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政府工作报告 ——2016年2月23日在博野县第十六届人民代表大会第五次会议上 博野县人民政府县长刘志刚 各位代表： 现在，我代表博野县人民政府向大会作工作报告，请连同《博野县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、“十二五”时期经济社会发展回顾 过去五年，是我县发展史上极不平凡的五年。我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和带领全县人民，抢抓新机遇，应对新常态，较好完成“十二五”规划目标任务，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。 过去的五年，是发展动力进一步增强的五年。项目建设强力推进。累计完成省市重点项目12个，总投资65亿元，投资额是“十一五”期间的3.1倍。经济开发区列入省级开发区，小店产业园列为全市两个化工园区之一，已进驻各类企业125家，规模以上企业32家，实现产值68亿元，成为拉动县域经济发展的强力引擎。招商引资成果丰硕。先后在京津、珠三角、长三角、山东、福建等二十余个城市举办了专题招商推介活动，搭建了广泛的招商网络，签约项目17个，在谈项目69个。特别是晨阳水漆即将投产，智博墙体材料加快建设，与三棵树公司达成投资意向，与中国涂料协会、广东涂料协会、巴德士集团等建立合作关系，“中国北方生态涂装城”建设稳健起步。主要指标稳中有进。地方生产总值完成44.3亿元，规模以上工业增加值实现13.4亿元，公共财政预算收入完成2亿元，总量分别是“十一五”末的1.45倍、1.8倍、2.9倍。城乡居民人均可支配收入分别达到18958元和10147元，比“十一五”末增长6455元和4886元。 过去的五年，是发展优势进一步彰显的五年。交通环境持续改善。新建城乡道路240公里，是“十一五”期间的1.18倍。博程路、县城南环、花园街[1]等道路工程竣工通车，河龙线绕城改线工程[2]已经进场施工，博成街北延[3]项目基本完成征地，曲港高速[4]开工建设，征地工作正在进行。生态产业不断壮大。围绕蔬菜、苗木“两绿”产业，引进了大连彩色苗木、筑邦园林、大汉绿洲等一批现代农业项目，建成了博野现代农业综合示范区，大北河果品、东章蔬菜等一批国家、省级标准化基地，规划实施了柴胡、麻山药等一批万亩农业园区。全县百亩以上基地达到300多个。新增土地流转1.45万亩，流转率达到30.1%，比“十一五”末提高15.5个百分点，位居省、市前列。协同发展强势开局。抢抓京津冀协同发展重大机遇，全力抓好与京津项目对接，在“5.18”廊坊经洽会[5]和十九届中国(廊坊)农产品交易会[6]上，我县的路德永泰、天津创世等项目代表保定市签约，与中石化、首创集团、北京林业大学等国企、央企和高校达成战略合作关系。 过去的五年，是发展质量进一步提升的五年。传统产业上档升级。把橡胶机带作为主导产业培育，我县先后获中国(博野)输送带工业城、河北省特色产业名县等称号，华月、京博、三源3家企业被认定中国驰名商标。与青岛橡胶谷集团[7]达成战略合作，与首创集团、燕山大学签订“智能洁净物料输送产业联盟”三方协议，与俄罗斯中国总商会、TAU集团等建立合作关系。推进“大众创业、万众创新”，培育高新技术企业2家，省级科技型中小企业130多家。创园工作积极推进。县城公园完成主体工程，游园、片林正加紧建设。完成了兴华南街等7条道路改扩建工程。城关市场改造、污水处理厂污泥处理设施等基本完工。