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政府工作报告 ——2020年4月22日在宁城县第十七届 人民代表大会第四次会议上 宁城县人民政府县长马占国 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，深入落实中央、区市和县委决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。地区生产总值152.2亿元，增长5%;一般公共预算收入5.06亿元，增长0.9%(剔除减税降费因素，按可比口径增长12.3%);规模以上固定资产投资增长12.9%;社会消费品零售总额79.4亿元，增长6.8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入达到33019元、12276元，分别增长6.5%和11.3%。 (一)“三大攻坚战”进展顺利。重大风险有效防控。全年化解政府债务6.17亿元，圆满完成年度化债任务。严格落实民营企业中小企业欠款偿还政策，还款比例达到60%。通过新增一般性转移支付、争取新增债券和政策性项目资金、盘活存量资金等措施，全力保工资、保运转、保基本民生，有效防范了“处置风险的风险”。积极防控化解金融领域风险，严厉打击非法集资、恶意逃债等违法犯罪行为，金融机构核销债务1.5亿元。脱贫成果持续巩固。扎实推进各级巡视、考核、审计反馈问题整改，深入开展“清零达标”专项行动，投入扶贫资金4.58亿元，争取京蒙扶贫协作、国家能源集团定点帮扶资金7268万元，发放扶贫小额信贷4540万元，新建扶贫产业园34处，改造危房334户，完成饮水安全巩固提升工程153处，建成光伏扶贫电站6处、“爱心超市”59个，设立公益性岗位2458个，贫困户住院报销1.4万人次，7280名贫困学生全部获得教育资助，17050名贫困群众纳入最低生活保障范围。全区扶贫小额信贷工作现场会在我县召开，“354”工作法在全区推广。退出贫困村4个，实现134个贫困村全部出列，减贫5196人，未脱贫人口230人，贫困发生率降至0.04%。污染防治成效显著。全面开展中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，综合整治各类生态环境问题28个。实施天义城区平房居民燃煤炉具清洁化改造2000户，停产整顿膨润土行业生态环境违法企业19家。严格落实河长制，大力推进老哈河上游生态保护和环境整治“三年行动计划”，严厉打击非法采砂行为，清理河道“四乱”，治理重点河段30公里。退出自然保护区矿业权1个，整治生产矿山29家、历史遗留和无责任主体矿山41家，建设绿色矿山5家。 (二)高质量发展持续向好。工业经济稳中有升。加大经济运行调度和服务企业力度，协助东方万旗、塞飞亚、志永米业等9家企业申请助保贷9100万元，得丰焦化产能扩大到180万吨，鑫马铸业稳定生产，温氏集团—康健公司生猪屠宰、辽宇膨润土、任兴橡胶等项目建成投产，建支科技精密流体铸件、亿金球墨铸管、奥峰特种玻璃纤维等项目开工建设。实施招商项目29个，协议引进资金369.8亿元，总投资150亿元的中唐特钢钢焦一体化及中骥新能源项目签约落地。现代服务业亮点突出。成功承办全市首届旅游产业发展大会，“以会促建”成效明显。3个特色小镇建设加速推进，八里罕温泉特色小镇老商业街改造基本完成，温泉酒店开工建设;国家级水上运动休闲小镇运动员公寓主体完工，紫蒙湖晋升为国家4A级旅游景区;黑里河森林小镇规划通过评审。赤峰南部区域性旅游集散服务中心一期工程全面开工，道须沟景区二期项目基本建成。推出周末游景点47个、短途游线路10条，改造旅游公路55.6公里。全年接待游客210.4万人次，实现旅游综合收入30.6亿元。国际万商城一期工程竣工，碧野农副产品交易市场建成，金三角城市综合体、红星美凯龙家居广场完成前期手续。金融机构存款余额217亿元，贷款余额119亿元，分别增长12%、8.7%。 (三)乡村振兴有序实施。