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(六)民生改善开创新局面。民生支出占财政总支出的比重达72.6%。26项省市重点民生实事和148项本级惠民清单项目全面完成。精准帮扶有力有效，扶贫工程投入3054万元，发放生活救助金2618万元、各类助学金360万元、小额扶贫贷款2097万元，韶阳村成立100万元扶贫救助基金。投入救灾资金1821万元，受灾群众得到妥善转移和安置，灾后重建有序开展。社会保障提标晋档，基本养老服务补贴覆盖率100%，低保和特困供养标准与湘潭市城区持平，915名新增被征地农民纳入城镇职工社保体系。住房保障加快推进，农村危房改造133户，城市棚户区改造2217户。就业更加充分，城镇新增就业1114人，农村转移就业467人，实现“零就业家庭”动态清零。教育事业全面发展，提质改造中小学校9所、新建乡镇公办幼儿园1所，高考录取率有较大提高，获评“全国青少年普法教育示范市”。湖南援疆韶山初中班顺利开班。医疗卫生服务体系不断完善，中医医院综合大楼建设顺利推进，药品采购“两票制”和家庭医生签约服务稳步实施，通过省级慢性病综合防控示范区复评，韶山医院和银田镇分获“湖南省平安医院”“省级卫生镇”称号，计生工作继续保持国优、省优。村级文体广场实现全覆盖，全民健身中心、公共体育场深受群众喜爱，免费电影、免费艺术培训、免费无线数字电视覆盖等文化惠民工程持续推进，群众性文化活动和全民健身活动广泛开展。社会治理全面提升。保持“省安全生产示范市”称号，被推荐为国家安全生产监管监察先进单位。建成农产品质量溯源体系，食品安全进一步增强。超限超载治理工作经验在全省推广。成为全国“扫黄打非”进基层示范点。“4+X”警务机制成为全省样板，违法犯罪发案率下降35%。落实市级领导包案制度，化解信访积案20件，荣获全国信访系统先进集体。开展“大排查、大研判、大管控、大演练”行动，圆满完成十九大等重大安保维稳任务，蝉联“全国平安建设先进市”称号，成功捧回“长安杯”。 (七)自身建设呈现新气象。十九大精神学习宣传活动扎实开展，“两学一做”学习教育常态化、制度化，政府党组管党治党主体责任全面落实。严格落实市级领导联系专家制度、政府常务会议学习制度、“三重一大”制度和行政决策法定程序，决策更加科学民主。强化行政监察和审计监督、财政监督，“雁过拔毛”式腐败和违规发放津补贴等问题得到有效防治，一般性支出较上年度下降10%。行政复议案件办结率100%，行政机关负责人出庭应诉率和对人民法院判决裁定执行率均为100%。广大干部职工勇于担当，团结奋进，在创文迎检、抗洪抢险等重大任务中涌现出一大批先进典型，招商引资、拆违控违、征地拆迁等重点工作取得历史性突破，焕发出昂扬向上的精神风貌，凝聚起干事创业的强大合力。认真贯彻执行市人大及其常委会的决议决定，及时向人大常委会报告工作，主动接受人大代表视察检查，人大代表建议和政协委员提案走访率、办复率均为100%。 与此同时，军民融合持续深化，国防动员、武警消防、人民防空、民兵预备役建设不断加强，工青妇、残联、民族宗教等工作和谐推进，统计、物价、法制、编制、档案、老龄、供销、地方志、外事侨务、红十字会、机关事务、气象、通信、烟草、保险、石油等工作协调推进，为全市经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定作出了积极贡献。 胜利来之不易，荣誉属于全市人民! 各位代表!回顾这不平凡的一年，我们更加深切体会到：必须坚持党的领导，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把中央、省、湘潭市的决策部署和韶山实际紧密结合起来，坚定加快毛主席家乡建设发展的政治自觉、行动自觉;必须坚持以新发展理念为引领，强化创新驱动，打破思想藩篱和体制障碍，立足韶山市情、擦亮韶山品牌、彰显韶山特色、创造韶山模式，把韶山的资源优势化为发展胜势;必须大力弘扬“为有牺牲多壮志、敢教日月换新天”的韶山精神，以“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感，体现新担当，展现新作为，朝着既定目标奋发努力、砥砺前行;必须坚持以人民为中心的发展思想，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能凝聚十二万韶山人民共谋发展的磅礴力量。 各位代表!2017年取得这些成绩、赢得这些荣誉，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督的结果，更是全市人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻韶单位、驻韶部队和公安政法干警，向所有关心、支持、参与韶山建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在回顾成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足，主要是：缺少高附加值产业和大型骨干企业支撑，增长动能不够强劲;有效供给不足、质量不优，资源利用率较低;重点项目前期工作推进较慢;农业农村经济发展相对滞后;财政收支不平衡的矛盾较为突出;教育、医疗等民生事业离群众期望还有差距;部分干部工作执行力和担当精神有待进一步增强，办事效率须进一步提高。对此，我们将在以后的工作中切实加以解决。 二、坚定信心、鼓足干劲，全力建设世界知名旅游目的地 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是毛泽东同志诞辰125周年、改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济也由高速增长阶段转向高质量发展阶段，进入了质量变革、效率变革、动力变革的全新时期。我们要转变发展思路，把握发展机遇，按照市委八届五次全会和经济工作会议的安排部署，切实推动省委“创新引领、开放崛起”发展战略在韶山落地生根，积极融入“伟人故里、大美湘潭”建设，以产业项目建设作为经济工作的中心，着力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，促进产业转型升级，推动韶山高质量发展。按照上级部署，结合韶山实际，将2018年作为“产业振兴年”，聚焦文化旅游、智能制造、现代农业等“八大重点产业”，推动经济转方式调结构，增创发展新优势，着力打造“五个特色、三个百亿”产业集群，构建布局合理、结构优化、梯次分明、竞争力强的现代产业体系。 2018年政府工作的总体思路是：全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，大力实施“红色引领、旅游主导、创新驱动、城乡统筹”发展战略，突出发展产业、转型升级，深入开展“产业振兴年”活动，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为“率先迈向基本现代化、建设世界知名旅游目的地”夯实根基。 2018年的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，固定资产投资增长16%，规模工业增加值增长10%，财政总收入增长8.5%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入增长9%。 围绕全年目标和“产业振兴年”活动，着力开展五大专项行动： 一是旅游质效提升行动。在湖南全域旅游基地建设中找准韶山坐标，加快推进全域旅游“八大工程”，完成项目投资40亿元，打造文化旅游百亿产业集群。深入开展旅游服务质量提升九大专项行动，创成国家全域旅游示范区，打造全国研学旅游示范基地，实现过夜游客增长15%、旅游综合收入增长20%。 |
