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第四，突出项目建设，着力实现基础设施新突破。把今年作为全县的项目落地见效年，全力打好“五网”建设大会战，推进抗震设防标准化基础设施建设，不断提高基础设施对经济社会发展的支撑保障能力。加快构建综合交通体系，加快推进腾陇高速公路(盈江段)出口延长线、大盈江环线、拉虎练大桥至弄璋大桥连接线、南部新区8、9号路等项目建设;结合脱贫攻坚抓好城乡公路和185条570公里农村公路改造提升工程，努力构建通畅高效的民生交通网络;主动融入国家、省、州战略，全力推进通用机场、轨道交通项目建设，争取将盈江纳入芒市至猴桥铁路规划，早日实现铁路联通。完善水利和防洪抗旱减灾体系，加快推进山区“五小”水利工程、长地方水库、芒回水库、人饮巩固提升工程建设，促成大盈江综合治理橡胶坝工程开工建设。抓好中低产田改造、地质灾害防治、旧城少数民族特色小镇、芒胆大桥、“三馆一中心”、2016年城镇棚户区改造项目建设;积极争取景成温泉酒店项目落地。建立健全项目建设考评体系，把基础设施建设作为经济工作的重要着力点抓紧抓实，压实项目建设工作责任，确保项目按期推进、如期建成，推动基础设施建设在新的一年取得新突破。 第五，突出城乡一体，着力加快人居环境提升。以城乡规划为引领，以提升居民生活品质为核心，全面实施城乡人居环境提升行动，大力推进城市建设和管理，着力提升城市品味，坚持把城镇化进程作为统筹城乡发展的重大举措来抓，启动《盈江县城市总体规划(2016—2035)》以及弄璋、太平等12个乡镇集镇规划修编工作。按照“四治三改一拆一增”要求，结合实际，老城区着力在“减负”和“强治”上下功夫，引导企业退城入园发展，积极协调解决企业搬迁过程中遇到的土地、资金等困难和问题，加快“产城融合”步伐;集中力量开展以占道经营、私搭乱建为主的专项整治行动，重点对“腾陇路”盈江段以及太平、户勐等城乡公路沿线进行“两违”整治，完善公厕、垃圾中转站等配套设施建设;南部新区着力在“规范”上做文章，重点从建筑立面、商业广告等方面进行严格管控;推进南部新区、允燕大道二期、仕明工业园区及老城区绿化补植等项目，加快大盈江综合治理、雨林休闲栈道等建设步伐，打造城市景观核心区和休闲观光带，努力打造“山水生态田园城市”。完善乡村布局和建设规划，按照“以点带面、串线连片”的思路，以“七改三清”为主要内容，着力推进厨卫入户、人畜分离，改善农村居住环境，完成20个省级农村危房改造示范村、11个特色村寨，加快9个乡镇“一水两污”项目建设，持续推进农村面源污染治理。进一步抓好“生态盈江”建设，坚持绿色发展理念，继续落实最严格生态保护制度，做好生态治理、生物多样性保护工作，全面启动“停止天然林商业性采伐”补偿机制，提升滩涂、湿地、森林等自然资源的环境承载能力，进一步增强生态屏障功能;做好“省级生态文明县城”创建申报工作;注重开发与保护并重，划定生态红线，加强执法监管力度，着力构建良性生态体系，形成人与自然和谐相处、经济社会健康可持续发展的良好局面。 第六，突出共建共享，着力提升公共服务能力。坚持以提升人民群众幸福指数为出发点，把促进各项社会事业全面发展作为民生之本、发展之基。健全保障体系，提高保障水平。实施更加积极的就业政策，实现劳动力转移途径多元化，推进劳动者充分就业;逐步健全社会保险体系，大力推进城乡社会保障一体化建设，健全和完善社会保障内部风险防控，全面做好全民参保登记计划;积极推进殡葬制度改革，切实抓好老年人、妇女儿童等工作，推进老年公寓综合楼、复退军人疗养院等项目建设，切实保障困难群众基本生活。统筹教育事业发展，加快提高办学质量。坚持教育优先发展，加大教育投入，加快实施县职高校外实训及就业培训基地和“薄改计划”项目，确保县域义务教育均衡发展工作通过国家督导验收;加强师资队伍建设，优化教育资源配置，深化教育体制改革，打造一批特色优质学校，努力提高教育教学质量;抓实教育扶贫工作，发挥好6个乡镇成人文化技术服务中心作用，培训建档立卡户2万人次，着力提升新型农民能力素质。加快科技兴县步伐，推动科技成果转化。坚持以科技创新为核心，全面推动大众创业万众创新，充分发挥科技示范、引领作用，加强科技成果转化，着力提高科技对经济发展的贡献水平。推进文体事业，丰富群众生活。继续完善文化事业发展规划;加强优秀文艺作品创作;进一步完善全县体育健身基础设施，以“广播村村响、电视户户通、电影人人看、出门能健身、就近可阅读”为基础，统筹推进县、乡、村三级文化体育网络建设，不断丰富群众文体生活。提高卫计服务水平，全力推进健康事业发展。