成功列入全市唯一的国家智慧城市试点[8]，启动了以“1128”工程[9]为核心内容的智慧城市创建，建成了天网工程和数据中心一期工程。环境质量持续优化。以“减煤、抑尘、治企、增绿”为重点，取缔燃煤锅炉124台、土小企业71家，对55家胶带企业进行了整改升级，新增绿化1.75万亩。中石化绿源公司建成首个高标准地热井，为我县地热有序规范开发奠定了基础。2015年，我县良好以上天气比去年同期增加32天，重污染以上天气同比减少37天，空气质量在省、市排位稳中有升。 过去的五年，是发展基础进一步夯实的五年。扩容提质步伐加快。与天津大学、北方规划设计院等单位合作，完成了县城总规修编，县城控规、新区规划、城市设计取得初步成果。城区面积达到9.63平方公里，比“十一五”末增长了1.7倍。建成了全县首个商业步行街，对博兴路、兴华街[10]等城区主干道进行了升级改造，地表水厂、11万伏变电站等“七通一平”[11]基础工程主体完工。城市管理“6S”[12]行动扎实开展，引进了北京慧丰清轩公司，县城秩序进一步优化。美丽乡村扎实推进。基础设施更加完善，村容村貌进一步改善，群众生活质量得到提高，农村环境治理长效机制实现全覆盖，沙窝村被评为河北省美丽乡村。建筑市场更加规范。全方位实施了14个城建重点项目，投资额是“十一五”期间的3倍。扎实开展房地产和土地两个专项整治行动，对12宗违法占地、17个房地产项目全部依法采取处罚规范措施，拆除违法建筑、超期临建1万多平方米，城乡建设秩序得到规范。要素保障更加给力。储备土地1000多亩，9座砖瓦窑全部依法拆除，争取上级土地指标660亩。发挥投融资平台作用，围绕道路管网、环境治理等领域，争跑专项资金和地方债券3.3亿元。2015年，全部财政支出达到12.6亿元，是“十一五”末的2.1倍。 过去的五年，是发展活力进一步迸发的五年。各项改革全面深化。机构改革、农村土地经营权确权等工作完成市核任务。东墟、北杨村、城东完成“撤乡设镇”，博野镇、小店镇被确定为全国重点镇，东墟镇被评为河北省橡胶输送带产业名镇，小城镇建设走在全市前列。在粮食、供销等领域积极探索，我县被认定为全国粮食流通监督检查示范县、全省基层供销社改革试点县，“一门受理，三级代办”模式[13]得到民政部领导肯定。乡村旅游高端起步。成功举办了大北河梨花节、沙窝“千年古梨园”采摘节等系列生态游活动，吸引游客50多万人次，展示了形象，扩大了影响。我县被列入全市重点旅游县、全市唯一的省级休闲农业与乡村旅游示范县。央视、北京卫视、中国网等媒体专题报道。文化建设亮点纷呈。加大基层文化建设投入，“金种子”文化扶助工程[14]实现全覆盖。开展了走遍博野、百姓大舞台等系列活动，万余名群众热情参与。举办了颜元诞辰380周年公祭和全国颜元思想研讨会等活动，颜元文化影响力持续扩大。我县被授予全省首个“中国优秀传统文化传播教育基地”。 过去的五年，是发展成果进一步惠民的五年。扶贫攻坚深入推进。累计投入1.5亿多元用于贫困村公共设施建设和脱贫产业发展，对2.8万贫困人口全部“建档立卡”，8000多人实现稳定脱贫。整合项目资金，实施了10万亩高标准基本农田、潴龙河千里堤道路、农村饮水安全等一系列惠民工程，贫困村“水电路讯房、科教文卫保”各项公共设施更加完善。着力打造“2+6”产业集群[15]，设施蔬菜、特色养殖等脱贫产业不断壮大。各项事业全面进步。加大教育投入，实施“三名”工程[16]，高考成绩在全市稳中有升。积极争取“全面改薄”[17]资金，新改建学校20余所，全县半数以上学校建成标准化学校。实施了县医院门诊病房综合楼等工程，县医院、中医院实现了与上级医院的对口合作。养老、医疗、低保等社会保障体系逐步完善，保障功能明显增强。建成保障房2000多套，超额完成市核任务。 |
