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――2018年12月27日在霞浦县第十七届人民代表大会第三次会议上 霞浦县人民政府县长颜谋元 各位代表: 现在，我代表霞浦县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我县各级政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展落实赶超，加压奋进、迎难而上，经济社会保持平稳健康发展。预计全年完成地区生产总值232亿元，增长7.3%;公共财政总收入12.8亿元，增长4.5%，地方公共财政收入8.98亿元，下降1.4%;固定资产投资(不含农户)增长12%;城镇居民人均可支配收入32605元，增长7%，农民人均可支配收入16332元，增长7.8%。脱贫攻坚成效显著，在全县上下的共同努力下，成为全省23个省级扶贫开发工作重点县首批实现脱贫摘帽的县。 一年来的主要工作和成效是： (一)稳增长、调结构，发展质量持续提升。现代农业效益明显。大力实施乡村振兴战略，坚持以“六项竞赛”活动推进农业农村工作，预计全年实现农林牧渔业增加值63.7亿元、增长5%。省级农民创业示范基地、市级山地农业开发示范基地、东冲半岛现代农业观光带等项目加快建设。新建茶叶标准化生产基地示范区9个。建成高标准农田4900亩，补充耕地1700亩，划定水稻生产功能区10.3万亩。积极推广农业“五新”，农作物播种面积达27.7万亩。大力发展现代渔业，加强新型养殖设施设备和水产技术推广，建成海带遗传育种中心基地。预计全年水产品产量43.5万吨、增长8.2%。农村土地确权登记颁证和农村集体资产清产核资工作基本完成，流转农村土地8.2万亩。发展“一村一品”示范村57个、“三品一标”农产品1个。新增农民专业合作社127家、家庭农场19家。非洲猪瘟防控工作取得阶段性成效。工业经济平稳运行。新增规上企业13家，预计全年规上工业增加值增长4%。重新修定《工贸企业应急保障资金管理办法》、《工业发展基金管理办法》，切实帮助企业解决融资难问题。加快工业转型升级，省市重点技改项目完成投资8500万元;出台《促进台湾水产品集散中心食品加工产业加快发展若干意见》，引导食品产业集聚发展，预计全年完成规上食品加工业总产值85亿元、增长11.8%。完善园区平台载体，高科技机械装备制造园区一期填海造地项目稳步推进，三沙台水中心一期路网B段和霞浦经济开发区三期路网道路顺利建成，盐田工业园区集中供热项目竣工投产。第三产业活力增强。全年新培育入库限上企业18家，预计实现社会消费品零售额86亿元、增长9.5%，服务业增加值101.2亿元、增长9.5%。启动《霞浦县全域旅游总体规划》编制，完成《跟着古诗游霞浦》编印;出台《促进乡村民宿规范发展实施意见》和《民宿评定标准》，加强民宿扶持和管理力度，新增民宿30家，拾间海荣获“中国国家地理·地道风物民宿地道体验奖”;成功举办第三届文化旅游活动周、第六届全国摄影大展等活动，霞浦入选“中国摄影地”和福建首批“摄影目的地”;杨家溪景区获评国家3A级旅游景区;溪南半月里文化村落被授予福建省对台交流基地，并获评福建省四星级乡村旅游村;预计全年接待游客457.9万人次、增长20.5%，旅游收入41.3亿元、增长20.5%。积极创建省级农村电子商务示范县，成功引进阿里巴巴·农村淘宝“淘乡甜”和“天猫优品”项目，预计全年完成电商交易额25亿元。房地产业保持平稳，商品房实现销售面积36万平方米。金融业健康发展，至11月末，全县金融机构存贷款余额分别为153亿元和164.87亿元，增长12.4%、11.5%;处置不良贷款3.28亿元，不良贷款率为1.48%。 (二)夯基础、利长远，人居环境持续优化。城区功能不断提升。山河路(新一中至福鼎楼)、四小周边路网等5条道路建成使用，体育北路、空海大道等10条道路加快推进。