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(五)加快服务业提质换档，培育新的增长点。发挥韶山优势，以市场消费需求为导向，推动服务业优质高效发展。一是大力发展生产性服务业。加快文化创意产业园建设，加强红色动漫和文创产品开发，提升产业附加值。支持企业拓展研发设计服务，从单纯出售产品向“产品+服务”升级。积极引进一批有实力的企业总部、科研院所、金融机构落户韶山，加快农发行综合楼建设，推动中国银行在韶山设立分支机构，争取各类社会资本参与韶山经济发展。加快发展外贸出口，组建优势产业“走出去”联盟，积极参与“湘品出湘”“湘品出境”工程，组织骨干企业开展跨区域、跨国界经贸合作，支持三旺实业、家家旺出口创汇分别突破1亿美元，实现外贸出口创汇增长20%以上。二是大力发展生活性服务业。加快新天时代商业中心三期、竹鸡商贸城等项目建设，完善现代仓储、物流等配套设施，打造特色商业中心。推动健康、养老等新兴服务业发展，着力引进一批康养休闲项目。加快非遗文化特色小镇建设，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推动文化服务业健康发展。深入实施电子商务进农村综合示范工作，提升电子商务发展水平，推动网络零售额稳定增长。三是大力发展红色培训产业。加快韶山干部学院建设，成立韶山干部教育学院，引进全国优秀的研学机构，加强培训机构管理和人才队伍建设，推动红色教育培训规范化、品牌化。加快小红军基地项目开发，深入挖掘红色历史文化资源，开辟多样化的教学点，打造集教育培训、参与体验于一体的韶山特色模式，促进红色培训产业欣欣向荣。 (六)深化文明城市建设，提升城市品质。以文明创建常态化、规范化、制度化为抓手，不断提高城市建设水平和治理能力，让市民和游客共享城市发展成果。一是完善基础设施。加快旅游主干道及两厢提质改造、韶湘城际快速通道等项目建设，完成韶山高铁南站至长沙南横线连接线项目前期。编制韶山电力发展专项规划，加强园区景区城区电力保障能力，新建高新区11万伏变电站。加快城乡统筹供水项目建设，完善液化气储配站、停车场和汽车加油站、充电桩等公共服务设施。推进“城市双修”和中心城区提质改造，根治城市内涝和黑臭水体，加强地下管网、路灯、园林绿化等公用设施建设。加快完善旅游配套服务设施，推进烈士陵园、塑像公园、韶山火车站等城区旅游项目建设，增强旅游城市服务功能。二是加强精细管理。加快“智慧韶山”建设，增强信息技术在民生事业、社会管理、城市建设和公共服务等领域的应用。制定城市精细化管理标准体系和考评体系。推进市政公用事业市场化运作，合理设置流动摊贩疏导点，改善城区市容环境和秩序。出台物业管理考核办法，提升住宅小区物业管理服务水平。加强非物业管理小区、安置区管理。三是提升市民素质。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，全面实施市民文明素质提升行动。开展道德模范、身边好人评选表彰，提高市民思想道德素质。深化文明劝导志愿服务活动，营造社会文明风尚。深入开展“小手拉大手”活动，教育引导青少年争当文明使者。推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动，实现市级文明校园全覆盖。发挥媒体舆论监督作用，加大对不文明行为的曝光整治力度。 (七)加强生态文明建设，推动绿色发展。坚持保护优先，加强污染治理，促进人与自然和谐发展。一是加强源头管控。项目规划设计注重依山顺水，力求做到“不挖山、不砍树、不填塘”，留住绿水青山的乡情记忆。推进“多规合一”，坚持“一张蓝图绘到底”，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。严格执行《韶山风景名胜区条例》，严控核心景区开发强度，促进旅游设施、旅游环境与红色景点相得益彰。加强建设项目环境影响评价管控，妥善处理解决项目建设遗留的环境问题。二是加强生态建设。推进国家低碳城市试点工作，实施韶山红色旅游近零碳排放区示范工程。