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(黑龙江)2016年鸡西市梨树区人民政府工作报告(全文)

来源:鸡西市梨树区政府网 作者:知县网 人气:838 发布时间:2016-09-03 09:53:28
摘要:代区长 叶荣国 各位代表: 现在,我代表区政府向大会作工作报告,请予审议。 一、2015年工作回顾和十二五主要成就 2015年,面对经济发展新常态和艰巨的改革发展稳定任务,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区干部群众主动...
代区长  叶荣国fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现在,我代表区政府向大会作工作报告,请予审议。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、2015年工作回顾和“十二五”主要成就fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2015年,面对经济发展新常态和艰巨的改革发展稳定任务,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区干部群众主动作为,迎难而上,开创了全区经济和各项事业发展新局面。地区生产总值完成52595万元,同比(下同)增长5.6%;公共财政预算收入4352万元,增长0.3%;城镇固定资产投资136607万元,增长7%;规模以上工业增加值5177 万元,增长166.3%;招商引资到位资金98600万元,下降16.1%;社会消费品零售总额72687.2万元,增长7.5%;城镇居民人均可支配收入15271.2元、农民年人均纯收入14593.5元,均增长1%。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——工业经济稳中增效。全年实施投资5000万元以上重点产业项目7项,当年完成投资3.98亿元。新科120万吨洁净煤、洁净煤添加剂项目建成投产,销售洁净煤及原煤12万吨,实现产值8493万元;仁邦禽业100万只蛋鸡养殖及深加工、平岗风电场项目开复工建设。恒山风电场、秸秆固化综合利用、煤层气开发利用项目有较大进展。煤炭及非煤产业逐步壮大。通过煤炭资源整合关闭矿井5处,煤矿生产能力和标准化程度进一步提升;天盛公司生产石墨销售收入2003.9万元,凯威公司试生产小径石墨电极产品1600吨;好酒酒业获得“鸡西老字号”称号。完成了“工业谷”产业发展规划,四区、六区房屋征收工作稳步推进。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——“三农”得到稳步发展。培育200亩以上土地规模经营大户和家庭农场8个,农民专业合作社25家。克服自然灾害影响,粮食喜获丰收。特色种植食用菌750万袋、黄菇娘700亩、西葫芦5000亩,产值5700万元。全区万只以上蛋鸡规模养殖场10个,蛋鸡存栏达65万只;百只以上羊场11个(千只羊场1个),饲养量千头以上猪场11个,通民、鸿运、鸿昌3家养殖企业获得国家级标准化示范场挂牌,畜牧业产值增长15%。退耕还林2703亩,全区森林覆盖率达62.5%。完成小南河治理(一期)、水毁桥建设等工程。以碱场村为试点,投资500万元大力推进美丽乡村建设,安装卫浴一体卫生设施120套。建成省级生态村9个,新农村建设星级示范村7个。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——城乡建设强力推进。棚户区改造工程锦绣华庭等小区房屋征收完成765户,鑫御景花园544户居民喜迁新居。采沉区棚户区治理项目完成穆棱办事处2个社区3223户安置工作。建设地鼎元小区、文苑小区房屋征收530户。完成康乐小区外墙保温改造项目建设。完成梨园新村4000余平方米楼顶防水处理工程。维修、安装穆棱矿、西大街路灯104盏,更换新型节能路灯100盏。东大街建成4000平方米的绿化景观游园。采购1台母车、2台子车、200个垃圾桶,11个村屯垃圾将实现集中收集、集中填埋。污水处理厂实现达标运行,日处理污水2700吨。城区环境进一步优化,晋升为省级卫生标兵区。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——民生建设成效显著。全年财政投入民生资金1.9亿元,占财政总支出的79.2%,10件民生实事除个别项目因总规调整、项目调整等因素而延后建设外,其他全部完成节点任务。更换社会保障一卡通2360张,城镇居民、新农合医疗保险参保率分别达到94.5%、99%。开展全民创业活动,发放小额担保贷款109万元,创建1个创业孵化基地,2个创业示范典型。城乡累计发放低保金及各种补贴5727万元,发放优抚对象抚恤金47万元。