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(辽宁省)2017年阜新市人民政府工作报告(全文)

来源:阜新市政府网 作者:知县网 人气:6 发布时间:2018-01-19 09:04:06
摘要:常住人口城镇化率达到58.4%。开通阜盘、彰通2条高速公路,高速公路总里程居全省前列;巴新铁路接入国家铁路网,京沈高铁阜新段及彰武联接线线下工程完工;“锦阜高”铁路扩能改造部分通车;新邱火车站改造完成;新建维修城区道路37条,农村实现屯屯通油路,城市大外环通车。完成供水、供热、供气等主管网改造,实现自来水从源头到龙头全程监控,天然气管网主城区全覆盖。500 千伏输变电及配套工程加快推进。...

 ——2018 年1 月5 日在阜新市第十六届人民代表大会第一次会议上kOg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

阜新市人民政府市长 张成中
各位代表:
  现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。
  一、过去五年工作回顾
  过去五年,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大依法监督和市政协民主监督下,全市广大干部群众认真践行新发展理念和“四个着力”“三个推进”,坚持稳中求进工作总基调,攻坚克难,砥砺前行,经济企稳回升,社会全面进步,转型升级进入新阶段。
  ——转型振兴步伐更加稳健。全面落实中发7号和国发28号、62 号文件精神,新一轮东北振兴战略政策落地见效。我市被纳入国家产业合作与转型升级示范区规划;清河门区列入国家采煤沉陷区综合治理试点;新邱区列入国家新增独立工矿区改造搬迁资金支持范围。接续替代产业培育、基础设施建设、生态环境保护等工作取得明显进展,转型之初面对的就业难、住房难、行路难、就医难、就学难、生活难等问题逐一化解,基本完成转型初期确定的任务。
  ——经济发展基础更加坚实。确立了工业“344”产业布局,大力实施“中国制造2025行动纲要”,装备制造、农产品加工、能源三大支柱产业占全市工业比重达到70%以上。沈阜200万亩现代农业示范带初步建成,示范带内76.3万农业人口人均增收8655元;畜牧业强市战略深入实施。服务业对经济的拉动作用增强,新增上市企业2户、金融机构20家。重大项目建设成效显著,保利、大唐、华能、华录等20多户央企在阜投资,同江苏徐工、中国航天、上海宝钢合资合作进展顺利,富国皮革、天佐羊绒、大鹰水泥等总部搬迁落户阜新。我市被命名为国家新能源示范市,经济开发区晋升为国家级高新区。省中小微企业创业基地、新型材料产业基地晋升为省级开发区。
  ——改革动能释放更加充分。“放管服”改革纵深推进,市级行政审批事项减少564 项,非行政许可审批事项全部取消,市级议事协调机构和临时机构撤销466 个,机关公务用车制度改革全面完成。交投、城建等企业集团组建,123个经营性事业单位转制。建立政府偿债准备金、养老保险风险基金并完善相关制度。取消、停征、调整54 项行政事业性收费和政府性基金项目,减免企业税费近3 亿元。我市被列为全国4个工业用地市场化配置改革试点市之一。不动产统一登记、国有林场等改革扎实推进。制定出台了重大行政决策程序等20 多项政策措施,政府法律顾问实现全覆盖。
  ——城乡面貌变化更加明显。
  新一轮城市总体规划获批,常住人口城镇化率达到58.4%。开通阜盘、彰通2条高速公路,高速公路总里程居全省前列;巴新铁路接入国家铁路网,京沈高铁阜新段及彰武联接线线下工程完工;“锦阜高”铁路扩能改造部分通车;新邱火车站改造完成;新建维修城区道路37条,农村实现屯屯通油路,城市大外环通车。完成供水、供热、供气等主管网改造,实现自来水从源头到龙头全程监控,天然气管网主城区全覆盖。500 千伏输变电及配套工程加快推进。
