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四、以改善民生为根本，促进社会事业全面发展 坚持以人民为中心，持续加大投入、强化举措，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。 ——办好“十件民生实事”。一是提高困难群众救助补助标准。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平分别从每月457元、206元提高到503元、228元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养水平从每人每月1450元提高到1560元、分散供养水平从每人每月880元提高到950元。城乡低保对象政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上，建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。困难残疾人生活补贴标准从每人每年1800元提高至1890元，重度残疾人护理补贴标准从每人每年2400元提高至2520元。二是扶持就业创业。扶持创业250人、城镇新增就业1700人、城镇失业人员再就业1500人。对符合条件参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的省内外城乡劳动者，按规定给予补贴，提升1000人次就业技能水平。三是提高边远地区学校教师生活补助。鼓励引导人才向边远贫困地区流动并长期从教，农村边远地区学校教师生活补助从每月人均不低于900元提高到不低于1000元。四是改善困难群众居住条件。开工建设棚户区改造安置房30套(户)、基本建成30套，发放租赁补贴50户。全面完成贫困户危房改造建设任务。五是提升医疗卫生养老保障水平。将职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从9万元提高至10万元，职工补充医疗保险年度累计最高支付限额从27万元提高至28万元。将职工医疗保险住院起付线一级医院从450元降低至200元、二级医院从600元降低至450元、三级医院从800元降低至650元;将城乡居民医疗保险住院起付线二级医院从500元降低至450元、三级医院从800元降低至650元。将城乡居民大病保险起付标准从10000元降为8000元、报销比例从70%提高为75%;城乡五保供养对象、建档立卡贫困人员起付标准从2000元下调至1000元，报销比例从80%提高至85%，不设年度最高支付限额。城乡居民养老保险基础养老金最低标准从每人每月120元提高至130元。升级改造1家县级人民医院、1家县级中医院以及1家县级妇幼保健院。扩大家庭医生签约服务人群，实现家庭医生签约服务覆盖率达30%以上、重点人群达60%以上。六是增加教育体育公共资源供给。镇中心以上学校全部实施校园网提速工程，实现光纤网络延伸入班，普通教室配备多媒体教学设备;教学点实现30%以上。建设城乡15分钟健身圈，为省定贫困村配建一套8件以上器材的健身路径。完成1个、动工建设1个公共体育场馆建设。七是巩固提升人居环境。全县20条省定贫困村基本建成新农村整洁村。实施49宗村村通自来水工程建设。完成削坡建房边坡整治66户。建设环境质量生态自动监测网络，在县城规划区内增设1个空气监测站;增加VOC自动监测点。八是实施交通便民工程。新改建国省道48.8公里，改造国省道路面11.1公里，整治急弯陡坡、临水临崖等影响安全通行路段53.6公里。新增21条公交线路，45辆纯电动公交车，建设1座纯电动公交车充电站、38个充电桩。九是健全社会矛盾纠纷化解机制。支持镇人民调解委员会聘请专职人民调解员，实行“以案定补”制度，加强调节组织规范化建设，调解成功率不低于97.5%，“民转刑”案件比2017年下降10%。十是增加农民农业生产补助。对拥有耕地承包权的种地农民(含农场职工)，按平均每亩不低于85元进行直接补贴，补贴总面积不少于118531亩。增加政策性农业保险保费补贴险种，扩大保险覆盖面，提高保障标准，其中水稻保险参保率达到80%以上，每亩每造保额从400元提高到800元。对全县85万亩省级以上生态公益林，按规定提高每亩补偿标准。 ——坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。围绕“三年攻坚、两年巩固”要求，切实履行主体责任、属地责任，注重扶贫同扶智相结合，保证脱贫质量。积极争取对口帮扶单位的支持，联动发挥民政、教育、住建、金融、人社、农业等职能单位作用，深入实施“八项工程”和“五个一批”，确保“三保障”政策落实到位，实现应保尽保，确保不因贫辍学，防止因病致贫。加强实用技术培训，促进贫困人口就业，鼓励有条件的农民自主创业，带动就业。落实产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、金融扶贫等长效帮扶模式，突出抓好长效稳定脱贫机制建立与贫困村连片脱贫有机结合，健全“公司+基地+合作社+贫困户”的收益结联机制，切实发挥农业龙头企业的带动作用，带动贫困户持续稳定增收。管好用好专项扶贫资金，提高精准扶贫成效，努力实现“小康路上一个都不能掉队”。 ——强化社会治理创新。大力弘扬社会主义核心价值观，培养树立正面典型，激励全社会见贤思齐、崇德向善。加快民主法治创建，深入开展“七五”普法。加强预防和化解社会矛盾机制建设，依法及时就地解决群众合理诉求。积极推进打假打私工作，维护市场经济秩序。全面压实安全生产责任，强化重点行业领域安全生产攻坚。加强社会信用体系建设，推行信用监督、警示和惩戒机制。强化食品药品源头治理，保障群众舌尖上的安全。进一步加大公共安全管理力度，依法严厉打击各类违法犯罪活动，健全信息化、立体化社会治安防控体系，确保社会和谐稳定。 ——统筹发展社会各项事业。实施第三期学前教育行动计划，不断扩大公办和普惠性民办幼儿园比例。在县城启动新建一所小学，逐步解决城区大班额问题。加快实验中学西教学楼及运动场等教学基础设施建设，巩固提升 “广东省教育强县”“广东省推进教育现代化先进县”创建成果，大力开展教师“县管校聘”试点工作。鼓励引导高校毕业生、农民工多渠道就业创业，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完成县医疗养生保健中心一期工程建设，以及仁居、泗水、大柘、长田、热柘5个“卫生两基示范镇”创建，动工建设县人民医院综合大楼，全面完成129间村级卫生站软硬件建设的同时，加强管理服务水平，确保成功创建广东省卫生强县。加强社会保障体系建设，推进社会保险扩面征缴，稳步提高城乡低保、农村五保等补助标准，及时开展各类救灾救济工作，保障困难群众基本生活。注重医养结合，促进和规范养老机构发展。不断加强住房保障，全面完成518户农村危房改造任务。积极争取棕榈体育优质青训资源的支持，振兴平远足球。继续办好北京国际山地徒步大会梅州•平远站等各类体育活动，提高全民健身水平。完成自然村落历史人文普查。深入推进质量强县建设。加强国防动员工作，推动军民融合创新发展。进一步做好国家安全、人防、双拥、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、港澳、对台、残联、气象、防灾减灾、统计、档案、应急等各项工作。 |
