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二是推进新区扩容。抓住高速建设和国省干线升级改造的历史机遇，加快曲港高速建设进度，力促2017年竣工通车。推进津石高速前期工作，确保年内开工建设。加快新博温线[31]前期审批，打造博野到保定的快速路，更好融入京津保核心区。确保河龙线绕城改线工程上半年竣工通车，力争博成街北延年内竣工，启动博文路、兴隆街北延、屯庄路西延[32]工程，谋划地下综合管廊建设，构建县城新区“井”字形主体路网框架，拉大县城发展空间，构建以高速公路、国省干线为主，地方道路为辅的大交通格局。坚持产城教融合发展，落实海绵城市建设理念和要求，全面启动县城新区，完成县城新区总体规划和教育园区、商业新区等修建性详细规划，灵活使用PPP模式，加大土地收储力度，推进教育园区、文体中心、规划展馆、星级酒店、博物馆等公共设施，完善新区服务功能。推动绿色建筑标准规模化发展，大力推行钢结构建筑，谋划启动一批钢结构住宅项目。
三是力促旧城提质。以创园为统揽，把握“精、特、美”标准，重点抓好“七个一”工程[33]，成立园林局，完成县城公园、公园广场、片林、游园等重点项目，完成博兴路东延、朝阳街北延[34]工程，完成兴华北街便道、博中天桥道路(育才路)[35]改造，启动博明路道路改造升级工程，同步实施河龙线改线、博成街北延、林荫型停车场等绿化工作。深入开展全民绿化行动，创建一批省、市级园林式单位、企业、学校和小区。加快推进“百城购物·供销超市”项目，谋划启动城关市场北院改造工程，谋划家居、建材等专业市场，打造新型产业都市区。推进县城给排水、供气、供暖全覆盖，启动博成街北延雨污泵站建设，完成燃气门站及管网建设，新建小区全部实现集中供气。地表水厂投入使用，完成供水管网一期闭合，实现接网入户。深化与中石化绿源公司合作，打造地热资源综合利用示范点。依托“智慧城市”建设，完成天网工程，启动“智慧医疗”、“智慧城管”等项目建设。持续推进城市管理“6S”行动，谋划启动垃圾无害化处理和城市停车场等项目，完成兴华南街面貌提升，实施博兴街、兴华街立面改造，开展交通环境综合整治工作，提高县城美化、净化、序化水平。年内，确保通过“省级园林县城”创建工作验收。 (三)继续打好生态牌，着力推进美丽乡村建设 一是建设美丽乡村。按照“四美五改”要求，对全县美丽乡村建设统筹规划、精心设计、明确标准，分类分批逐步推进。发挥财政资金撬动作用，鼓励和引导社会资本投入，最大限度的提高综合效益。着力实施民居改造、安全饮水、街巷道路硬化、无害化卫生厕所改造、“三清一拆”[36]和垃圾治理、污水治理、绿化等十二个专项行动，探索“户分类、村收集、乡运转、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式，确保农村环境干净、整洁、有序。抓好高标准基本农田、地下水超采综合治理等项目，发展高效节水灌溉面积2.6万亩，确保同连路、东墟路[37]等乡村道路竣工通车，实现东风路等7条38公里乡道升级为县道，改善农村生产生活条件。坚持建管并重，切实建立农村公共设施的长效管护机制，确保供水、垃圾、污水等设施正常运行，把美丽乡村建设成果转化为新的生产力，确保长久美丽。 二是壮大生态产业。继续抓好“两绿产业”，充分发挥现代农业园区示范带动作用。重点实施杜各庄柴胡种植、程委麻山药种植、北邑生态农业等基地建设，引入更多的社会资本、知名企业推进现代农业科技示范园区建设，争取博野农业示范园区争列省级农业示范园区。贯彻“一村一品”[38]的要求，形成“一乡一园区、一村一基地”的发展格局。规范运作，加快土地流转，推进代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化经营，流转率提高1.5个百分点以上。推广“合作社+公司+基地+农户”模式，培育更多的专业合作社示范社。大力推进“互联网+”现代农业，推动农业全产业链改造升级。推进“三品一标”[39]认证，新增无公害认证2家，绿色食品1家。 