三大产业持续巩固。播种粮食作物130万亩，调减玉米种植10.1万亩，粮食产量16.3亿斤。新增设施农业2万亩、果树经济林1.3万亩、特色种植1.6万亩、肉牛存栏2万头，新建高标准设施农业园区9处、果树经济林基地4处、万头家畜养殖集聚区5处。产业化深入推进。宁城温氏饲料厂建成投产，塞飞亚与碧桂园、中国农科院达成合作。新建高标准设施蔬菜育苗厂2处，新增国家级农民合作示范社2家，认证无公害绿色农产品12个，草原鸭通过全国名特优新产品评审。成功承办中国道地中蒙药材产业发展论坛、全市农牧业产业集中集聚集约发展现场观摩会。与盒马鲜生、广东赤峰商会达成合作，持续壮大京津冀、珠三角等外埠市场。新建农产品质量标准化检测室14个，纳入国家农产品安全追溯管理信息平台合作社22家，成功晋升为自治区农畜产品质量安全监管县。农村基础不断夯实。完成营林造林2.5万亩、通道绿化85公里、坡耕地综合治理8000亩。启动建设乡村振兴示范村19个，小城子长皋入选中国美丽休闲乡村，大城子鸡冠山等4个村被评为国家森林乡村。大力实施清洁村庄“百日行动”，清理农村生产生活垃圾24万吨、沟渠874公里，改造户厕1300个。全面完成农村土地确权登记颁证、农村集体资产清产核资等工作。 (四)城乡建设步伐加快。投资23亿元，建设坤都伦街西段、长青路北段等街路15条、32万平方米，实施给排水工程4处、穿越铁路综合管廊6处，哈河大街污水泵站西移工程完工，大明街污水泵站、铁营子和孤山子水源地等项目开工，赤喀高铁宁城站建成，建设尤家洼植物园、高铁带状游园等广场公园4处。完成棚户区居民安置100户，开工建设商住小区14个、76万平方米。新增城市执法范围43平方公里，实现城市规划区域全覆盖。综合整治城区街路28条，拆除各类违法建设1.7万平方米，清运垃圾6.8万吨，实施城区街路美化绿化工程，城市品位进一步提升。成立城市管理综合执法局西部分局，覆盖8个镇乡街，镇区环境得到改善。改造农村公路121公里、危桥21座，实施公路安全防护53.4公里，完成省道505线部分桥涵建设。 (五)民生保障不断加强。城镇新增就业2013人，养老和医疗保险参保人数分别达到32.9万人和51.5万人，发放低保金、救助金2.1亿元。安置退役转业军人24名，民兵训练基地投入使用。实施教育专项工程54个，普通高考清华3人、北大4人，职业教育自治区状元5人，中考总平均分全市第三。天助机械进入国家高新技术企业行列，巨昌农机建成自治区级企业研发中心。乌兰牧骑创作大型现代评剧《宁城壮歌》，开展各类惠民演出140余场。全面推进自治区健康促进县创建，6所乡镇卫生院完成标准化建设，7所中心卫生院配齐“大三件”“小三件”设备，县医院被评为全国改善医疗服务典型医院，中医蒙医医院荣获“自治区和谐医患标杆医院”称号。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团3个，铲除涉恶团伙7个。持续推进信访矛盾化解攻坚，化解信访积案29件。加快公共法律服务平台建设，建成县级服务中心1个、乡级服务站12个、村级服务室325个。扎实开展民族团结进步创建活动，大城子镇荣获全国民族团结进步模范集体荣誉称号。持续强化应急管理和食品药品安全监管，基层监管水平不断提高，安全生产形势总体平稳。全面开展违建别墅问题清查整治专项行动，“大棚房”问题全部整治完毕，非洲猪瘟、鼠疫等疫情得到有效防控。 一年来，我们不断加强自身建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，机构改革全面完成，政务服务不断加强，营商环境持续优化，工作作风明显转变，政府效能大幅提升。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，认真执行人大及其常委会的决定，自觉接受人大法律监督和工作监督，全面接受政协民主监督和社会各界监督，办理人大代表建议和政协委员提案204件。扎实推进人民武装工作，深入开展国防教育，外事侨务、人事人才、审计统计、矿产监管等工作都取得新的进步。 |
