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政府工作报告 ——2020年4月21日在吕梁市第三届人民代表大会第七次会议上 市长 王立伟 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是中华人民共和国成立70周年，是我市在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。一年来，在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，聚焦“三大目标”，实施“十大举措”，全市经济发展保持了总体平稳、稳定向好态势，社会各项事业取得较好成绩。 全年地区生产总值完成1512.1亿元，增长5.7%，总量再创历史新高;规模以上工业增加值完成963.2亿元，增长4.6%，总量连续三年保持全省第一;一般公共预算收入完成192.6亿元，增长10.2%，总量连续三年保持全省第二;固定资产投资完成523.3亿元，增长11.2%，增幅全省第二;社会消费品零售总额增长7.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.8%、10.3%。市区优良天数达280天，全省排名第二;秋冬季大气污染综合治理攻坚行动中，市区PM2.5平均浓度最低、改善幅度最大、优良天数最多，再次排名汾渭平原11个城市第一。省政府“八件民生实事”圆满完成。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)聚焦深度贫困持续发力，脱贫攻坚决战决胜。聚焦“交总账”目标，脱贫攻坚交出一份厚实的“吕梁答卷”，兴县、临县、石楼3个深度贫困县脱贫摘帽，退出286个贫困村，减贫7.69万人，截至去年底全市10个贫困县全部脱贫摘帽，1439个贫困村全部退出，累计减贫58.5万人，贫困发生率降至0.18%。脱贫攻坚“吕梁模式”不断创新，一批重点工作走在全国全省前列，生态扶贫、吕梁山护工、光伏扶贫三张品牌持续打响。在3月6日全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记再次肯定了我市组建造林合作社、推进生态扶贫的做法，这是党的领袖对吕梁革命老区的惦念、牵挂和关怀，更是对我们工作的勉励、激励和鞭策;“吕梁山护工”品牌入选全国家政服务业发展典型案例;光伏扶贫荣获全省2019年脱贫攻坚组织创新奖。“两不愁三保障”突出问题得到有效解决，教育扶贫、健康扶贫等工作取得扎实成效，“一码清”管理、“一保通”扶贫保险等做法全省推广。以“石楼小镇”为典型的风格别致、风情浓郁的移民安置点相继建成，11.4万户群众喜迁新居。广大干部群众和社会各界在脱贫攻坚主战场上越战越勇，用担当奉献诠释了新时代“吕梁精神”! (二)经济发展质量效益稳步提升，由高速增长阶段转向高质量发展阶段。稳步推进工业结构持续反转，煤炭产业占工业经济比重下降0.9个百分点，制造业占比提高1.2个百分点。全力打造五大产业集群，产业结构由一煤独大向多业支撑转变，吕梁铝镁新材料产业园区加快建设，中润公司一期25万吨合金铝产能投产，铝镁产业占工业经济比重达9.5%;成功举办第20届布鲁塞尔国际烈性酒大赛和第三届世界酒文化博览会，推动汾酒集团与中汾酒城深度合作释放产能7万吨，白酒占工业经济比重达11%;战略性新兴产业和高技术制造业占比达到3.5%。全市旅游总收入、接待游客人数均实现18%以上增长。第三产业增加值增长6.5%，对经济增长的贡献率达46.7%，成为经济增长的重要支撑。工业技改投资完成119亿元，总量位居全省首位，转型动能加速集聚、日益强劲! (三)大力加强生态文明建设，生态环境持续改善。强力推进“治污、控煤、管车、降尘”和应对重污染天气，连续两年市区环境空气质量综合指数、PM2.5平均浓度降幅均在15%以上，领先汾渭平原，好于京津冀及周边地区平均水平。