推进友谊桥污水处理厂、如意集镇管网改造等项目建设，实施菜石江、石狮江治理工程，试点人工湿地生活污水处理模式，构建自然和谐的水生态体系。开展绿荫行动，推进“三边”绿化，加快永红樱花、红林花海等项目建设，创建省级森林城市。深入开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，倡导低碳环保的生活方式。三是加强环境整治。开展第二次全国污染源普查，落实“河长制”和最严格的水资源管理制度，统筹抓好流域沿线区域保洁、农业面源污染治理，守好每一条碧水清流。大力开展城乡环境卫生综合整治行动。抓好大气污染防治，加大环境监管执法力度，强化“禁燃”“禁烧”工作，争取农作物秸秆综合利用试点。 (八)大力发展社会事业，增进民生福祉。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续发力，提升群众幸福感。一是优先发展教育。推进农村学校提质，加强教师队伍建设，积极创建国家义务教育优质发展均衡市。启动韶山学校新校区建设，新建1所城区小学。加快农村公办幼儿园建设，探索学前教育投入保障机制。落实农村中等职业教育攻坚计划，建设职业中专红色旅游实践基地。二是完善保障体系。建设覆盖城乡居民的社会保障体系，力争率先实现全民参保。实施就业优先战略，加大就业培训力度，全面抓好高校毕业生、农村转移劳动力、失地农民、退役军人等重点人群的就业工作，促进返乡农民工就近就业。落实“房子是用来住的”理念，实施城市棚户区改造，统筹实施公租房、廉租房、限价商品房和房地产项目。完善社会救助体系，建设未成年人救助保护中心，启动残疾人康复托养项目。三是巩固脱贫成果。加大民政救济、低保兜底、大病救助力度。深入推进“四大工程”“五大活动”。健全稳定脱贫长效机制，注重扶贫同扶志、扶智相结合，探索建立村级扶贫救助基金，强化产业扶贫，统筹抓好金融扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫，推动脱贫致富行稳致远。四是建设健康韶山。深化医药卫生体制改革，推进“医共体”建设，建好中医医院综合大楼;推进按病种付费结算，完善基本药物制度，全方位、全周期保障人民健康。落实“全面二孩”政策，加强卫生计生基本公共服务。盘活乡镇医疗和养老资源，探索医养融合发展新模式。加强食品药品监管，创建省级食品安全示范市，让群众吃得健康、吃得放心。五是繁荣文体事业。完善城乡文体基础设施，推进基层综合性文化服务中心和文体公园建设，提升图书馆、文化馆、乡镇文体站等公共文化服务能力。广泛开展全民健身和群众性文化活动，提升“湖南省健身长跑赛”级别，筹办韶山国际红色马拉松赛事。六是加强社会治理。健全覆盖全市企业和个人的信用信息体系。完善灾害预警预报体系，提升防灾减灾能力，扎实抓好防汛抗旱工作。深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，杜绝较大及以上生产安全事故。开展交通秩序大整治行动，加强超限超载治理，严防恶性道路交通事故。把信访纳入法治化轨道，化解信访积案。推进网格化管理，加强社会治安防控体系建设，实现公共区域视频监控全覆盖;严厉打击违法犯罪，打造“治安绿洲”，巩固“长安杯”成果。 (九)隆重纪念毛泽东同志诞辰125周年。缅怀一代伟人丰功伟绩，凝聚团结奋进力量，按照习近平总书记关于隆重、简朴、务实办纪念活动的指示精神，联合全国各地的革命纪念地，举办一系列纪念活动，展现毛主席光辉伟大的革命历程。提升“万人同唱东方红、万人同吃福寿面、万人健身长跑赛”等纪念活动内涵，打造影响力大、特色鲜明的韶山红色文化品牌。积极争取上级支持，完善红色旅游设施，推进韶山烈士纪念馆、革命遗址及“求学之路”项目建设，更好地传承红色基因、弘扬红色文化，加快建设世界知名旅游目的地。 三、敢于担当、尽职尽责，努力打造人民满意的服务型政府 把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，以法为纲、以效为重、以实为魂、以廉为荣，不断提高行政效能。 |
