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(五)继续打好文化牌，创建特色文化产业 一是打造文化品牌。重点挖掘打造“颜元”文化名片，谋划颜元博物馆、颜元文化产业园、漳南书院等系列项目的建设。与河北师范大学共同成立省级研究会，对颜元思想进行系统、持续的挖掘、整理，将颜元故事申报省级非物质文化遗产。以生态旅游做依托，鼓励引导民间资本进入文化产业领域。推进大北河、沙窝梨花节、采摘节等活动，通过网络、电视等媒介广泛宣传，加强我县骨雕、麦秸画、面塑等手工制品包装推介，培育文化名镇和特色村，增强文化旅游的吸引力。 二是促进文化惠民。抓好文化服务体系建设。提炼县域文化元素和符号，融入主体公园、园林景观等基础建设，打造具有博野特质的文化地标。加快核心价值观涵育基地项目建设进程，建成主体广场、主题街、主题展馆。完成顿庄、程委、南陶墟、白塔文体广场标准化建设。抓好群众文化活动。发挥群众主体作用，充实壮大文化志愿者队伍，组织举办书画展、彩色周末、百姓大舞台等各类文化活动。扶持传统文艺，开展家乡文化大搜索等活动，健全完善“博野好人”培树推介长效机制，锻造“最美博野人”群体。 (六)继续打好法治牌，着力推动法治化进程 一是依法行使权力。推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高行政决策水平。严格执行重大决策程序规定，重大决策增强公众参与，征询法律顾问、专家等各方面意见，健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。实行公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。特别是对政府投资项目，进行跟踪审计，提高财政资金使用效益。严肃财经纪律，加大财政监管力度，及时查处和纠正违反财经纪律和规定的行为。全面启动“七五”普法工作，深化“法律八进”和“法治八建”，构建全民普法大格局。合理配置执法力量，完善行政执法程序，推进联合执法，健全行政执法和刑事司法衔接机制，实现“打非治违”工作常态化。保持违法用地打击高压态势，充分发挥国土共同责任机制作用，坚决遏制各类违法用地案件的发生。结合大气污染防治、安全生产专项行动，集中力量查处一批典型案件，公开曝光，营造依法依规、井然有序的发展环境。 二是扎实推进各项改革。深化行政体制改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，提升行政服务效能。全部取消非行政许可审批事项，加大取消和下放束缚企业生产经营、影响群众就业创业的行政许可事项。深化财税体制改革，加强预算执行管理，推行预算、决算、三公经费网上公开，建立健全财政资金支出监控机制，确保财政资金用途适当、支出合理、公开透明。抓好商事制度改革，巩固扩大“三证合一”[41]、“一照一码”[42]改革成果，探索实行“多证合一”[43]。建立不动产登记制度，推进不动产登记信息管理基础平台建设。深化农村综合改革，有序推进农村土地承包经营权、宅基地使用权和农村集体土地所有权等确权登记颁证工作，组建农村产权交易中心、土地仲裁机构，引导农村土地承包经营权规范有序流转。抓好医药卫生体制改革、教育体制改革，深化收入分配制度改革，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，完成2016年职级并行、乡镇人员补贴、公务用车改革。加快南小王乡“撤乡设镇”步伐，努力打造保定首个全镇县。 三是力促大局和谐稳定。以“和谐稳定年”创建工作为统揽，着力提高安全管理水平，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚决落实“党政同责，一岗双责、失职追责”，全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全，坚决遏制较大及以上事故发生。重大决策出台、重要项目实施前开展社会稳定风险评估，及时发现并化解社会风险。完善立体化社会治安防控体系，有效防范管控影响社会安定的问题，规范管理农民专业合作社、小额贷款公司，维护地方金融秩序。扎实抓好信访工作，保持严打高压态势，确保全县大局持续稳定。 四、强化政府自身建设 一是解放思想，坚持创新谋政。开创经济社会发展新局面，必须要率先解放思想，做到敢创新、求突破，把解放思想作为破解一切难题的“金钥匙”，坚决破除制约发展的思想障碍，适应新常态，把握新要求，抢抓新机遇，促进新发展。紧紧抓住中央、省市各类政策红利密集释放的机遇，把博野的发展置于全省、全国的发展大局中去谋划，主动研究新情况，准确把握新政策，切实运用新方法，大胆探索、大胆创新、大胆实践，在精准研究的基础上把握主动，在认真谋划的过程中规避风险，在深化改革的前提下创新举措，自觉增强勤于学习、善于思考和把握规律的本领，不断提高科学决策、统筹协调和总揽全局的能力。 二是提升效能，坚持务实理政。持续发扬勇于担当、敢为人先和奋发作为的精神，顺应发展大势，回应群众期待，重实干、讲认真、提效能，只要对博野发展有利、为博野群众谋利的事，各级领导干部都要率先垂范，狠抓关键，突破重点，推进落实。要少坐机关，多跑两头，要上“接天线”，争取上级更大支持。下“接地气”，情况在一线掌握、工作在一线推动。要锁定目标任务，建立工作台账，加强过程问效，形成推动合力，要着力解决怠政懒政、不作为慢作为等问题。把夙兴夜寐、激情工作作为常态，把鞠躬尽瘁、殚精竭虑贯穿始终。 三是守好规矩，坚持清廉从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，按照“三严三实”[44]的要求，严格落实“两个责任”，强化“一岗双责”，执行中央八项规定及廉洁自律各项要求，坚决纠正“四风”，认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严以用权，严守底线、不踩红线。要加强权力运行的制约监督，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。深入推进行政权力公开透明运行，下大力惩治“庸、懒、散、拖”等不良作风，做到有腐必惩、有贪必肃，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，以为民务实清廉的实际行动，不断汇聚推动发展的正能量。 四是凝心聚力，坚持团结施政。“同心山成玉，协力土变金”，要紧密围绕发展这个中心，牢固树立团结意识，做到顾全大局、密切配合、同心同德、步调一致，切实形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的生动局面，努力营造团结融洽、勠力同心、干事创业的良好氛围。要激发全县人民的创业热情，争做振兴博野的参与者和实施者，调动一切积极因素，思想上同心、目标上同向、行动上同步，团结协作、敢于担当，群策群力谋发展，万众一心干事业，为推动跨越发展提供坚强有力的组织保障。 各位代表，全面建成小康社会，责任重大，使命光荣。我们一定牢牢把握跨越发展难得机遇，无愧博野未来，无愧历史责任，无愧人民重托。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，凝神聚力、奋发作为，共同谱写“产业新城、经济强县”新篇章，携手开创博野更加美好的明天! ※名词解释※ [1]博程路、县城南环、花园街：博程路南起朔黄铁路，北至博明路，全长1.7公里，县城南环东起博成街，西至兴华南街，全长2公里，花园街南起朔黄铁路，北至博兴路，全长1.34公里。(见第2页) |
