|
2017年2月14日在象山县第十八届人民代表大会第一次会议上 县 长 黄 焕 利 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 县十七届人大一次会议以来，面对复杂严峻的宏观环境和繁重艰巨的工作任务，县政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，主动适应新常态，抢抓发展新机遇，扎实实施桥海兴县和“双突破双驱动”战略，全县经济社会发展取得了新的成绩。象山港大桥建成通车，“千百十”工程全面完成，先后获得国家生态县、国家卫生县城、全国双拥模范县“五连冠”和省美丽乡村示范县、省示范文明县城、省“平安银鼎”等荣誉。地区生产总值从2011年的316.5亿元增加到437.1亿元，年均增长6.8%。财政总收入从42.3亿元增加到62.6亿元，年均增长8.1%。累计完成固定资产投资822.3亿元，年均增长9%。城乡居民人均可支配收入分别达到46836元、26113元，年均分别增长8.8%、10%。 五年来，我们全力以赴稳增长、调结构，经济实力逐步增强 工业强县深入推进。突出工业首要地位，制定稳增长促转型系列扶持政策，实施“四创四强”工程，全力壮大工业经济实力,跻身省工业强县第二梯队。规上工业产值从426.1亿元增加到584.6亿元，年均增长6.5%;累计完成工业投资240.6亿元，年均增长16%。加强产业规划引导，设立产业引导基金，传统产业稳定发展，战略性新兴产业、高新技术产业增加值年均增长超过10%。深化企业梯队培育，精准服务企业发展，规模企业达到510家、其中亿元企业85家，新增国家高新技术企业43家、上市挂牌企业7家，华翔、天安成为省“三名”培育企业。加大招商引资力度，健全招商服务机制，累计实际利用外资4.6亿美元、内资173亿元，其中浙商回归资金86亿元。提升外经贸发展水平，发挥海关、检验检疫等职能作用，累计完成自营出口109.6亿美元、境外承包工程营业额22.9亿美元。稳步发展建筑业，强化困难企业帮扶，建筑业总产值从663.7亿元增加到1201.4亿元，年均增长12.6%。 农渔业提质增效。推进农渔业现代化，总产值从94.2亿元增加到124.2亿元，稳居全省前列，获评省生态循环农业示范县。加快农业“两区”建设，新建标准化粮食生产功能区7.4万亩、现代农业园区27个，全省农业“两区”建设现场会在象召开。提升农业产业化水平，累计流转土地19.3万亩，发展设施农业4.3万亩，新增农业经营主体1261家。推动渔业转型发展，完成养殖塘标准化改造1.8万亩，远洋渔业、休闲渔业发展良好。重视农业科技应用和品牌建设，创建柑橘、梭子蟹区域公用品牌，新增市级以上名特优农产品63个、“三品一标”206个，获批国家级农业科技园区，成为省首批农产品质量安全放心县。 服务业发展较快。深入实施服务业发展规划，服务业增加值达到180.4亿元，年均增长7.7%。推进旅游全域化，接待游客数从830万人次增加到1962万人次，旅游经济综合收入从84亿元增加到186.8亿元，均实现翻番，入选国家全域旅游示范区首批创建名单。提升景区品质，松兰山、石浦渔港旅游综合治理取得实效，宁波工人疗养院、半边山皇冠假日酒店基本建成，东海铭城等项目稳步推进。大力发展乡村旅游，农家客栈特色村达到30个，获评全国休闲农业与乡村旅游示范县。挖掘消费潜力，培育电子商务，社会消费品零售总额达到171.1亿元，年均增长13.2%。加大金融服务实体经济力度，新增银行业机构5家，存贷款余额年均分别增长11.7%、9.3%。 五年来，我们坚定不移强基础、增后劲，发展活力不断激发 平台建设扎实推进。加大园区开发力度，整合经济开发区、产业区，累计配套投入20.1亿元，新增投产企业155家。设立临港装备工业园，中石化非标设备、日星精加工等项目建成投产，成为宁波高新区“一区多园”专业园。建立象保合作区，启动建设航天智慧科技城，累计引进企业214家。浙台(象山石浦)经贸合作区获批，海峡两岸交流基地授牌设立，石浦港口岸获准临时开放。大目湾新城框架初步构建，三大城市综合体一期全面建成，浙师大附属学校投入使用，累计完成投资75亿元。影视文化产业区加快崛起，民国城投入运营，浙江广电影视基地一期、二期基本建成，影视文化企业达到291家，获评省现代服务业集聚示范区。 重点改革不断深化。健全改革推进机制，统筹抓好82个重点任务，实施市级以上改革试点12个。开展供给侧结构性改革，企业降本减负、落后产能淘汰、房地产去库存等取得实效。推进投融资体制改革，组建五大国有集团，实施一批PPP项目，政府性债务融资成本下降13%。深化行政审批制度改革，建立基本建设项目快速审批机制，完成不动产登记制度、“五证合一”“三测合一”等改革，行政审批实现再提速。加快农村综合改革，启动户籍制度改革，开展农村产权确权颁证，基本完成农村经济合作社股份制改革，农村发展活力进一步增强。强化海洋管理创新，设立国家海域动态监管中心，海域使用权市场化配置取得突破。 创新驱动持续强化。深入实施创新驱动五大行动计划，完善区域创新体系，全社会研发投入占GDP比重从1.64%提高到2.45%。加强创新平台建设，引进设立浙江高校产学研联盟象山中心、宁波工程学院象山研究院，新增市级以上企业工程技术中心25家，国家企业技术中心、省企业研究院实现零突破。积极创建特色小镇，星光影视小镇、航天科技小镇列入市创建名单。推进企业自主创新，深化“四换三名”“两化融合”，新增市级新产品1460项、授权发明专利405件，创建市级以上名牌46个。加大招才引智力度，新增各类人才3.7万人，累计引进、培养高层次人才65名。改善人才环境，海洋科技人才创业园开园运行，人才公寓建成投用，“人才绿卡”制度有效落实。 五年来，我们统筹兼顾抓建设、强治理，人居环境明显改善 城乡一体化步伐加快。顺应城乡融合发展趋势，推进新型城镇化，城镇化率达到57.9%。加快中心城区建设，建成区面积扩大到30平方公里，涌金广场、国际风情街集聚效应增强，南部新城商务区一期投入使用，城市景观亮丽工程形象显现。加大棚户区改造力度，青草巷等9个区块改造全面启动，完成征收改造面积20万平方米。统筹卫星城和中心镇发展，石浦国家级建制镇示范试点深入推进，西周列入省小城市培育试点，贤庠等城镇功能逐步完善。实施美丽集镇建设三年行动计划，4个试点乡镇扎实启动，基础设施等六大提升工程稳步推进。深化美丽乡村建设，建成全面小康村、中心村等82个，创建市级精品线4条，“一户多宅”清理和村庄梳理式改造经验全省推广。 城市管理更加优化。实施主城区品质提升行动，深入开展“两城”创建、“四城”联创，城市管理机制不断健全，文明指数明显提高。加强市容市貌管理，城区保洁面积扩大到640万平方米，中心菜市场等专业市场建成启用，占道经营、户外广告等整治成效明显。强化社区管理，完成13个社区标准化建设，社区特色服务品牌实现全覆盖。优化小区环境，改造老小区38个、背街小巷43条，小区物业管理三年提升行动取得实效。改善居民出行条件，贯通城区“断头路”23条，改造提升城区路面30万平方米，客运东站基本建成。加大交通拥堵治理力度，新改建公共停车场23个、公交首末场站7个，城乡公交实现一体化管理。 |
