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四、大力发展社会事业，社会服务功能加快完善。不断优化支出结构，加大教育、卫生、文化等领域投入，各项社会事业统筹推进、协调发展。教育教学条件不断改善。投资2.2亿元，高标准新建改建哈达小学、八郎中心校等7所学校，完成了第二中学、第三中学、第五中学等4所学校改造工程。投资1.1亿元，实施农村薄弱校改造项目77个，维修改造校舍22.6万平方米，硬化校园21万平方米。民办教育加快发展，北京一级一类高娃钢琴幼儿园、优联国际早教开班运营，众鹏职业技术学校主体完工。投入奖补资金1890万元，鼓励社会力量购买标准校车189辆，学生上下学安全得到有效保障。医疗服务水平稳步提高。投资6937万元，重建妇幼保健院和卫生监督所、改扩建乡镇卫生院16个，新建乡镇卫生院职工周转宿舍19个，改造接种门诊25个，建设标准化村卫生室211所，全省第三家公立神经精神病医院挂牌成立并运营良好。公立医院改革深入实施，实现药品零差率销售，群众就医负担明显减轻。我县被评为县级公立医院综合改革试点工作先进县。文化体育事业全面发展。投资2418万元，建成符合“六有”标准村级文化小广场98个，实施健身路径配建72条，建成乡镇综合文化站19个，农村文化大院、农家书屋实现行政村全覆盖。投资800万元，维修升级改造前郭县电影院。投资4000万元，启动了民族文化中心项目，完成了民族体育场、全民健身中心改建工程，异址重建了查干花草原文化馆。博舞被列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录，国家级非物质文化遗产代表性项目名录达到10项。文艺作品《历史问答》荣获全国社会文化艺术政府最高奖群星奖;出版发行了《郭尔罗斯民族文化研究系列丛书》、《嫩科尔沁演变史》等系列书籍。自治县继续保持全国文化先进县荣誉称号，被评为中国民间文化艺术之乡。公共服务设施不断完善。投资935万元，农村有线电视网络数字化改造工程全部竣工。投资706万元，司法业务用房建成使用;投资1537万元，就业和社会保障服务大厅建成交付。投资1150万元，完成县消防大队营房、前郭县烈士陵园改造工程。民族交流活动成果丰硕。承办了全国少数民族科学发展经验交流会,自治县对外知名度和影响力明显提升。2016年，按照中央和省委的要求，广泛宣传党的民族政策，本着“隆重热烈、规模适度、节俭务实、广泛参与”的原则，坚持以民生工作为引领，以民族团结为主题，成功举办了自治县成立60周年庆祝活动，达到了展示新形象、弘扬主旋律、凝聚正能量、百姓得实惠的预期目的。五年来，自治县先后获得“全国民族自治县(旗)科学发展示范县”、“全国民族团结进步模范集体”等荣誉称号。 五、持续保障和改善民生，群众幸福指数大幅提升。五年来，坚持每年向群众承诺办理民生实事，累计投资69.8亿元，解决关系群众切身利益的民生实事217项。就业增收成效显著。大力实施“阳光工程”和“春风行动”等专项行动，累计城镇新增就业5.1万人，安置城镇失业人员再就业2万人，实现就业困难人员再就业0.7万人，发放扶持就业担保贷款6245万元。城镇失业率控制在3%以内。转移农村劳动力56.4万人次，实现劳务收入67.7亿元。社会保障能力逐步提高。新农合人均筹资标准提高到570元，累计支付农合基金7.2亿元，受益农民83.6万人次。城市居民月保障标准达到420元，农村年低保标准达到2900元。基本养老保险实现全覆盖，城乡居民养老保险参保人数达到18.8万人，城镇职工养老保险参保人数达到6.3万人，城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保人数达到13.6万人。克服财政压力，先后两次普遍调整工资标准。养老服务取得新突破。开创全省居家养老新模式，城区182位空巢老人实现老有所养，前郭县社会福利中心主体完工，老年活动中心建成使用，改造农村福利院9个，高标准新建西部查干花社会福利中心。扶贫攻坚成效显著。全面打响脱贫攻坚战，大力实施精准扶贫、定点扶贫和驻村帮扶。落实产业扶贫、项目扶贫各项举措，累计投资2587万元，实施基础设施、光伏项目、温室大棚等脱贫项目52个，11个省级贫困村成功摘帽，3600名贫困人口实现脱贫。群众生活条件明显改善。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到30780元和13200元。稳步实施保障性安居工程，投资6.6亿元，建设廉租住房2725套，实施“暖房子”改造143万平方米，棚户区改造20.5万平方米，农村危房改造1.2万户。投资7151万元，完成农村饮水安全工程，解决14.3万人饮水安全问题。地震灾后重建取得全面胜利。2013年，查干花发生震群型地震，最高震级5.8级，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，圆满完成了抗震救灾和灾后重建两大战役。交通、水利、教育、卫生等99个基础设施重建项目建成使用。实现了“无一人重伤、无一人死亡”的抗震救灾奇迹，“无一人冻伤、无一例次生灾害”的转移安置奇迹，“一年受灾、半年恢复”的灾后重建奇迹。 六、着力转变政府职能，政府自身建设不断加强。五年来，始终把建设人民满意政府作为努力方向，打造为民、务实、廉洁、高效的政府形象。民主法治建设扎实推进。坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，自觉接受监督。认真听取人大代表、政协委员质询、意见和建议，办结人大代表建议132件，政协委员提案352件，办结率达到100%。简政放权取得实效。政府机构改革稳步推进，政府组成部门由30个减少到24个。深化行政审批制度改革，全面清理行政审批项目，取消和调整行政审批事项226项，占原有审批项目的46%。扎实开展清理行政职权建立权力清单试点工作，全县34个部门行政职权数量由4074项调整到2778项。商事制度改革稳步推进，换发“五证合一”执照2876户。政务公开不断完善。健全政府信息公开制度，在政府门户网站上主动公开基本目录、“三公”经费、财政预算和决算、各部门权力和责任清单等重要政务信息;及时公开征地拆迁、用地规划、土地使用权出让、保障房分配等公共资源配置信息，让人民群众更加全面的了解政府工作，更加有效的监督政府行为。五年来，累计主动公开政府信息3.1万件。思想作风建设深入推进。切实履行主体责任，坚持把纪律挺在前面，以党的建设促进经济发展。高度重视省委巡视、市委巡察，并对反馈意见积极整改落实。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，认真落实中央八项规定，坚决反对“四风”，严格控制“三公”经费、会务经费、办公经费支出，政府公务人员作风转变取得显著成效。 五年的发展成就，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大和县政协鼎力支持、有效监督的结果，是全县各族人民团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族各界群众、驻前武警官兵、公安干警和中直企业单位，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向所有关心支持前郭发展的各界朋友，表示衷心的感谢。 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，在全县经济社会发展中还存在许多不容忽视的问题和挑战。主要是：产业结构单一，抗风险能力薄弱;新老产业接续断档，稳增长压力增大;刚性支出增加，收支矛盾突出;思想不够解放，创新创业意识不强;勇于担当不够，怕事、躲事、推事，怕出事不争取项目，图省事不要项目;营商环境不优，服务效率和水平有待进一步提高。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 新一届政府工作目标及2017年主要工作安排 未来五年，是全面实现第一个百年目标、全面建成小康社会的重要历史时期。基于县委指导思想，未来五年的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以中央“四个全面”战略布局和“五大发展”理念为引领，深入落实省委“三个五”和市委“1236”发展战略，按照“1345”工作思路，统筹抓好经济、社会、文化、生态文明建设，确保如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。 |