贯彻落实好中央、省、州“一纲要两规划”，统筹推进“三医联动”;进一步加强医疗机构能力建设，推进分级诊疗试点工作和医疗机构标准化建设，打造一批重点、特色专科;加快推进县妇幼保健计划生育服务中心住院楼建设;大力推广中医药事业，提高中医综合服务能力;全面实施“两孩”政策，促进人口均衡发展;统筹推进健康扶贫工作。抓好维护社会稳定工作。深入推进社会治安立体化防控体系建设，抓实边境维稳和反恐维稳，严密预防和妥善处置各类突发事件，严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展第四轮禁防人民战争，切实减轻毒品和艾滋病对社会的危害;全面落实依法治县，做好“七五”普法工作，提升全民法律素质;着力提高新形势下民族宗教工作能力，不断巩固民族团结、宗教和顺的局面，大力推进民族团结进步示范区建设;全面落实安全生产责任制，坚决预防和遏制重特大安全事故发生，加强食品药品安全;畅通和规范群众诉求表达渠道，妥善化解群众合理诉求，着力排查化解矛盾纠纷，拓宽和规范法律服务，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。 第七，突出富民兴边，着力构建强边固防示范区。始终坚持把强边固防试点作为一项重要政治任务，以强烈的使命感、责任感筑牢边境防线，维护边疆稳定。紧紧围绕“九个一”建设目标，以“富民兴边”为主线，打好“边”字牌。建立完善党政军警民边防联合指挥网络。推进盏西至21号界桩至芒允174公里边防公路建设。加强对缅经贸交流合作，进一步扩大沿边开放，完善口岸基础设施建设。整合各部门和系统资源，把边境、边防、边民与脱贫攻坚、美丽乡村、爱民固边、平安边境、数字边境等工作有机结合起来，高标准抓好项目和示范点建设。强化边境管控，加大情报研判、治安防控、禁毒缉私、反恐防暴、外籍人员管理等工作力度，严防各类邪教、反人类、恐怖主义等极端思想入侵，严厉打击各种破坏民族团结、危害社会稳定、分裂国家等违法犯罪活动，合力把盈江建设成边境管控秩序良好、边防建设融合推进、边疆经济社会繁荣发展、边防空防安全稳定的强边固防示范区。 第八，突出资金保障，着力加大投融资工作力度。紧紧围绕全县重点工作，不断加大投融资力度，切实保障全县经济社会发展和重点项目建设的资金需求。抓住上级政策调整、宏观金融环境宽松的机遇，加强政策研究，深化与金融机构特别是各政策性银行的对接，开展多元化融资，有效降低政府债务成本。坚持需求导向，强化工作指导，提高项目质量，靠优质项目吸引投资，重点加强对事关长远和全局发展项目的谋划、包装和推介工作，确保年内融资到位30亿元以上，全力支持县域经济发展。建立健全政府和社会资本合作机制，充分发挥政府投资的引导带动作用，优化政府投资方向，改进投资使用方式，通过采取注资、补助、担保、贴息等方式支持社会资本参与重点领域建设，增加有效投资。进一步加强金融风险防控，扎实做好风险预警处置等工作，确保金融安全。 第九，突出群众满意，着力加强政府自身建设。全面推进依法行政，加快政府职能转变，切实增强政府执行力和公信力，促进政府工作再上新台阶。增强廉政意识。全面落实党风廉政建设，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约;认真践行“三严三实”和“两学一做”，严格执行《党章》《条例》和《准则》，全力支持纪检监察部门的执纪执法工作，以清正廉洁的政风取信于民。树牢法治观念。全面推进依法行政，加大政务公开，提高公民对政府决策的知情权和参与权;坚决执行中央和省委、州委、县委的决策部署，严格落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策;加大普法教育宣传，切实增强广大干部法治意识。提升服务水平。牢牢抓住“转变政府职能是深化行政体制改革的核心”这个中心命题，深化行政体制改革，激发市场活力和社会创造力;全面落实服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、首问负责制和失职追究制。规范政务管理。实现政务管理制度化、规范化、科学化、民主化，拓宽公开渠道，创新公开形式，增强行政工作透明度，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，提高办事和工作效率，以优质高效的服务赢得民心。强化创新精神。进一步解放思想，不断增强工作的原则性、系统性和创造性，努力做到在思想上不断有新突破、理论上不断有新发展、工作上不断有新举措、实践上不断有新创造，带领全县人民在赶超跨越发展中抢得先机。 |
