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要实现这些目标，压力与动力同在，机遇和挑战并存。今后五年，我们将牢牢把握核心环节，围绕“五个突出”，重点把握以下四个方面工作：一是加快转型升级，加速构建新型产业体系。未来五年，要把加快产业转型升级作为经济工作的主线，大力推进经济结构调整，优化三次产业布局。坚持用工业化的理念抓农业，全力推进现代农业产业体系建设，实现生物特色、生态畜牧等产业链的贯通发展，促进农业现代化;加快工业转型升级，以传统优势产业为核心，把工业园区作为转型升级的突破口，围绕进出口加工、清洁载能等产业，千方百计抓好招商引资，着力培育新型产业，巩固扩大优势产业;促进第三产业融合发展，树立全域旅游概念，充分挖掘边境民族特色文化，深度培育具有浓郁盈江印记的旅游文化产业，促进商贸繁荣发展。二是推进统筹发展，加速构建新型城乡体系。未来五年，要坚持把城乡统筹作为城市现代化的重要途径，推进城乡区域协调发展，构建城乡共同繁荣、一体发展的全新格局。在城区全力开展“四治三改一拆一增”，围绕建设“山水生态田园城市”的发展定位，突出“江城融合、民族文化、绿色生态、湿地田园”四个特点，统筹好空间、规模、产业三大结构，实施以完善功能、繁荣商贸为主的老城区改造提升工程，以提品味、聚人气为主的南部新区内涵打造工程，实现新老城区功能互补;按照“七改三清”的标准，积极推进农村基础设施建设，深入实施农田水利、农路农桥、“一水两污”等重大民生工程，全面规范农村建房管理，进一步改善农村生产生活环境;建立健全城乡管理运行机制，打造文明、整洁、优美、舒适的人居环境。三是完善社会保障，加速构建新型民生体系。未来五年，要坚持把改善民生福祉作为经济发展的第一追求，让发展成果更多地体现在提高人民群众的生活质量上，实现经济发展和人民幸福同步提升。大力提高居民收入水平，在公共服务上补齐短板，继续完善社会保障体系，推进城乡社会保障一体化;积极发展社会事业，加大科教文卫投入，推进城乡均等化发展，提供覆盖更广、水平更高、质量更优的公共服务。四是强化行政职能，加速构建新型治理体系。未来五年，要积极推进社会治理创新，不断提升社会治理能力。强化社会治安综合治理，深入推进“平安盈江”建设，坚持从源头化解矛盾，维护社会和谐稳定;严格落实安全生产责任，强化重点领域监管，保持安全生产良好局面;全面贯彻落实党的民族宗教政策，促进民族团结进步;进一步完善应急预案，建设应急队伍，切实提高应对各类突发事件的能力;加强法治政府建设，不断提升依法行政水平，推进文明、公正、规范执法。
各位代表，盈江全面建成小康社会的蓝图已经展开，全县人民对此满怀期盼。我们要建设的新盈江，是顺应发展规律、符合时代要求、点亮人民希望的新盈江，是富民强县、生态宜居、社会和谐的新盈江。我们坚信，只要按照县第十二次党代会明确的战略部署，在县委的坚强领导下，心存梦想，真抓实干，善于攻坚，敢于担当，这个美好蓝图就一定能够实现，一个更具实力、更富活力、更有魅力的美丽富饶新盈江必将呈现在我们面前! 三、立足新的一年，发力攻坚乘势而上 2017年是新一届政府的开局之年，也是我县决战脱贫攻坚，决胜全面小康的关键年，我们将按照刚刚结束的县委十二届四次全会的部署要求，全面贯彻落实科学发展观，以供给侧结构性改革、产业提质增效、项目落地见效、城乡统筹发展等工作为重点，促进县域经济跨越发展。 结合盈江实际，2017年经济社会发展的主要目标建议为：地区生产总值增长8%以上;工业总产值增长3%;农林牧渔业总产值增长10%以上;地方公共财政预算收入增长3%以上;规模以上固定资产投资总额增长15%;外贸进出口总额与2016年持平;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入增长分别为8.5%和10%以上;居民消费价格指数控制在103.5%以内;城镇登记失业率控制在4.3%以内，单位GDP能耗控制在州考核指标以内。 