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政府工作报告 ——2017年12月22日在县第十八届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长图门 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。 2017年工作回顾 一年来，面对实体经济下行、环境要素趋紧、自然灾害频发的严峻形势，在县委的坚强领导下，县政府紧紧依靠全县各族干部群众，攻坚克难，砥砺奋进，确保了全县经济社会平稳发展。预计(下同)到年末，全县地区生产总值完成348.3亿元;全社会固定资产投资完成277亿元;社会消费品零售总额完成180亿元;地方级财政收入完成10.5亿元;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到25016元和12418元。 一、县域经济平稳运行 项目建设有效推进。紧扣“扩权强县”试点县和比照享受国家西部大开发政策，全年争取国省各类项目240项，争取资金18.9亿元。深入落实“三抓”“三早”和“四抢”行动部署，开复工5000万元以上项目25个，完成投资28.5亿元。全力支持和保障国省重点项目建设，长白乌快铁、查干湖机场实现通车通航;长西铁路征拆工作全部结束,松通高速征拆工作全面启动;松原大路、成吉思汗大街地下综合管廊工程开槽施工;松原灌区前郭灌片、嫩江干流治理、灌区续建配套改造工程完成年度建设任务。招商引资取得实效。积极参加“东北亚博览会”“吉商大会”“厦门贸易洽谈会”等大型经贸交流活动。吉林圣诺尔热电联产、北京三聚秸秆综合利用等35个亿元以上项目签约落地。不断加强与舟山对口合作，前郭灌区与舟山商贸集团签订东北大米经营协议。服务企业不断深化。扎实开展企业帮扶脱困活动，支持吉林油田“二次开发”，稳油增气取得实质进展;推动“电化两厂”稳产减负，“三供一业”移交工作加快推进。帮助中石化东北油气分公司成功争取直供电指标，吉林前郭经济开发区直供电指标完成报批。认真落实减税降费等各项惠企政策，出台实施“县政府领导联系民营企业工作制度”，着力解决企业发展问题。众合电厂等“双停”企业实现复工生产，北方水泥、博晟塑业等骨干企业保持稳定运行。全县新增规模以上工业企业4户，规模以上工业增加值实现92亿元，增长2.4%。 二、产业升级步伐加快 农业产业化规模不断壮大。稳步实施农业供给侧结构性改革，调减籽粒玉米种植面积7万亩，粮食总产量达到310万吨。农业基础设施日益完善，整治建设高标准农田12.3万亩，新增高效灌溉面积3万亩。绿色农业加快推进，全力布局王府站镇至查干湖绿色产业带建设，新增金色阳光水稻、得富杂粮等4个绿色产业基地。成功与省农科院合作共建“吉花”现代花生产业示范基地。设施农业快速发展，八郎瓜菜批发市场建成运营，长山琪琳棚膜园区投入使用，吉拉吐七家子等棚膜园区规模持续扩大，全县棚膜面积达到8万亩。畜牧业发展水平明显提升，新建标准化规模养殖场44个，正大蛋鸡全产业链、河南牧原生猪养殖、福一种羊繁育项目开工建设。农村经营体制机制进一步完善，新增农业专业合作组织90个，培育省级龙头企业3个。农产品品牌影响力显著增强，认证“红旗大米”“范乡水稻”等“三品”品牌5个，“善德良米”有机大米成为厦门金砖峰会指定用米。工业转型发展不断加快。着力扩大非油产业比重，农产品加工、新能源、装备制造等优势产业快速成长。三江一湖粮食产业园、松商北显鲜玉米等农副产品加工项目开工建设;华电投资、松原绿筑、吉林中澳等光伏项目实现并网发电;吉林瑞驰润滑油、顺心汽车配件等加工制造项目建成投产。大力开展工业污染防治行动，吉林前郭经济开发区排污一体化泵站建成运行，吉林不二蛋白纳污塘生态治理项目顺利推进，改造建成区燃煤小锅炉41台，查处、取缔“散乱污”企业11户，整治和拆除“地条钢”企业2户。第三产业活力不断释放。全力打造旅游品牌，成功举办“向世界说明前郭尔罗斯”城市精品推介会，“查干湖冬捕”在迪拜2017“美丽中国——冰雪之旅”推介会上精彩亮相。查干湖屯被认定为“最美渔村”，查干湖旅游节被认定为“国家级示范性渔业文化节庆”。