坚持“人防、技防、联防”综合施策，扎实推进“七个一批”“六大专项行动”，9条重点河流指数由2018年的31.06%降至17.3%，全市重点城镇污水收集处理率达75%，汾河流域沿线9个重点乡镇生活污水处理厂建成投运。持续实施“三个100万亩生态工程”，森林覆盖率全省排名第三，我市荣获全国“2019最具生态竞争力城市”称号，吕梁蓝、吕梁绿成为我市最鲜明的底色! (四)不断深化重点领域改革，发展动能持续增强。认真贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，能源革命综合改革试点稳步推进，全市煤矿先进产能占比达70%以上。8个省级经济开发区全部推行“三化三制”改革，方山生态文化旅游示范区获批。22户国有企业“三供一业”分离移交工作全部完成，离柳集团债转股进展顺利，汾酒集团整体上市，吕梁农商行获批筹建。联盛破产重整计划执行完成，实现“平稳重整”，稳步向“涅槃重生”推进。积极组织基金招商、股权招商，“数谷吕梁”推介会等招商平台知名度和影响力不断提升。新聘院士专家47名，建成院士专家工作站7个。减税降费45亿元，有效激发各类市场主体活力。13个县(市、区)外贸进出口全部“破零”，第二届国际进博会上成交总额1.92亿美元，全省排名第一，开放的吕梁正在加速崛起! (五)实施乡村振兴战略，农业农村经济加快发展。农业产业化水平不断提高，“一乡一特一园区、一村一品一基地”建设取得积极成效，成立红枣、核桃等8大产业联盟，成功创建“全国农业综合标准化示范市”，方山肉牛等11个农业循环经济园区基本成型，岚县成功创建“山西省特色花海基地”，全省特色产业扶贫现场会在我市召开。连续举办第三、第四届名特优功能食品展销会，吕粮山猪直供香港，交口食用菌出口韩国，兴县中药材参加“中国品牌商品(中东欧)展”，柳林沟门前碗团成为“中华品牌行”知名品牌，全市特色农产品“走出去”步伐明显加快。扎实推进农村产权制度改革，我市成为全国整市推进试点市，石楼、临县、兴县率先开展“三变”改革，513个行政村股份经济合作社改革有序推进，农村改革迈出坚实步伐! (六)狠抓基础设施建设，城乡面貌大幅改观。围绕提升中心城区功能与品质，完成“二青会”比赛场馆周边城市风貌整治、东川河人行步道等10项工程，吕梁一中、吕梁师范高等专科学校、国投财经中心、医疗卫生园区、群艺馆等一批项目加快建设，吕梁中心城区建设焕发新的活力。静兴、祁离高速公路进展顺利，国道209吕梁新区段改线工程全线开工，黄河一号旅游公路一期主线基本贯通。全力推动以路水电气为主的农村基础设施提档升级，用三年时间集中补齐多年来的欠账短板，建成“四好农村路”2223公里，位居全省前列;新建改造农村饮水工程888处，惠及53.5万人。大力推进“百村示范、千村整治”，高标准打造美丽宜居示范村95个，近1000个村庄初步实现干净整洁有序，城乡区域发展协调性显著增强! (七)更加重视社会民生事业发展，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。坚持把教育工作放在优先发展的战略地位，启动市区29个中小学、幼儿园项目建设，学前三年毛入园率超过全省平均水平，高考二本B类以上达线1.55万人，创历史新高。农村建档立卡贫困人口医保政策全面落实，全市综合医改信息化平台、县域内外“一站式”结算服务平台建成运行。农村低保人均提标600元，特困供养标准和65周岁以上人员基础养老金大幅提升。农村、社区“两委”主干年人均报酬分别达到2.9万元、4.1万元，较上年翻了近一番。组织庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，红色经典舞剧《吕梁英雄传》荣获中宣部“五个一工程”优秀作品奖。成功举办吕梁首届文学季、第四届中国古村镇大会，高标准承办“二青会”蹦床、艺术体操比赛。吕梁荣获省级“双拥”模范城，岚县创建国家园林城市。安全生产形势持续好转，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙123个，社会大局保持和谐稳定，人民群众获得感幸福感安全感不断提升! |