为实现今年的目标任务，我们将以更大的决心、更足的干劲，重点抓好以下九个方面的工作： 第一，突出责任担当，坚决打赢脱贫攻坚战。始终保持敢啃硬骨头、攻城拔寨、会师决战的勇气和斗志，全面落实脱贫攻坚各项工作。大力推进易地搬迁和民房建设工作，确保建档立卡户按期入住;用活用好整乡推进、整村推进等项目资金，整合产业扶持资金，加快产业发展;全面完成盏西、油松岭整乡推进、34个搬迁点公建和贫困村基础设施建设。大力推进5个特色乡镇、11个景颇族特色村寨的建设，对接好上海青浦区对口协作帮扶和三峡集团景颇族精准帮扶工作，加快实施景颇族精准帮扶“六大工程”。努力实现贫困户“两不愁、三保障”目标，确保11128人和19个贫困村、2个贫困乡脱贫出列，贫困县如期脱贫摘帽。 第二，突出关键环节，着力推进供给侧结构性改革。坚持市场导向，扎实推进供给侧结构性改革，抓实“三去一降一补”，减少无效供给，调整优化存量，改造提升传统动能，加快发展新经济、培育壮大新动能。不断激发电力、电冶等优势产业创新活力，淘汰落后产能，推进企业重组;千方百计争取政策支持，发展清洁载能项目，加快培育产业新增长点，加快推进允罕水泥、星云公司落后产能关闭淘汰，抓好去产能工作。合理引导房地产市场预期，促进投资和消费平稳运行，通过加大棚户区和危房改造货币化补偿、建档立卡户进城购房、解决保障性安居工程等方式，抓好去房地产库存工作。加强财政收入管理，健全收入预测和预算执行分析机制，确保实现收入预期目标;规范融资行为，加强民间金融杠杆风险防控，严厉打击非法集资和信用违约行为，完善金融监管体制，做好去杠杆工作。进一步深化简政放权，优化行政审批事项，着力降低企业成本，积极作为，靠前服务，在构建“亲”“清”新型政商关系上下功夫。 第三，突出转型升级，着力推动产业融合发展。牢牢抓住产业发展这个根本，以攻坚克难的勇气和韧劲，坚持在发展中调整，在发展中提升，在发展中增效。加快农业现代化步伐。扎实推进全国第三次农业普查和农村产权登记工作;进一步做好传统优势农业产业的提质增效，重点抓好冬农开发、生物特色产业、生态畜牧业、林下产业、蔬菜产业;加快培育壮大新型农业经营组织，推动农业与二三产业融合发展，力争培育1—2家农业龙头企业，加快农业现代化进程。统筹推进工业转型升级。深入推进中小水电站整合，补齐局部窝电短板，提高电网等级，积极争取西电东送，加大矿电结合、硅电联动力度，将资源优势转化为产业优势，着力提升行业抗风险能力;加快木材加工企业兼并重组;力争完成海螺水泥、昆钢榕全水泥产能置换;加快园区标准化厂房等基础设施建设，不断完善园区功能和管理服务，引导林立油茶等一批本地农特产品加工企业进驻园区，带动更多企业向园区聚集;进一步强化措施、分类指导、因企施策，继续做好“四上企业”培育工作。不断推动现代服务业。持续推进旅游产业发展壮大，加快推进大盈江综合旅游、万塔主题公园、傣文化园、黄草坝景区公路改线工程，大力提升拉勐、下勐劈、石梯等特色乡村旅游品牌，提升2—3个乡村旅游示范点，推出集乡村旅游、边境旅游为一体的“精品旅游”路线，以全域旅游理念打造乡村四季旅游升级版;深入推进文化事业和文化产业发展，传承弘扬优秀民族文化，促进民族文化、珠宝文化和旅游产业的深度融合;完善相关政策措施，大力实施“互联网+”，积极引进培育电商企业，加快发展物流业，提升金融服务业，逐步构建具有边境特色的现代服务体系。加大招商引资力度。进一步优化投资软环境，加强对本地产业链条的梳理和分析，突出资源优势，做好重点产业招商规划，瞄准国内实力强、知名度高的行业领军企业进行精准产业招商，重点引进一批符合我县产业发展方向、能够推动产业集聚、形成产业集群、带动产业融合发展的产业项目;强化项目要素保障，加快已签约项目落地，争取正大集团50万头生猪产业链等一批项目开工建设，在全县形成既有大项目顶天立地、又有小项目铺天盖地的发展格局。 |
