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2021年2月23日在淳安县 第十六届人民代表大会第五次会议上 县长 张鸿斌 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”规划执行情况 2020年是“十三五”收官之年，更是极不简单、极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和前所未有的梅雨汛情，县政府在省委省政府、市委市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕特别生态功能区建设，坚持“两手抓、两手硬、两战赢”，克难攻坚，砥砺奋进，争先创优，经济社会保持平稳发展。 据初步统计，2020年，全县实现地区生产总值240.62亿元，其中服务业增加值139.77亿元，一般公共预算收入22.77亿元，社会消费品零售总额83.74亿元，城乡居民人均可支配收入分别为48985元、22465元。由于受新冠肺炎疫情和宏观经济形势的影响，部分主要指标未能实现预期目标，但全县在抓“六保”、促“六稳”等方面取得较好成效。 (一)坚持高标准保护，生态建设持续加强 系统治理深入推进。统筹推进国家山水林田湖草系统生态修复试点，获评全国村庄清洁行动先进县、全国节水型社会建设达标县，千岛湖湖区水质总体保持为优，水质综合营养状态指数在全国重要水库中排名第4，县域内35条主要入湖溪流水质均为优，其中Ⅰ类水质达到21条。完成金峰、大墅等8个乡镇和51个城镇生活小区“污水零直排区”创建，提升改造农村生活污水治理设施项目250个。完成山核桃、茶叶等统防统治10.3万亩，农药化肥使用量持续负增长。退出国三柴油车1023辆，改造锅炉65台，空气质量优良天数达351天。完成界首亚运区块森林生态修复提升工程，修复武强溪等重点流域森林生态系统3.1万亩，新增国土绿化面积1.17万亩，临岐镇、枫树岭镇获评浙江省森林城镇。千岛湖配水工程取水口一级保护区完成硬隔离。高标准做好第二轮中央环保督察迎检工作，26件信访件如期办结。整合城乡生活垃圾二元分类模式，精准实现生活垃圾投放、收集、运输、处置全流程闭环管理，垃圾分类“杭州模式”实现县域全覆盖。光大二期餐厨垃圾处置项目建成投运。 共保机制日臻完善。与安徽歙县联合举办浙皖两省“流域共治生态共享”接力护水、“六五环境日”等活动，成立浙皖两省河长先遣队及新安江生态环境保护党建联盟，流域共保不断深入。落实河(湖)长制，六都源、东源港成功创建省级美丽河湖。完成新安江水库淳安段管理和保护范围划定，开展新一轮国土空间规划编制，优化调整“三线一单”生态环境分区管控方案，争取生态红线、国家森林公园等规划调整，全力优化发展空间。举办千岛湖论坛、千岛湖旅游峰会等系列活动，成立千岛湖水环境研究所、千岛湖水库生态系统研究中心等智库，设立全省首个生态环保检察官办公室和千岛湖环境资源法庭。 两山转化迈出新步。特别生态功能区管理体制、财政体制等重大问题落地明确，立法工作顺利推进。探索生态产品高水平转化机制，被列入全省县级生态系统生产总值(GEP)核算试点，生态系统价值位居全省首位。建成全国首个“两山银行”数字驾驶舱，挂牌成立全市首家“两山银行”实体化运营平台，组建县级两山生态资源经营开发有限公司和13家乡镇分公司。深化农村产权制度改革，创新推出农林业综合经营权证质押融资模式。临湖整治成果持续巩固提升，收回项目后续综合利用加快推进，逸和源项目转化成“两山”高层次人才集聚区，24个科研机构和专家团队入驻。 (二)坚持高质量发展，深绿产业企稳向好 服务经济彰显韧劲。放大零疫情效应，在全国首推“景区安全官”，承办省市旅游消费活动启动仪式，抢抓省内疗休养市场，旅游产业在复工复产中率先突围。全年接待游客1928.52万人次，实现旅游经济总收入232.04亿元，较去年同期均略有增长。全域旅游纵深推进，姜家沪马探险乐园等旅游项目建成开放，银泰二期、阿尔法城等项目顺利推进。亚运场馆主体完工，亚运分村一期工程主体结顶。举办千岛湖铁人三项赛、环千岛湖自行车赛等大型赛事，千岛湖马拉松晋升全国金牌赛事，成功入选中国体育旅游目的地。创新在线消费、健康消费等新型消费模式，推出旅游电子消费券15.57万份。打造左口毛岭心宿湾等网红直播基地和梓桐书画院、大墅自由野等研学基地，大培训产业有效破题。成功创建千岛湖新安文化创意街区等3个市级文创街区。 生态工业加快转型。坚定做强水饮料产业，氢功科技、丹然饮用水等个性化水产品项目建成投产，实现水饮料产业主营业务收入86.98亿元。扎实推进“腾笼换鸟”，盘活闲置土地及低效用地439亩，完成闲置资源招商28个，标普健康食品二期、大可智能家居等生态工业项目投产。加快生态制造业数字化转型，规上工业企业数字化改造实现全覆盖，新增企业上云526家，完成机器换人技改项目26个，千啤公司入选国家级两化融合管理体系贯标试点。突出科技创新驱动，邦弘电子等16家企业签约入驻千岛湖科创园，新增国家高新技术企业7家、省级研发中心2家。新引进昆阳创投等总部类税源项目538个，实现税收7.18亿元。推进“飞地经济”发展,“3+X”空间布局正式落地，钱塘新区商务楼启用，智邦大厦启动建设，智谷大厦成为全省首批数字经济“飞地”示范基地，新引进浙江远算、微链等7家数字经济创新型企业，完成招商引税1.57亿元。 绿色农业提质增效。通过全国首个国家特色农产品生态气候适宜地认证，获评省级林下经济产业示范县。建成下姜省级现代农业园区，威坪镇被认定为省级特色农业强镇，临岐镇国家级农业产业强镇试点项目基本完工。新增县级以上新型农业经营主体51家，千岛玉叶茶业有限公司等5家农业企业获评种植业“五园”省级示范基地，华腾牧业等3家规模养猪场建成投产。新认证无公害农产品2个、绿色食品农产品27个，实现绿色有机食品生产主体追溯管理全覆盖。成功举办首届中国千岛湖农博会，深化“千岛农品”区域公用品牌营销推广，千岛湖品牌农产品馆实现销售额3117万元。与盒马鲜生开展合作，共建大下姜盒马村产销协同常态化供应基地。 (三)坚持高要求建管，美丽城乡焕发新颜 城市管理日趋精细。开展“城市环境大整治、城市面貌大提升”攻坚行动，城市道路两侧、建筑工地周边、住宅小区环境秩序等十大专项整治成效走在全市前列。实施阳光路、环湖北路绿化美化工程，启动迎亚运无障碍环境建设，完成2149处无障碍环境问题点位整改。银泰城交通组织优化工程、新安南路改造工程完工，望江垄配套道路、馆南路建成投用。完成贸易弄等14个区块老旧小区改造提升，既有住宅加装电梯35部。物业菜单式服务扩面增效，银杏山庄等6个小区成功创建市美好家园。深化城市精细化管理，设立时光心宇等11处地摊经济经营点，“一条黄线”人行道序化管理向背街小巷延伸。深化礼让斑马线、绿色餐饮革命等文明行动,“秀水卫士”“天使导医”等志愿服务品牌引领城市文明新风尚。 |
