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——2018年3月22日在垣曲县第十六届人民代表大会第三次会议上 县 长 麻军泽 各位代表: 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实省委“一个指引、两手硬”和市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”的思路要求，紧紧围绕“六三”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济发展呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。全年地区生产总值完成56.7亿元，增长7.5%;规模以上工业增加值完成22.8亿元，增长8.3%;固定资产投资完成41.9亿元，增长25.9%;社会消费品零售总额完成25.6亿元，增长7%;财政总收入完成5.63亿元，增长45.3%;一般公共预算收入完成2.39亿元，增长26.5%;城镇居民人均可支配收入完成24896元，增长6.9%;农村居民人均可支配收入完成6722元，增长7.8%，主要指标任务较好完成，保持在合理区间。这些成绩是在宏观经济从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长的大背景下取得的，体现了高速增长向高质量发展的时代特征，增长更实、质量更高、效益更好。 我们主要做了以下工作： 一是工业转型加速推进。稳步推进供给侧结构性改革，燕尾沟煤矿已经闭矿，国家、省、市惠企减负政策全面落实，新开辟的陶瓷产业初见成效，金世家高档陶瓷两条生产线投产达效，产销两旺，进入规上企业。中条山集团年产4000万平方米高档建筑陶瓷项目开工建设。新能源项目加快推进，中电投风电一期、屋顶分布式光伏发电项目有序实施，中电投风电二期、抽水蓄能电站、辉晟99.5兆瓦风电等项目正在进行前期准备。新型项目加快布局，浙美科技装饰材料项目签约落地，中条山集团年产5万吨高精度铜板带铜箔、200万平方米覆铜板项目动工建设,万事得生物质降解膜项目完成前期准备。传统产业持续发展，五龙集团镁合金综合利用项目一期二号生产线正在建设，建成后一期项目可实现满负荷生产。低碳循环经济产业聚集区污水处理及工业用水综合工程开工建设，园区基础设施日益完善，垣曲经济技术开发区申报设立工作已经省市专家评审通过，正在等待省政府批复。 二是特色农业成效明显。粮食生产保持稳定，总产达9928万公斤。主导产业不断巩固，核桃种植面积达到26万亩，7万亩进入盛果期，带动农民人均增收600余元，成立了核桃收购加工协会，做到了核桃有序采摘、销售、加工。特色产业持续发展，油料作物面积达2.34万亩，畜牧、水果、蔬菜、中药材扩品提质，特色农产品达35类210余种。农业产业化不断推进，农副产品加工企业、农业专业合作社、家庭农场等农村新型经营主体达到635家;建立了县乡农村产权交易平台，流转农村土地7万亩，完成农村确权登记村182个，培训“新型农业经营主体带头人”275人，188个行政村集体经济全部破零，新型农业经营体系初步建立;加强农产品标准化和品牌化建设，认定“三品一标”农产品产地9万亩、认证产品19个。扎实推进耕地开发、农业综合开发等土地治理项目，农业生产条件不断改善、生产能力不断增强。 三是全域旅游加快发展。“打生态牌、吃旅游饭”深入人心，“全景垣曲、全域旅游”深入实施。初步制定了《全域旅游总体规划》《白马山景区详细规划》《五福苑景区规划》，为全县旅游发展提供了引领和路径。历山景区资源整合开发项目持续跟进，黄河世纪曙猿湾综合开发项目启动实施，望仙景区大门、钟鼓楼、游客接待服务中心以及历山猕猴源景区道路拓宽和天盘山抗战体验园等工程建设完成，景区基础建设进一步完善。成功举办“桃花节”“荷花节”“消夏周”和“垣曲旅游形象大使”选拔活动，旅游发展氛围日益浓厚。