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政 府 工 作 报 告 ——2019年7月3日在唐河县第十五届人民代表大会第四次会议上 县人民政府常务副县长 杜 勇 各位代表： 受县委书记、县长周天龙同志委托，现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾 2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年、改革开放40周年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚守底线保稳定，团结带领全县干部群众，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，深入实施“两轮两翼”战略，全力打好脱贫攻坚、污染防治和防范化解重大风险三大攻坚战，统筹抓好乡村振兴、新型工业化、新型城镇化、现代服务业、民生事业五大重点工作，推动实施了一批强基础利长远的大事，办成了一批事关民生的实事好事，确保了中央省市重大决策部署在唐河落地生根见效，较好完成了十五届人大二次会议确定的各项目标任务。 一年来的主要工作和突出成效是： (一)始终抓住发展要务，综合实力大幅提升。全县主要经济指标位居全市前列，综合绩效评价保持全市第一方阵，全年实现地区生产总值320.5亿元，增长8.5%;固定资产投资增长15.6%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长12.2%;城乡居民人均可支配收入19335元，增长8.8%;一般公共预算收入9.4亿元，增长10%，税收占比74.5%，税收质量居全市第一，在全市率先、全县首次提前一个月完成年度计划;总财力80.4亿元，比上年净增10.9亿元;特别令人振奋的是，我县财政预算执行、提高收入质量、盘活存量资金等财政管理工作成效突出，受到国务院督查激励表彰，是全省两家、全市唯一获得国务院表彰的县，国务院、省政府奖励我县5000万元;特别令人鼓舞的是，通过全县上下一年来的苦干实干，我县经济综合实力排名在全省前移20个位次，跻身中部六省县域经济百强县行列。 (二)始终突出精准施策，脱贫攻坚成效显著。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以前所未有的站位、前所未有的魄力、前所未有的力度，多方筹资9亿元投入脱贫攻坚，投入力度居全省非贫困县之首。扎实开展“双基”提升、“双业”攻坚、“双貌”改善、“双扶”行动，31个村脱贫退出，5866人精准脱贫，全市社会扶贫、春季提升行动、“双貌”改善“双扶”行动现场会相继在我县召开，“百企帮百村”目标考核位居全市第二。投入6.3亿元改善村容户貌，完成92个贫困村和脱贫村整村推进项目，惠及群众22.9万人，累计修建通村通组道路562公里、入户道路408公里，5.7万户群众吃上自来水，1.5万户贫困户实现“七改四有”，贫困村基础设施条件得到巨大改观，受益群众交口称赞。加快培育脱贫产业，建成县乡农业扶贫产业示范园(基地)23个、扶贫车间78个，开发贫困劳动力公益性岗位2305个、农业保险宣传员岗位5137个，符合条件的贫困户实现到户增收全覆盖。强化贫困群众医疗保障，县财政为全县所有贫困群众缴纳了医疗保险和养老保险费，在全省创新实行医保六次报销，率先推行医疗报销“一站式结算”，贫困群众在县内定点医院住院报销比例达95%以上。坚持扶贫扶志，建成“同心超市”102个，我县自主创作的曲剧《春风化雨》列入全省扶贫巡演重点剧目，脱贫示范户王万才荣获全省脱贫攻坚奋进奖，入选中国优秀扶贫案例“最美人物”。脱贫攻坚年度考核位居省市前列。 (三)始终强化项目带动，发展基础全面夯实。项目资金争取再创新高。围绕重大基础设施、乡村振兴、社会事业和社会治理等领域，争取新增千亿斤粮食生产能力田间工程、易地扶贫搬迁、农村中小学建设、财力性转移支付等政策性资金45亿元，比上年净增5.8亿元。拓宽融资渠道，争取政府债券资金6.2亿元，国开行整村推进项目融资5亿元，与省国土开发中心合作融资20亿元，成功争取投资3.4亿元的豫西南LNG储备项目在我县落地。全年新签约项目46个，合同引资64亿元，引进了理文纸业、诺信腾达等一批优质大个项目，京津冀装备制造业、重庆纺织业、广东澄海玩具加工业等产业集群招商取得新成果，招商引资工作连续两年稳居全市第一。新签约总部经济企业7家，累计达到14家，全年实现税收1.9亿元，发展总部经济工作经验被市委、市政府主要领导批示推广。项目建设加速推进。深入开展“项目建设突破年”活动，森雷博瑞等16个项目实现当年落地、当年投产、当年纳税，再次刷新项目建设“唐河速度”。128个四大专班项目快速推进，126个3000万元以上固定资产投资项目超额完成年度任务，省市重点项目完成投资超年度计划12.5个百分点。行政效能不断提升。深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，整合35个部门、815项服务事项进驻政务服务大厅，实行并联审批、容缺办理，投资项目审批时间由6个月压缩至100个工作日，在全市率先开通“12345”政务服务热线，广大群众在办事时普遍感到态度好了、速度快了、事好办了，全市深化“放管服”改革现场会在唐河召开。 (四)始终聚力产业升级，发展质量持续优化。现代农业稳步发展。扛稳粮食安全政治责任，全年粮食种植337万亩，总产28亿斤以上，稳居全省第二。持续改善农业基础设施，整合资金7.2亿元，统筹实施现代农业示范园区、新增千亿斤粮食、农田水利等项目15个，完成高标准粮田58.7万亩。加快农业转型发展步伐，新发展红薯、瓜果蔬菜、苗木花卉等经济作物38万亩，顺利通过国家绿色畜牧业发展示范县验收。着力提升农业产业化水平，新增农民专业合作社、家庭农场1012家，创成国家级畜禽养殖示范场1家、省级生态畜牧业示范场5家。有序推进农村改革，扎实开展农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”配套改革，全县农村承包地确权颁证210万亩，完成95%以上，顺利通过农业农村部验收。工业经济提质增效。产业集聚区累计入驻超千万元以上项目191个，完成固定资产投资55.6亿元，实现规模以上工业总产值84.7亿元，建成标准化厂房15万平方米，回购或置换“僵尸企业”12家，盘活闲置土地1180亩。持续推进培优扶强，南商农科、奥凯盛五金、佳一日用品等实现催生裂变、做大做强，亚澳农机获评国家级绿色工厂，全县规模以上工业企业达217家，实现税收2.9亿元。积极为企业排忧解困，优先推广使用本地企业优质产品，帮助企业争取各类贷款和周转金6.1亿元。全力支持企业上市，格瑞光电、南商农科成为全市重点上市后备企业，骏达印务、中德新能源等16家企业在省级股权交易平台挂牌，年度挂牌企业数量再创新高。实施“创新驱动”，获得国家授权专利189项，新增国家高新技术企业3家，累计达到8家。产业集聚区半年观摩位居全市第二，在年度工业项目核查中位居全市前列。第三产业上档升级。第三产业产值增长10%，对经济增长的贡献率达45%。加快推进特色商业区“四街一区”升级改造，完成固定资产投资35.8亿元，实现营业收入44.5亿元，各项核心评价指标居全市前列，在全市率先晋升省二星级特色商业区。电子商务快速发展，与阿里巴巴等知名电商顺利签约，新注册网上店铺2100多家，电商从业人员1.1万人，交易额突破60亿元。特色旅游开发展现新气象，开工建设桐寨铺、毕店田园综合体，建成投用迎宾大道两侧休闲公园，乡村游、近郊游成为旅游新热点。 |