投资230万元,完成中心、穆棱、碱场标准化社区建设。筹资400万元,完成教育信息化“三通两平台” 建设工程。“梨树白”白酒和“李氏淬火工艺”被评为第五批市级非物质文化遗产。实行“垫付制”,城镇农村参保人员“零押金”住院治疗,低保人员“一站式”结算,居民就医环境大为改善。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——安全稳定持续好转。扎实推进了安全生产责任“五级五覆盖”,建立了“三级网格”,按照企业安全管理“五落实五到位”要求,开展安全生产大检查和“打非治违”专项整治工作,全年组织开展“安全标准化日”活动22次。认真受理人民群众来信来访,实现了省、市提出的“五个不发生”目标,全区刑事综合发案同比下降8.9%。连续十年保持全省社会治安综合治理平安区称号。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——政府效能不断增强。扎实开展“三严三实”专题教育,提高服务水平,推动政府机关作风转变。进一步压缩一般性支出,“三公”经费支出下降3%。加快政府职能转变,取消行政许可和非行政许可审批12项,政府机关工作效率和服务效能得到提升。人大代表和政协委员的60件建议和提案件件得到办理,群众满意度明显增强。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表,“十二五”时期是我区经济发展进程中承前启后的五年,也是我区各项工作稳步发展的五年。这五年,全区经济综合实力不断增强。2015年,地区生产总值52595万元,是2010年的1.6倍。公共财政预算收入4352万元,是2010年的1.4倍。城镇固定资产投资136607万元,是2010年的2.6倍。这五年,转型发展加速推进。共实施市级重点产业项目28项,累计完成投资25.18亿元。先后引进新科、凯威等一批重点企业,投资建设了100万吨焦化、120万吨洁净煤等一批引领产业方向的大项目。工业谷形成市煤化工产业园区B区示范效应。这五年,农业农村快速发展。依托绿色发展,形成特色的种养殖业,建设了千亩高标准水稻示范园、食用菌菌种种植基地和牡丹江以东地区最大的蛋鸡养殖基地,河西黄菇娘、双胜黑木耳、猴石鸡蛋远近闻名。这五年,城乡面貌大幅改观。棚户区改造开竣工29.3万平方米,建成了鑫泰家园、中联商城等一批配套设施齐全的小区。维修鸡图公路梨树段,维修和改造主次干道,主要街路全部实现硬化、亮化。这五年,人民福祉持续提升。全区财政用于民生累计支出8亿元,年均增长17.2%。共为百姓办理民生实事65件。累计3637户居民喜迁新居,完成农村泥草房(危房)改造413 户。城乡居民人均可支配收入年均分别增长13.1%、18.5%。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位 代表!这些成绩的取得,是市委、市政府和区委科学决策和正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持和社会各界鼎力帮助的结果,是全区上下戮力同心、努力奋 斗的结果。在此,我代表区政府,向所有关心、支持和参与梨树各项事业建设的同志们、朋友们,表示崇高地敬意和衷心地感谢! fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到我区自身发展也面临一些突出问题和制约因素,主要是:经济总量小,对经济发展的支撑推动作用不明显;产业结构不合理,经济发展不平衡、不协调,资源依赖型经济模式没有实质性改变,转型发展任务艰巨;产业层次低,产品仍以原字号、粗加工为主;财源建设薄弱,税收规模小,税源主体持续性不强;民生欠账多,城乡、区矿发展不均衡,农村、矿区基础设施薄弱,解决历史遗留民生等问题尚需作艰苦努力;国有煤矿保井停产职工分流就业再就业形势严峻;政府机关干部职工工作作风和能力水平有待提高。这些问题,区政府已高度重视,将制定切实有效应对措施,认真加以解决。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、“ 十三五”时期奋斗目标及2016年工作任务fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十三五”时期全区经济社会发展的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大以来中央和省市委各项决策部署,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,深入落实市委“三大战略”、做强“四大主导产业”战略部署,围绕实现全面建成小康社会目标,突出“一条主线”,建设“一谷一带”,发展“四大产业”,稳增长、惠民生,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,不断开创“转型发展兴区富民”新局面,努力创造梨树人民更加幸福美好生活。