  ——生态环境更加宜居。完成主城区化工、铸造企业搬迁,拆除燃煤小锅炉700 多台,淘汰黄标车及老旧车辆2.5万辆。市级饮用水水源、水质达标率均为100%,日污水处理能力达到28.5万吨。城区地下水源井全部关闭。累计人工造林203.7 万亩,城区绿化覆盖率达到41.1%。草原沙化治理72万亩。海州露天矿灾害治理5000 万欧元德国贷款获批。高德矸石山综合治理等生态项目竣工。细河全流域治理提升、城市防汛“1+3”、宜居乡村等重点工程稳步推进。
  ——民生保障更加有力。累计实名制就业22.5 万人。投入30 多亿元资金,保障了近20万困难群众基本生活。改造棚户区300多万平方米、惠及10万多人。获批国家扶贫改革试验区。教育、卫生、文化、体育、养老等一批民生实事按期办结。农村无害化卫生厕所普及率达到50.9%。万人坑死难矿工纪念馆改造完成。广播剧《好大一棵樟子松》、电影《谁来陪伴我》获国家级大奖。荣获“世界玛瑙之都”称号。成功创建全国双拥模范城、全民健身示范市。彰武县成功创建国家级卫生县城。
  各位代表,刚刚过去的2017年是本届政府的收官之年。这一年,我们积极应对经济下行压力加大、各种风险挑战增多的严峻形势,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,基本完成了市十五届人大六次会议确定的目标任务。预计地区生产总值417亿元,增长0.1%;一般公共预算收入38.2亿元,增长6.5%;固定资产投资110 亿元,增长23.6%;出口总额15 亿元,增长12%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到25460 元、12520 元,分别增长6.2%、6%。一年来,主要抓了以下几方面工作。
  (一) 全力抓好项目建设,促进实体经济发展
  “项目年”“招商季”“服务月”活动扎实推进,“两个牵动、四个一百”工程取得实效。大唐煤制天然气项目债务重组和产品方案优化进展顺利。页岩气勘探开发取得积极成效。新开工五千万元以上项目105 个、竣工投产项目103个、推进建设项目107 个,新增亿元以上储备项目114个。坚持领导带队招商、点对点招商、上门招商,推进环保产业园、义乌小商品城等项目取得实质进展,上海三爱富化工、三一重工产业园等项目达成意向。内资到位77亿元,增幅走在全省前列;直接利用外资2.4亿美元,增幅居全省首位。组建市营商环境建设监督局,容缺审批、承诺制、协同代办等制度全面推行。
  (二)着力深化改革创新,为发展提供强劲动力
  供给侧结构性改革扎实推进,“三去一降一补”任务全面完成。商品房销售面积73.5万平方米,增长12%;全面排查企业债务金融风险,确保总体可控;认真兑现涉企优惠政策,帮助企业降成本近亿元;逐步补齐县域经济、生态、人才等短板。建立了“9110”制度,明确了“3550”时限目标,行政审批效率明显提升。启动“多规合一”“多证合一”改革,新增市场主体1.5万户。优化调整40个政府部门和单位的“三定”方案。阜新发电公司整合城区主要热源完成,虎跃集团重组市公交公司,210台新能源公交车上线运营。中央及其下放企业“三供一业”分离移交工作进展顺利。科技创业创新彰显活力,高新技术产品增加值占规上比重20%,实施科技成果转化31项,净增高新技术企业14户。
  (三)努力稳定工业增长,推动产业转型升级
  重点产业进一步优化升级。德尔变速箱油泵研发等11个项目列入省技术创新计划,鲁花扩能、伊利技改等项目正在建设,凯莱英医药等项目竣工投产,新开工光伏发电项目27万千瓦、风电10万千瓦。深化工业园区体制机制改革,园区基础设施投资增长10.1%,皮革产业开发区晋升为中国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区。春成工贸通过国家首批“两化”融合试点验收。万达公司高铁机车联系枕梁产品填补国内空白。全年新晋规上企业26户。
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