文物保护得到加强，普查成果充分利用，怀梆戏、垣曲曲剧、菖蒲酒泡制技艺申报市级非遗传习所，填补了我县非遗传习所的空白。2017年，全县接待游客达32.2万人次，旅游总收入2.2亿元，增幅达到35.5%。 四是城乡建设统筹实施。中心广场建成开放，县城集中供热面积达150万平方米，政务和便民服务中心建设工程主体完工，公共体育场及全民健身中心项目动工建设，垃圾处理厂开始试运行，城市功能更加完善;滨河西路北伸、历山东路建设、小型市政完善工程稳步实施，城市道路通达性持续增强;城郊森林公园总体框架已经形成，各种元素日益完善，新增城市绿化面积10万平方米，绿化覆盖率达40%，基本达到国家园林县城标准。美丽乡村建设持续推进，历山镇列入省级特色小城镇和历史文化名镇，南堡村传统村落保护规划通过省住建厅评审，完成刘张、华峰等8个中国传统村落申报工作，乡村清洁实现全覆盖，90%以上的村庄生活垃圾得到有效处理，乡村环境更加宜居。垣渑高速、新望旅游公路全面开工，华峰互通连接线正式通车，长毛路改造工程主体完工，“四好农村路”建设顺利推进，全县交通网络更加完善。 五是生态环境保持前列。全年造林6000余亩，全县森林覆盖率达到52%，林业管护队伍增加到443名。“河长制”全面落实，湿地水质净化、县城污水处理厂扩容等工程完成投用，主要河流断面水质全面达标。积极构建环保大格局，强化环境污染综合治理，中央环保督察组反馈交办的9件共性问题全部整改到位。畜禽养殖粪污处理和资源化利用有效落实，实施了五龙焦化提标改造、北方铜业电厂脱硫等企业环保项目，“散乱污”企业、散煤销售点全面整治，扬尘污染防控成效显著，约束性污染物减排指标圆满完成，全年二级以上优良天气达311天，环境质量保持在全市前列。 六是脱贫攻坚再战再胜。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展大局，成立了县乡村三级领导小组，层层签订责任状，构建了三级联动的精准扶贫网络;严格落实驻村帮扶管理规定，干部驻村真帮实扶，工作队“全日制、全脱产、吃住在村”;统筹整合资金1.7亿元用于脱贫攻坚，财政资金投入总量和增幅实现双增长;创新开展干部创业扶贫，选派46名干部创办领办创业实体39个，有力带动了贫困群众脱贫增收;65个贫困村实施产业脱贫项目57个，为群众稳定脱贫奠定了基础;2016年1803人的易地搬迁任务落实到人到户，其余任务正在按“两年任务一次规划”的要求加快推进;发放扶贫贷款1.49亿元，金融扶贫走在全市前列;健康扶贫“双签约”率达100%，基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”体系逐步建立;培训就业扶贫、公共服务提升、科技扶贫行动全面开展，家庭困难学生资助实现应助尽助全覆盖。五龙集团、金世家陶瓷等非公企业与贫困村、贫困户结对帮扶，社会各界积极参与脱贫攻坚。2017年退出贫困村29个，脱贫7820人。 七是民生福祉不断增进。“一校两园”开学招生，中条中学科技图书综合楼项目顺利推进，教学条件持续改善;以购买服务方式招聘幼儿教师260名，幼儿教师短缺问题得到有效解决;现代学校管理制度改革省级试点扎实开展，城乡义务教育一体化改革深入推进，学校管理水平和教学质量稳步提升，高考达线人数保持在千人以上。中医院和妇幼保健院加快建设，医疗集团挂牌成立，家庭医生签约率达到90%，分级诊疗新秩序基本建立。城镇登记失业率控制在1.37%，居民养老、医疗、失业、生育等各项社会保险参保任务全面完成，城乡低保实现应保尽保，双拥优抚政策全面落实，棚户区改造、保障性安居、农村危房改造等住房保障工程扎实推进，社会保障水平稳步提高。落实困难和重度残疾人“两项补贴”制度，惠及3000余人。殡仪馆投入运营，殡葬事业改革迈出新步伐。全面加强社会治理，深入开展“信访突出问题大整治”，着力解决城乡建设、劳动社保等领域突出问题，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任，全县整体保持和谐稳定，人民群众安全感和满意度不断提升。 |