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发展目标是:到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番,“十三五”期间分别年均增长8%和7%;公共财政预算收入年均增长3%;规模以上工业增加值实现年均增长10%;社会消费品零售总额年均增长8%;外贸进出口总额年均增长5%;固定资产投资年均增长8%。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2016年是“十三五”开局之年,区政府工作的总体要求是:全面贯彻落实区委十七届六次全会精神,突出“一条主线”,建设“一谷一带”,发展“四大产业”,以稳中求进,进中求好为总基调,不断提高经济发展质量和效益,坚持上项目引增量,更加注重财源建设,更加关注民生民事,进一步优化发展环境,保安全、保稳定、保开支、保运转,努力推动经济社会持续健康发展,为创造梨树人民更加幸福美好生活而努力奋斗!fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值56013.6万元,增长6.5%;公共财政预算收入4396万元,增长1%;城镇固定资产投资146169.4万元,增长7%;规模以上工业增加值5345.8万元,增长5%以上;招商引资到位资金101558 万元,增长3%;社会消费品零售总额78502.2万元,增长8%;城镇居民人均可支配收入16034元,增长5%;农民年人均纯收入15761元,增长8%。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
为实现上述目标,重点抓好六个方面工作。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)上项目增实力,着力增强工业经济动力fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
牢牢把握转型发展大好机遇,进一步落实政策支持,把项目建设作为第一抓手,着力抓好一批补短板、促升级、惠民生的大项目,建设一批见效快、效益好、有前景的小项目。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
抓好重点项目推进。大力推行重点项目代办制,建立无障碍绿色通道,为项目建设提供方便、快捷、优质的服务。推进重点项目5项,规划总投资13.17亿元,当年计划完成投资5.2亿元。加快2个续建项目的建设速度,扶持仁邦禽业100万只蛋鸡养殖及深加工项目年底前完成一期工程;力争平岗风电场年底并网发电。帮助3个新开工项目解决实际问题,帮助恒山风电场项目解决矿产资源压覆问题,力争5月份开工建设;帮助煤层气开发利用项目办理开工前的各项手续,力争年底前开工建设;协助凯威公司办理相关手续,解决技术上的难题,开工建设超微孔石墨砖项目。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
扶持现有企业发展。促进煤炭产业整合升级,进一步提高煤炭企业生产能力,提高标准化水平。推进石墨等非金属材料研发,扶持天盛公司满负荷生产。促进高等院校与企业建立科技创新对接平台,以重点企业项目产学研为契机,帮助新科公司洁净煤项目技术升级改造,做好产品市场推广。协助嘉禧木业等木材加工企业解决市场、技术等问题,让企业尽快走出困境。扶持好酒酒业、会仁堂酒业提高瓶装白酒知名度,走规模化、品牌化发展道路。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
抓好工业谷建设。全力抓好工业谷总规、基础设施规划、地勘、压覆等各项规划编制工作。按照规划和项目建设要求,加快征收拆迁速度,完成工业谷四区、六区房屋征收工作,腾空土地34公顷,提升园区承载能力。帮助工业谷“天字号”企业以合作、转让等方式融资,千方百计帮助企业尽快投入生产。fCt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大招商引资力度。围绕“一谷一带”、“四大产业”和优势资源积极招商引资上项目。建立完善项目库,创新招商引资方式,开展“全员大招商活动”。依托石墨资源和现有的石墨产业基础,借助鸡西市石墨之都的政策,推进石墨烯、膨胀石墨等项目引进和落地。依托工业谷园区建设,围绕年产60万吨煤制乙二醇、年产60万吨聚酯、煤焦油深加工和粗苯深加工等煤化工项目开展招商,扩大工业谷知名度和影响力。积极谋划光伏发电、生物质发电项目。依托山产品大市场,借助互联网,重点宣传推介北药,推进山产品和北药加工项目生成落地。继续加大对上争取力度,努力争取更多的政策、项目和资金支持。
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