三是推进乡村旅游。完善千年古梨园、大北河美丽乡村、筑邦药用植物园、白塔千亩社基地、北邑现代农业园等基础设施建设。完成大北河旅游专线、程茂兰纪念馆等项目建设。抓好百里骑行绿道规划建设，引入体育赛事活动。积极争取万亩花海项目。引进战略投资者，谋划沙窝古梨园整体开发项目，举办好梨花节、采摘节等活动，努力创建国家3A级景区。探索实施“漆彩小店”特色小镇建设。推进传统农产品向休闲商品转变、农业园区向休闲景区转变，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店等乡村度假产品，打造更多省级旅游专业村。通过互联网、电视等媒介开展主题推介，打造京津冀地区生态游目的地。 (四)继续打好民生牌，着力推进社会和谐发展 一是深入推进扶贫攻坚。精准发力、多方出力、共同给力，继续推进精准扶贫。按照“五看、五不录、六优先”识别法[40]，进行“回头看”，锁定贫困对象，完成建档立卡，实行农村低保线和扶贫线“两线合一”。创新扶贫新路子，整合扶贫队伍，加强扶贫资金管理，财政、金融、专业部门统筹协调，凝聚各方力量，充分聚集扶贫资源。推进脱贫产业，在“2+6”产业片区基础上，重点打造长毛兔、食用菌、林果等产业，加大对致富能手的扶持力度，带领贫困户增加收入，形成“乡有能人示范基地、村有能人示范点、组有能人示范户”的脱贫产业格局。让扶贫与商业银行合作，为发展扶贫产业的农民合作组织提供项目贷款及贴息，打造金融扶贫亮点。 二是大力发展惠民事业。各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。今年重点抓好十项惠民实事：?县城公园、公园广场投入使用。②河龙线绕城改线、博成街北延竣工通车，完成育才路(博中天桥道路)等小街小巷改造项目，同连路、东墟路等乡村道路竣工通车，东风路等7条38公里乡道升级为县道，优化交通环境。③推进保障性安居工程，实施2个棚户区改造，新增保障性住房180套，完成农村危房改造500户，切实改善低收入群众居住条件。④扩大各项社会保险覆盖面，城乡居民养老保险和新农合参保率均稳定在96%以上。将城镇、农村居民最低生活保障标准分别提高到450元/月、2900元/年，农村五保集中供养标准提高到6000元/年，分散供养标准提高到4000元/年。⑤继续做实“一门受理、协同办理、三级代办”模式，全面建立起托底线、救急难、可持续的社会救助兜底机制。⑥完成20个学校改造工程，加快民办高中建设，顺利通过省政府教育综合督导评估和义务教育均衡发展督导评估，建设优质均衡的义务教育。推进“三名”工程，确保高考成绩实现新的提升。⑦全面深化医药卫生体制改革，实施县公共卫生服务中心、疾控中心改扩建、东墟镇卫生院等项目，探索县医院由省人民医院托管经营，提高基层医疗保障水平。⑧做好高标准基本农田、农开高标准农田土地治理等项目，改善农民群众生产条件。⑨启动地下水超采综合治理水利项目，实现农业节水全覆盖，发展高效节水灌溉面积2.6万亩。⑩以省级食品药品安全县创建工作为统揽，加强网格化监管，推进食品安全监管体系建设。我们将本着“民生优先、积极而为、量力而行、办就办好”的原则，集中力量，确保各项惠民实事扎实推进。 三是持续促进环境优化。深入实施大气污染深入治理三年行动，确保我县环境监测数据位居省市排位前列。继续抓好控煤、抑尘、治企、增绿等工作，加强集中供热、供气等公共集约化服务平台建设，基本淘汰工业企业散烧锅炉，严控劣质散煤进入博野市场。用好上级奖补政策，加快推进农村锅炉替代改造，在城中村基本实现清洁能源取暖。在建筑施工、道路交通等重点领域，严格落实常态化抑尘措施。对现有企业推行清洁生产，强化挥发性有机物治理，推行污物排放在线监测，力争实现污染物“零排放”，对不能达标排放的企业从严处罚、限期治理。充分利用县、乡、村三级网格化监管体系，严防“土小”企业反弹。狠抓秸秆禁烧，推广秸秆综合利用。加强化肥、农药等投入品管理，进一步优化土壤质量。实行环境污染治理工作督导排名，对排名靠后的乡镇进行处罚。 |
