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全面建设美丽集镇。深入推进小城镇环境综合整治三年行动，完成定塘、墙头、泗洲头、茅洋等美丽集镇试点改造，不断完善城镇功能，提升城镇品质。深化石浦国家级建制镇示范试点，开工建设文体中心，力争动建客运中心。启动西周小城市培育，进一步深化贤庠中心镇建设。推动基础设施互联互通，增强集镇承载能力。加快建设三门湾大桥及接线工程和高速新桥、定塘、东陈茅洋连接线，开工建设石浦高速连接线，建成大金山隧道二期，续建丹大线改建工程。完成110千伏石浦变、柴溪变建设，动建110千伏白沙变。深化“三改一拆”，开展治危拆违专项行动，严控新增违建，抓好城乡危旧房改造。 精致打造美丽乡村。以全域景区化为导向，突出以点带面、连线成片建设，推动乡村从“一处美”向“处处美”转变。坚持彰显个性、提升内涵，加强乡村建设风貌引导，强化历史文化名村保护，分类开展美丽乡村示范创建，加快建设“斑斓海岸”文明示范线。健全农村环境卫生治理长效机制，推进生活垃圾和污水整治，新增垃圾分类处理村80个，改造提升生活污水处理村20个。深化村庄梳理式改造和“美丽庭院”创建，完善联网公路等配套设施，提高村庄建设管理水平。健全村规民约，引导村民自我教育、自我管理，促进乡风文明。 持续优化生态环境。启动创建国家生态文明示范县，加大水源、土壤、大气污染防治力度，切实改善环境质量。深化“五水共治”，严格落实“河长制”，抓好源头控制、截污纳管等工作，全面消除劣五类水质。加快治水项目建设，建成鹤浦污水处理系统、石浦门前塘污水处理厂主体工程，续建中心城区、西周、大塘港防洪排涝项目，实施西周下沈等3个海塘维修加固工程，建设东海涂围垦防洪潮工程。加强海洋生态保护，推进石浦港等海岸带整治修复。深入开展“一打三整治”，集中整治禁用渔具，推动渔民减船转产。狠抓节能减排，实施一批光伏发电等清洁能源项目，巩固提升电镀、印花行业治理成果，确保完成万元生产总值能耗下降率、主要污染物削减量目标任务。 (六)切实加强民生保障，维护社会和谐稳定 深化文化强县建设。践行社会主义核心价值观，提升“善行象山”品牌，扩大婚丧礼俗整治成果，积极倡导文明新风。加大文明城市创建力度，开展基层各类文明创建，力争获得全国文明城市提名资格。坚持正确舆论引导，管好用好网络舆论和对外宣传。重视关心下一代工作，提高青少年思想道德水平。实施海洋文化精品工程，鼓励文艺精品创作，强化文化遗产保护，办好中国海洋论坛和中国开渔节，提升国家级海洋渔文化生态保护实验区建设水平。健全公共文化服务体系，深化文化惠民系列活动，举办首届群众文化艺术节，丰富群众文化生活。倡导全民阅读，建设书香象山。发挥影视城、文化产品创意园作用，进一步壮大文化产业。推进全民健身，完善体育健身设施，支持老年体育事业发展。 发展各项社会事业。深化教育教学改革，多渠道、多形式提升各类教育质量，促进教育内涵发展。加大教育基础投入，动建集成学校、电大迁建工程，改建涂茨小学等16所学校(幼儿园)。加强教师管理，探索“县管校聘”模式，重视名优教师培养，努力建设高素质教师队伍。健全分级诊疗制度，开展精神卫生综合管理试点县建设，强化“家庭医生”健康“守门人”作用，切实提高医疗卫生服务水平。完善医疗服务设施，推进智慧医疗服务体系建设，加快县中医院迁建，新改建黄避岙等7家乡镇卫生院。优化计生服务管理，着力提高出生人口素质。支持工会、共青团、妇联、工商联等开展工作，加强民族宗教、侨务、外事、对台、档案、方志等管理，推进老干部、老龄、统计、广电、邮政、通信等事业进一步发展。 提升社会保障水平。完善就业创业政策，加强重点人员就业服务，以创业创新带动充分就业。深入实施全民参保动态管理，推进各类社会保险扩面，逐步实现社保人群全覆盖。完善住房保障政策，建立常态化申请审核机制，切实保障困难家庭住房需求。加快房地产去库存、优结构，增加小户型商品房供给，促进房地产市场健康发展。深化养老服务业综合改革，开展养老机构标准化建设，积极引进民营团队参与养老服务。完善社会救助体系，健全主动发现机制，发展慈善、红十字、残疾人等公益事业。推进军民融合发展，争创省双拥模范县“八连冠”。 强化社会治理创新。深入推进各领域依法治理，加强法律服务和援助，提高普法宣传实效，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。加快社会治理“一中心四平台”建设，充实规范网格员队伍，增强基层治理能力。规范社区服务管理，激发社会组织发展活力，争创全国社会组织建设创新示范区。完善“诚信指数”考评机制，建设信用象山，营造守信受益、失信受限的社会环境。深化平安象山建设，落实重点行业管控责任，加大矛盾纠纷排查化解力度，狠抓治安突出问题整治，争夺“平安金鼎”。改进信访工作机制，整合政务服务热线，及时回应群众合理诉求。加强安全生产监管，开展全市标本兼治遏制较大及以上事故试点工作，有效防范安全生产事故。落实宁波食品安全城市创建任务，推进食品药品专项整治，保障群众饮食用药安全。健全应急管理体系，强化地质灾害防治，动建南田岛海事巡航与搜救基地，提高防灾减灾能力。 各位代表，今年我们围绕群众关心关注的热点焦点问题，继续实施安全保障、城乡美化、文化卫生等六方面民生实事，我们将健全机制、加大力度、紧盯不放，真正把这批实事办好，让广大群众共享更多更好的发展成果。 四、加强政府自身建设 完成今年各项目标任务，需要全县人民共同奋斗，更需要政府各级各部门勤奋工作、履职尽责、狠抓落实。我们将主动适应形势发展需要，顺应人民群众期盼，全面加强政府自身建设，奋力开创政府工作新局面。 (一)锻造铁军，奋勇追赶，提升政府战斗力。坚持正确的政治方向，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强干部队伍建设，努力打造“铁血忠诚、铁肩担当、铁心做事、铁面无私”的象山铁军，为追赶跨越提供坚强保证。牢固树立争先进位意识，对标先进找差距，以逢山开路的闯劲、虎口夺食的拼劲，在拉高标杆中奋起直追、移位超越。加大破难攻坚力度，针对征地拆迁、环境治理等工作中的难题，敢抓敢管、一抓到底、干出成效。建立正向激励机制，完善容错免责制度，为担当者担当、让有为者敢为，形成追求卓越、锐意进取的干事创业氛围。加强部门、乡镇协作配合，做到心往一处想、劲往一处使，不断增强工作合力。 (二)转变职能，高效服务，提升政府执行力。抓好“四张清单一张网”建设，动态调整政府权力清单，提升政务服务网功能。坚持密切联系群众，落实“走村不漏户、户户见干部”要求，完善直接联系服务群众机制，真诚倾听群众呼声、真情关心群众冷暖。编制公共服务清单，健全公共服务质量评估机制，深化便民利企行动。按照“最多跑一次”的理念，推行“互联网+政务服务”，加快信息互通互认、开放共享，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”、企业“少报表”。加强效能评价和行政问责，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，确保政令畅通、令行禁止。深化“双对双排”综合考评，开展政风行风民主评议，加大治庸治懒治散力度，努力提高群众满意度。 |
