编制公开了行政权力清单、责任清单和负面清单。全面实行“三证合一、一证一码”登记新模式，企业注册数量是2011年的2.7倍。农村地籍调查工作完成95%，土地确权登记85.5%。成功引进河北银行、张家口银行及村镇银行，组建了晋州农商行和华融天泽投资中心，融资渠道进一步拓展。 ——五年来，坚持转方式调结构，经济转型纵深推进 工业经济加速转型。实施500万元以上技改项目539项，完成技改投资277.2亿元。纺织业引进一流的织染设备及技术，线缆业研发的新型环保硅胶电缆获批实用新型专利，推动传统产业向高端化、绿色型转变。新增规上企业98家，累计达到268家。科技创新持续提速，建设了全省首家纤维素醚产品检验实验室、碳纤维加热线缆研发中心，国家级高新技术企业达到12家，科技型小巨人企业22家，科技型中小企业362家。 农业特色日益凸显。“晋州鸭梨”成为全国首个专属政府拥有的驰名商标，无公害果品认定面积达到25万亩，被命名为国家级鲜梨出口示范市、全国经济林示范县。无公害蔬菜种植面积达到1.39万亩，省、部畜产品无公害认定企业23家，农业现代园区19个，被评为国家级出口食品农产品质量安全示范区。农业产业化国家级龙头企业达到2家，省级以上达到11家，产业化水平走在了全省前列。 商贸服务繁荣活跃。建设了雷蒙得国际汽车城等重点商贸工程，京东、苏宁易购等直营店入驻。培育电子商务示范企业22家，建立了农村电子商务城乡一体化服务体系，被评为省级电子商务进农村示范县市。外贸进出口企业达到398家，被命名为纺织服装出口基地、果品外贸转型示范基地。周家庄特色旅游年吸引游客30余万人次，入选国家旅游局首批乡村旅游品牌名单，获评全国乡村旅游模范村。 ——五年来，坚持强功能优环境，城乡面貌明显改观 城区攻坚卓有成效。完成了石黄高速口改扩建、北环路、西环路等150公里主干道和10座桥梁改造，实现路网整体升级。地表水厂完工，城区主干道基本实现雨污分流。完成了20余条主干道路绿、亮、美整体升级，建成滨水绿美长廊和环城绿荫花海景观带，综合性公园、街头游园达到28个，绿地率达到33%，被评为省级园林城市、省级卫生城市，荣获省人居环境进步奖，步入全省县城建设30强。 美丽乡村魅力显现。实施农村面貌改造提升行动，周家庄被评为牵手·2014中国最美村镇，总十庄获批全国重点城镇，营里和周家庄被命名为全国文明村镇。全力推进美丽乡村建设，获评省级美丽乡村15个、石家庄市级8个，2016年跃入全省美丽乡村建设30强。 生态环境持续改善。开展了利剑斩污等环保整治行动，取缔涉水、粉尘排放企业414家、限期整改214家。完成了城市污水处理厂改造升级、第二污水处理厂新建及滹沱河流域水污染综合治理，圆满完成了化学需氧量、氨氮等削减任务。开展了扬尘、工业废气等专项整治，淘汰工业锅炉174台，压减燃煤8.9万吨，绿化植树410万株，被石家庄市政府评为节能工作先进市。 ——五年来，坚持惠民生促和谐，人民福祉不断增进 民生事业全面进步。始终把保障和改善民生摆在优先位置，每年民生支出占财政总支出的70%以上，累计达到75亿元。医保、社保人数分别达到49.6万、35.8万，新增城镇就业1.5万人、农村劳动力就业转移3.9万人。完成了85所中小学新建改建，被评为全国传统文化教育示范区。老年养护楼和残疾儿童康复中心、社区残疾人康复站点等主体完工，与群众生产生活密切相关的各项实事有效落实。科技、卫计等工作突出，荣获全国科普示范县、全国计划生育优质服务先进单位等荣誉称号。人民武装、档案、审计等各项工作都取得了较好成绩。 民主法制建设持续加强。“六五”普法成效突出，获评全国法治创建活动先进单位。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，累计办理人大代表建议223件、政协委员提案239件。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全面落实“八项规定”、反对“四风”等要求。建立完善了食品安全监督管理机制，被命名为省级食品药品安全县。先后开展了打非治违、社会治安整治攻坚等专项行动，排查化解了一批信访案件，有力维护了社会和谐稳定。 各位代表，过去五年取得的成绩，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是各级各部门和衷共济、团结奋斗的结果，是全市人民凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表市政府，向全市人民，向各位代表和委员，向所有关心和支持晋州建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定过去五年工作成绩的同时，我们也清醒地看到我市发展中还存在不少困难和问题。受市场需求结构升级和节能减排刚性约束的影响，传统产业竞争优势日趋弱化，新兴产业有待培育成长，转型升级刻不容缓，新旧动能转换任重道远。大气、水污染治理及生态建设与上级要求和群众期盼仍有很大差距，环境污染形势十分严峻。受实体经济下行和“营改增”等政策性减收因素影响，全市税收增速持续放缓，但民生投入和城乡建设等硬性支出增多，财政收支矛盾日益突出。营商环境亟需改善。一些涉众案件和历史遗留问题处置还不尽如人意。对此，我们必须坚持问题导向、底线思维，万众一心、共克时艰，尽心竭力地做好政府工作，绝不辜负全市人民的重托。 |