景区景点建设力度持续加大，查干湖旅游服务中心项目加快推进，大汗蒙古风情园、新庙泡莲花产业园改造工程基本完工，查干湖野鸭湾栈道、大地花海项目建设完成。商贸体系不断完善，郭尔罗斯批发交易中心实现对外招商，鼎润文化非遗活态传承体验中心项目主体封顶，盖二豪森冷链物流项目一期投入运营。金融服务能力显著增强，吉林省农村金融综合服务松原分公司、吉林省小额再贷款松原分公司在我县注册成立，松原市担保公司前郭分公司、邮政储蓄银行前郭支行、延边农商银行前郭支行挂牌运营。全县金融机构各项存款、贷款余额分别达到272.4亿元和335.6亿元。 三、城乡面貌持续改善 城乡建设统筹推进。新城开发步伐持续加快，公园世家一期工程主体封顶，民族文化中心项目开工建设。城南高压线迁移征拆工作全面完成。哈达大街排水泵站续建项目完成年度任务。保障性安居工程稳步推进，完成书香蓝郡、宜居康郡等棚户区改造2.8万平方米，一中家属楼危楼成功拆除。城区路网建设不断加快，沿江路、沿江南路延伸段实现通车，源江路延伸工程全面竣工。农村路网进一步完善，新建改建县乡公路94公里。村屯环境持续改善，改造农村厕所3000个、围墙1465延长米，安装路灯313盏。王府站镇“特色小镇”筹建申报工作正式启动。生态环境明显改观。全力配合中央环保督察，办结群众投诉举报信访案件116件，群众环保意识显著增强。全面落实河长制，193名县、乡、村三级河长全部上岗履职。深入开展清理非法采砂、松花江饮用水源保护区环境整治行动，依法关闭无证砂场29家，保护区违章建筑全部拆除完毕。大力实施大气污染防治行动，露天焚烧秸秆问题得到有效遏制。深入开展“护林、还草、清河”等资源专项整治行动，完成各类工程造林12万亩，林地清收24万亩;实施退耕还草2万亩，治理荒漠化草原1万亩;拆除河道违章建筑8栋。城乡管理不断加强。扎实开展市容环境卫生综合整治月活动，治理老旧小区环境卫生35万平方米，拆除违章建筑6700平方米。县城市管理行政执法局被住建部评为全国“强基础、转作风、树形象”专项行动先进集体。全面实施城区绿化美化工程，完成街路绿化防护工程4000延长米，移植树木8000余株，补植灌木、花卉33万余株，城区绿地面积增至66万平方米。着力改善城乡交通秩序，安装街路隔离护栏2400延长米，新增道路交通标识689个、路口信号灯9处。大力开展农村环境综合治理，创建绿美村屯30个，“四清、四改”行政村达到175个。 四、群众福祉不断提升 大力实施“民生行动计划”，投资12.6亿元，10个领域、38项民生项目基本完成。脱贫攻坚成效显著。深入推进精准扶贫、精准脱贫，18个贫困村成功摘帽，1291户、2970名贫困人口实现稳定脱贫。产业扶贫措施有力，累计安排财政专项资金2248万元，实施光伏发电、特色种植养殖等66个产业扶贫示范项目，受益贫困人口3510人。贫困村基础设施日趋完善，实施水泥路硬化工程51公里，完成23个贫困村安全饮水工程。全力以赴解决贫困户住房问题，1864户建档立卡贫困户危房改造任务全面完成。医疗扶贫工作深入开展，组建完成县、乡、村三级医疗服务联合体，为因病致贫贫困户发放健康绿卡，提供入户巡诊服务，贫困户医疗保障水平明显提高。实施贫困人口各项医疗补偿政策，减免医疗费用105万元。教育扶贫力度持续加大，为贫困学生发放助学资金465万元，受益学生1.2万人。兜底保障更加有力，实施助保贷款扶贫保障机制，633人实现稳定脱贫。就业状况持续改善。全县城镇新增就业7650人，安置城镇失业人员再就业3200人，实现就业困难人员再就业1200人，城镇失业率控制在3%以内。农村劳动力转移就业12万人，实现劳务经济收入15亿元。发放就业创业小额担保贷款350万元。开展职业技能培训1.4万人次。社会保障更加有力。城乡低保标准不断提高，城市低保月人均补助标准提高到420元，农村低保年人均补助标准提高到3100元。全面实施全民参保登记制度，城镇职工、城乡居民养老保险参保人数分别达到3.6万人和18.9万人。城镇职工基本医疗保险参保人数达到5万人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到8.6万人。全县农村参合人数达到38.9万人，参合率达到98%。成功应对地震洪涝灾害，筹集资金2884万元，救助受灾群众6200人，重建、修缮房屋4569间。 |
