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各位代表，2015年各项目标任务的顺利完成，为“十三五”良好开局奠定了坚实基础。回顾整个“十二五”时期，虽然富源经济社会发展面临的困难多、压力大，但我们不泄气、不松劲、不后退，激发出昂扬斗志，展现了责任担当，在低谷中勇攀高峰，在逆境中破浪前行，全县经济社会发展实现了新跨越、新提升。 过去的五年，我们坚持发展第一要务，全面加强产业建设，着力推动转型升级，发展质量明显提升。被列为全国生猪调出大县、全国魔芋产业重点基地县，“大河乌猪”“富源魔芋”获得中国驰名商标、农产品地理标志证明。工业园区茁壮成长，完成基础设施建设投资5亿元，入驻企业46户，泽鑫铝业、华能风电等一批大项目建成投产。以壮士断腕的勇气，扎实推进煤炭产业转型升级，整顿关闭煤矿46对，全县矿井数减少到103对。商贸流通活力增强，建成综合市场66个、县级配送中心6个，行政村综合服务网点实现全覆盖。三次产业结构比从18.5:55.7:25.8调整为27:30.6:42.4。 过去的五年，我们坚持城乡统筹发展，大力推进城镇建设，深入实施扶贫攻坚，城乡面貌日新月异。抓住“城镇上山”政策机遇，着力实施县城建设五年行动计划，“一片两线四园五湖八景”建设取得阶段性成果。城镇建成区面积增加10平方公里，常住人口城镇化率从28%提高到36.74%。县城绿化亮化、环境卫生、市政管理逐步改善，被命名为省级园林县城、省级卫生县城。营上、墨红、富村、黄泥河等集镇建设亮点纷呈，城镇功能和承载能力明显提升。扶贫开发和新农村建设硕果累累，累计投入8.43亿元，完成“四新”工程330个、重点村整村推进225个，9.16万人脱贫，农村基础设施、生态环境和公共服务明显改善。 过去的五年，我们坚持项目带动战略，凝心聚力招商引资，不断加强基础建设，发展支撑更加有力。累计引进资金387亿元，利用外资2500万美元。累计完成固定资产投资563亿元，年均增长17.4%。完成水利投资18.48亿元，是“十一五”的2.97倍。建成蓄水工程144件，解决了30万人的饮水安全问题。完成交通建设投资19.37亿元，新建、改建公路364公里，全县交通条件极大改善。电力、通信等基础设施更加完善。 过去的五年，我们坚持经济社会协调发展，全面加强社会建设，着力办好民生实事，人民生活持续改善。教育支出35亿元，比“十一五”增加16.9亿元、增长92%。被省人民政府确定为学前教育试点县，表彰为“两基”工作先进县、教育工作先进县。公共文化服务体系逐步健全，建成10个乡镇综合文化站、159个行政村文化活动室、166个农家书屋、108个文化小广场。投入卫生基础设施建设资金8100万元，群众看病就医条件明显改善。住房保障、就业创业、社会救助、防灾减灾、城乡低保等工作取得新成效。国防、双拥、统计、审计、气象、地震、移民、地方志、市场监管、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、关心下一代、延安精神研究会、老龄、老体协、老科协、老促会、残疾人等各项事业实现新发展。 各位代表，过去的五年，我们走过了极不平凡的发展历程，取得了来之不易的成绩。这是县委统揽全局、县人大监督支持和县政协参政议政的结果，是历届县委政府打下坚实基础的结果，是社会各界热忱关心、积极参与的结果，是全县人民同心同德、奋发努力的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向积极参与富源建设的驻富部队、武警官兵，向所有关心和支持富源建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，生产总值、地方公共财政预算收入、规模以上固定资产投资等多项主要经济指标未完成“十二五”规划确定的目标。从客观上看，有煤电为主的经济结构单一、市场需求不足、传统产能过剩、新兴产业发展不足等因素影响;从主观上看，我们对经济发展进入新常态的认识不充分，推动稳增长、调结构的措施针对性、有效性不够也是重要原因。综合分析，全县经济社会发展仍面临许多困难和问题：经济总量偏小，综合实力不强，发展方式粗放，特色农业优势不明显，工业质量效益不高，现代服务业发展滞后，煤电单一支撑经济的局面没有从根本上改变，发展不充分、不协调、不平衡、不可持续问题仍然突出;贫困面大、贫困程度深，扶贫攻坚任务艰巨;城乡建设滞后，城镇化水平低，基础设施承载能力不足;教育、医疗卫生、文化体育等公共服务能力有待提高，民生改善任务艰巨;财源结构单一，财政增收极为困难，收支矛盾极为突出，面临既要保吃饭又要搞建设的巨大压力;安全生产形势依然严峻，资源环境约束进一步趋紧，生态环境不容乐观，一些不和谐、不稳定的因素仍然存在;少数干部的责任意识、担当意识和能力水平不够，政府效能建设和廉政建设亟待加强。问题就是导向、差距就是潜力、短板就是重点。对此，我们将高度重视，采取更加有效的对策措施，认真加以解决。 二、“十三五”时期经济社会发展目标任务 未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现跨越发展的关键时期。在增速换挡、结构优化、动力转化的“新常态”下，中国经济长期向好基本面没有改变。“一带一路”、长江经济带、面向南亚东南亚辐射中心、滇中城市经济圈、“五网”建设五年大会战等重大战略和全市“七个走在全省前列”的部署，为富源发展提供了多重叠加的政策机遇和强劲动力。经过多年不断积累，全县区位、资源等优势逐步显现，工业园区和县城建设提质增效，新的经济增长点正在形成，干部群众盼发展、建小康的热情全面激发，这些都是推动富源跨越发展的动力源泉。综合判断，未来五年，机遇和挑战并存，困难与希望同在，富源仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。只要我们善于把握、精准施策，就一定能破解发展难题、厚植发展优势，闯出一条符合富源实际的跨越式发展路子。 “十三五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届五中全会和省委九届十二次全会、市委四届七次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，深入推进新型工业化、新型城镇化“两轮驱动”主战略，全力打好脱贫攻坚、县城建设、产业转型、安全稳定“四大攻坚战”，努力建设能源大县、铝产业集群发展基地县、高原特色农业基地县、出省入滇现代物流基地县和宜居宜业山水园林生态县城，确保如期实现同步建成小康社会，为谱写好中国梦的云南篇章作出积极贡献。 “十三五”时期经济社会发展的主要奋斗目标是：经济发展实现新跨越，生产总值年均增长10%，经济总量和质量效益全面提升。脱贫攻坚实现新胜利，贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全县平均水平，现行标准下所有贫困人口全部脱贫，实现贫困县摘帽。人民生活水平和质量实现新提高，城乡居民收入增幅高于经济增幅，农村居民收入增幅高于城镇居民收入增幅。公民素质和社会文明程度实现新提升，社会法治意识不断增强，公共文化服务体系基本建成。生态建设和环境保护实现新突破。制度建设实现新进展，全面深化改革深入推进，各领域基础性制度基本形成。 “十三五”时期经济社会发展的主要任务是： |
