|
推动小集镇特色发展。皋落集镇要立足区位优势，在规划编制、公共服务、基础建设、产业布局等方面，主动与“大县城”深度融合，逐步实现连片发展、一体发展;历山集镇要瞄准打造旅游集散地和目的地的定位，持续完善服务功能，深挖传统文化、培育特色产业、塑造山水家园，着力打造山西旅游名镇，争取创建国家特色小镇;英言集镇要依托商贸物流优势，在集镇功能、日常管理、框架拓展、辐射带动等方面，谋思路、定规划、搞建设、促发展，着力打造商贸重镇;古城集镇要依托毗邻小浪底库区、国家湿地公园的优势，发掘曙猿、黄河、移民文化，创新思路和方式，激活集镇闲置资源，完善服务功能，逐步聚集人气，着力打造旅游特色小镇。其他乡镇要立足区位、产业和现有基础，找准定位，完善规划，把握重点，突出特色，争取每年办成几件实事，不断增强活力，努力在全县形成以县城为龙头、集镇为支点，层次分明、特色鲜明、联动发展的新型城镇化格局。 加快城乡基础完善。阳运高速加快前期运作，垣渑高速、渔港码头项目加快建设，新望旅游公路、长毛路改造等工程年内建设完成，落实“县道县管、乡道乡管、村道村管”责任要求，提升道路管理水平，持续优化县内交通网络。建设完成青年山足球场，加快推进公共体育场及全民健身中心，丰富群众体育健身场所。实施好朝凤山人文纪念园、救灾物资储备库建设，推进瓦舍供水工程，持续完善城乡基础设施，努力在城镇化进程中不断提升全县人民的幸福指数。 (六)生态创一流，全面彰显发展优势 生态是垣曲最宝贵的资源和最大的竞争力，我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以更大的决心和力度推进造林绿化、加强生态保护。 广泛开展国土绿化。继续深化林权改革，组织落实好退耕还林、造林补贴、国家公益林托管示范县等项目，制定植树造林计划，党员干部带头植树造林，带动社会各界爱绿护林，积极营造全民参与生态建设的浓厚氛围。 深入推进生态治理。实施湿地公园水质净化三期、皋落污水处理等工程，逐步实现生活污水有效处理、达标排放;实施沇西河河道等主要河流清障工程，促进主要河道流水顺畅、生态恢复;完成后河水库水源地规范化建设，从源头上保障群众饮水安全。深入推进畜禽粪污无害化处理和资源化利用、扬尘污染防控、“散乱污”企业整治、散煤污染综合治理等环保污染防治工作，坚决打赢蓝天保卫战。 全面保护生态系统。牢固树立生态红线观念，执行最严格的生态资源保护制度，在生态环境保护问题上，任何人不能越雷池半步。坚持水、林、土壤、大气系统治理，全面落实“河长制”，加强森林资源保护管理，严格国土资源执法监察，深入开展大气污染综合防治，严厉打击私采滥挖、乱砍乱伐、滥猎滥捕、私垦滥牧、乱排乱倒等损害生态行为。加强湿地保护，发挥湿地公园在全县生态建设中的示范引领作用。 (七)脱贫提成色，坚决打好脱贫攻坚战 2018年是我县脱贫摘帽年，做好今年脱贫工作具有重大政治意义和深远历史意义，必须牢固树立高度的政治责任感和历史使命感，以“八大工程二十个专项行动”为抓手，对标脱贫标准，对表脱贫要求，对照脱贫责任，逐项推进落实。 全面压实脱贫责任。严格落实脱贫攻坚“双签”制度，加强驻村帮扶管理，压实乡镇主干、扶贫专干、包村干部、村支“两委”、第一书记、帮扶工作队责任，强化使命担当，凝聚工作合力。 加大产业扶贫力度。大力推进以“五有”为载体的产业脱贫振兴工程，积极推进“一村一品”特色产业扶贫，推广“企业+合作社+贫困户”模式，实现50%以上的贫困村有股份合作经营组织，30%的贫困村建立农民股份合作经济资产收益扶贫模式，带动有劳动能力的贫困人口脱贫。 抓好易地扶贫搬迁。按照“两年任务一次规划”要求，加快建设，年内易地搬迁房屋要全部达到入住条件，确保所有易地搬迁人口拿到新住房钥匙。尊重群众意愿，加强政策引导，统筹解决好人、钱、地、房、树、村、稳7个问题，保证贫困户搬得出、住得好、稳得住、能致富。 跟进完善保障举措。攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶范围。落实好教育扶贫资助政策、“三保险”、“三救助”制度。实施覆盖农村贫困人口的24种大病救助工程。稳定推进农村低保和国家扶贫标准有效衔接，提高农村低保标准，规范审核审批程序，实现应保尽保。 加强扶贫资金监管。规范、安全、高效使用扶贫资金，做到公开透明、管理到位、保值增值，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处违纪违法行为。同时，完善扶贫印证资料，真实反映脱贫攻坚工作成效，扎实推进就业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、教育扶贫、生态扶贫、健康扶贫等各项扶贫措施，做到不留任何瑕疵、不存任何侥幸。 各位代表，贫困县的帽子在我们这一代人手里摘掉，这是历史荣誉，更是历史责任。我们要集全民之智、举全县之力，采取非常措施，坚决打好脱贫攻坚战。 (八)民生有保障，提升人民群众的获得感幸福感 优先发展教育事业。按照学前教育抓普惠、义务教育抓均衡、高中教育抓提升、职业教育抓特色的思路，大力实施第三期学前教育行动计划，持续深化城乡教育一体化改革，推广普及高中阶段教育。继续加强与北师大合作，实施名师名校长培育工程。加快实施黄河路幼儿园、英言示范幼儿园、英言马湾小学教辅用房建设，完成中条中学科技图书综合楼主体建设，启动职业技术学校建设，持续改善办学条件。着力解决好课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，落实好各项资助政策，坚决杜绝因贫失学现象，办好人民满意的教育。 保障人民住有所居。立足全县住房总体供给，用活用足政策，制定差异化、针对性强的住房保障措施，加大保障性住房建设力度，通过新建、改建、回购等方式，多渠道扩大住房租赁房源，切实提高住房保障能力，努力实现住有所居。 着力促进就业创业。以提高劳动力素质为根本，启动实施全民技能提升工程，构建人人持证的技能社会，让劳动者都能学到一技之长，变输出劳力为输出技能。深入推进“大众创业、万众创新”，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇失业人员、“4050”人员、退役军人等重点群体就业工作，让每个人都能拥有通过劳动实现自身发展的机会。 提升全民健康水平。完成妇幼保健院、中医院综合楼、脱贫村卫生室标准化建设，实施县人民医院景观绿化提升改造。健全“三医联动”长效机制，巩固医改成果，深化县乡医疗卫生机构一体化改革，推动医疗集团持续健康运行，分级诊疗机制科学合理，家庭医生优质高效服务。推进基层计生卫生深度融合，持续提升计划生育服务能力和管理水平。深入开展爱国卫生运动，加快建设健康垣曲。 |