城区主路口渠化工程、西关安大片区排涝工程等一批市政设施建成投用。滨海新城客运站、公交首末站建成运营，投放营运新能源公交车18辆。公共自行车运行系统一期项目顺利完成。开工建设城区全智能立体停车库。新改建供水管网23公里、雨水管网8公里。拆除“两违”建筑物61.7万平方米。镇容村貌不断改善。农村人居环境整治三年行动和铁路沿线环境综合整治全面启动;实施“千村整治、百村示范”美丽乡村18个，改造户厕1882户、公厕105座，完成行政村改水219个、危房改造264户;建成6个乡镇污水处理厂厂区。沙江镇八堡村、竹江村和柏洋乡院边村入选第五批中国传统村落名录;松港长沙村入选福建省四星级农村幸福社区。基础设施不断夯实。硬化乡村公路路面62公里，东冲路城关至长春段和柏洋、水门通乡公路实现通车，松港丁步头桥、沙江胡芦桥、柏洋沙坑桥3座危桥完成改造;建成110千伏陇头、小沙变电站，新建、改造10千伏线路165公里、低压线路90公里、配变102台。溪南、下浒、柏洋3座乡镇农村饮水安全巩固提升工程有效实施。官井洋、东吾洋渔业专用航道及其支线航道顺利开通，海岛西洋、长春闾峡等渔港建设稳步推进，三沙中心渔港荣获中国“最美渔港”称号。生态环境不断优化。13件中央环保督查整改年度任务顺利完成。全县空间规划、矿产资源总体规划和水域滩涂养殖规划完成编制。新增造林绿化面积2万亩，治理水土流失7500亩，顺利通过省级森林县城验收。56条河流“河湖长”实现全覆盖。完成城区污水厂提标改造，新建安全生态水系20公里。松材线虫病防控力度加大。海上养殖综合整治和海洋渔业转型升级加快实施，累计投入1.35亿元，清退渔排25748口、藻类5245亩，升级改造渔排5413口、藻类1100亩，清理海漂垃圾5746吨。切实推进生猪养殖污染整治，关闭禁养区内生猪养殖场70个，投入治理补助金493.2万元。 (三)攻项目、盯引资，发展基础持续增强。狠抓项目攻坚。218个“五大行动计划”在建项目完成投资53.5亿元，其中32个省市重点在建项目完成投资37亿元;新增“五个一批”项目120个，总投资455亿元。中核示范快堆工程、生活营地等一批项目加快推进;红星美凯龙商业广场、九华铜雕等72个项目开工建设;福宁浦胶原蛋白生产线、闽宏纤维粒子等27个项目竣工投产。深化招商引资。强化招商工作领导，组建招商办，制定出台《2018年霞浦县产业项目招商工作方案》，细化分解工作任务。制定招商引资激励政策，调动全县上下招大引强积极性。全力开展“一把手”招商、小分队招商、以商招商等活动，成功引进时代一汽动力电池、罗兰蒂锂电池新材料等一批大项目好项目。超额完成市下达产业招商任务，全年累计签约项目46个、总投资274.4亿元，其中动工建设项目25个，已投产项目8个。 (四)抓改革、扩开放，发展活力持续激发。体制改革迈出新步伐。“放管服”和行政审批标准化改革工作不断深化，一次办结、窗口动态调整、审批中介服务等机制有效建立，办事清单制度、“双随机一公开”抽查监管机制纵深推进，承接落实上级取消和下放、委托、调整事项108项，办结行政审批和公共服务事项19.8万件，办结率99.7%、即办率83.2%。商事制度改革进一步深化，“多证合一”、电子化登记稳步实施。医药卫生体制改革不断深入，县域医共体县总医院挂牌成立，家庭医生签约服务、院长目标年薪制全面推行。建立县级财政预决算公开统一平台，全面实施预算绩效管理，完成国税地税征管体制改革。实施“福宁兴才计划”，加快“霞智回归”工程建设，申报宁德市“天湖人才”57人，成立首家省级院士专家工作站--钦龙院士专家工作站。外经外贸实现新增长。大力扶持培育外贸出口企业，全年新增自营进出口权登记备案企业11家。企业出口稳步增长，预计全年完成出口总值20亿元、增长42.8%。三沙口岸冰鲜水产品进出口业务开展有序理顺，已完成进出口水产品300吨、贸易额133万美元。 |
