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严格坚持廉洁从政。认真落实“一岗双责”党风廉政建设责任制和反腐败工作部署，政纪处分25人、问责诫勉谈话39人、责令辞职4人、解聘劳动合同1人。厉行节约，从严控制行政经费，“三公”经费同比下降18.5 %。坚决纠正损害群众利益的不正之风，经济社会发展的软环境进一步优化。
同时，切实加强精神文明建设，全力推进全国文明城市创建工作，公民道德水平和城乡文明程度不断提升，一年来，4个村被评为“第二届海北州最美乡村”，1人被评为“全省孝亲敬老之星”，苏吉滩乡荣获第五届“全国文明村镇”称号。积极开展“双拥”共建活动，统计、防震减灾、档案、史志、气象、邮政、通信等工作均取得好成绩，红十字会、妇女儿童、老龄、残疾人等事业又有新进步。 各位代表，过去的一年，我们齐心协力、携手奋进，推动了全县经济社会和谐发展。这是州委、州政府总揽全局、统筹谋划的结果，是县委科学决策、正确领导的结果，是人民代表依法监督、政协委员参政议政的结果，是全县各族人民团结奋斗和社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，离退休老领导、老同志，向工商联和社会各界人士，向驻地武警官兵和所有关心、支持门源改革发展稳定的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，门源仍处于县域经济社会发展较低层次，经济发展不平衡不充分，发展质量和效益有待提高，社会发育和文明程度有待提升，社会治理能力和水平有待提振;经济增长的内生动力不强，转方式、调结构任务繁重;工业经济发展水平低，旅游辐射带动不强;民生建设和社会事业发展相对滞后，民生改善与群众期盼仍有差距;财政刚性支出不断增加，收支平衡压力大，财源保障后劲不足;社会利益多元、诉求多样、矛盾多发的趋势明显，维护稳定的任务较重;政府效能建设需要进一步加强，少数部门和部分公职人员精神懈怠、作风不实，“四风”问题仍不同程度存在。对此，我们要直面这些矛盾和挑战，以更大的决心、更足的干劲、更强的举措，切实加以解决，坚定不移地推进新门源建设步伐。 2018年目标任务和主要工作 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是全县实现三年集中脱贫攻坚目标的决胜之年。当前，我国经济正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。经济发展在调整中孕育新的主导产业。在中高速差别化发展的新常态下，我县处于保持适当速度、继续扩张总量的追赶期，促进转型跨越、不断深化改革的攻坚期，突破瓶颈制约、彰显相对优势的潜能释放期，统筹各种资源、增进群众福祉的民生普惠期。在这关键时期，我们面临新的机遇和希望，随着我国全面深化改革的红利不断释放，国家一系列稳增长措施将不断加强，后续基建领域项目将持续实施，尤其是中央经济工作会议对进入新时代第一年工作作出重大调整部署，省州党委、政府采取一系列措施推进十九大精神落地生根，祁连山国家公园体制试点将全面铺开，国家支持重点生态功能区、西部地区、贫困地区的力度不断加大，建设丝绸之路经济带战略也将全面实施，我县也迎来新一轮重大发展机遇，财富“蛋糕”将在绿色发展中越做越大，民生短板将在决胜全面小康中不断补齐。我们必须准确研判形势，抢抓发展机遇，凝聚发展合力，稳中求进，好中求快，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以更加坚定的信心、更加主动的担当、更加有效的作为，推动全县经济社会实现新的更好更快的跨越发展。 按照县委总体要求，2018年县人民政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省十三次党代会、省委十三届三次全会、州委十二届四次全会、县委十六届五次全会精神，坚持党对经济工作的领导，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣社会主要矛盾变化，以推进供给侧结构性改革为主线，持续践行“心中有法纪，眼中有百姓”的从政理念，按照“一二三四”的发展思路，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以“四个转变”和“五四”战略推动落实“四个扎扎实实”重大要求，适应新时代、开启新征程、展现新作为，聚力推进党的建设新的伟大工程，全面建设富裕文明和谐美丽幸福新门源。 今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入较上年实际完成数同口径增长6%(剔除一次性非税收入)，县属固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，全体居民人均可支配收入增长9%。 为全面完成上述目标任务，我们将从四个方面狠抓落实： 一、强化转型升级，不断增强经济发展驱动力 以提高经济增长质量和效益为中心，加快产业转型升级，引导县域经济多极发展，努力把国民经济发展活力提高到新的水平。 发展壮大现代农牧业。大力推进国家现代农业示范区和全国草地生态畜牧业试验区建设进程，支持生态畜牧业、饲草产业、林产业竞相发展，力争农牧业基础设施投入增长10%以上，全面落实新一轮草原生态保护奖补政策，扩大优质饲草种植面积，持续提升牦牛、藏羊、小油菜、青稞等良种的生产和保障能力。大力发展绿色有机农产品，逐步走有机农业之路，让农牧业成为群众有奔头的产业，农牧民成为有吸引力的职业。依托科研单位和大企业推进农畜产品的研发加工，提高农畜产品附加值。加快推进农村集体产权制度改革，全力开展村集体资源性资产、经营性资产和非经营性资产清产核资，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。稳定农牧区基本经营制度，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。抓实抓好国家级现代农业示范区创建工作，推进投资5亿元的门源正大“四位一体”产业扶贫现代农业合作示范项目开工建设、发挥效益。引进新品种、新技术，加大农牧业投入，提高农牧产出效益。推进总投资4亿元的祁连山生态牧场、瑞辉高原农业产业园区等重点建设项目，实施人工饲草基地建设、黑土滩型退化草地治理恢复等祁连山生态保护与综合治理工程。加大农牧民专业技能培训力度，特别是抓好农牧民“两后生”、贫困户劳动力及专业合作组织、家庭农牧场经营管理人员的培训。建设地理标志农产品和原产地保护基地，支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设，推动线上线下互动发展，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。 转型发展绿色工业。加快推进工业转型发展，积极发展农副产品、清真食品、生物医药以及现代服务业为一体的绿色循环工业，构建鲜肉加工、休闲食品、粮油加工为主的农牧特色产品精深加工产业链，推动工业产品创新。启动生物园区景观式园区建设项目，加快推进投资1.38亿元的门源浓香菜籽油加工观光产业园建设，力争建成投产投资2.2亿元的青海中成健康食品保健酒开发项目和青海金门牛8000吨牦牛肉加工项目。依托祁连山生物科技、金祥生物科技等企业，加快生物肥料、保健食品等新型高效生物产品的研发与生产。健全三级电商网络体系，完善网络基础设施、物流冷链、仓储配送等公共设施，初步形成集网络购物体验、电商产品展示、电商宣传推介、电商人才培训、创业孵化等功能齐全、产业链清晰、配套完善、特色鲜明的电商产业“引擎”，使全县优质农副产品线上线下销售取得实效，力争年内发展从事电子商务企业10家以上，实现销售收入1000万元以上，使特色工业发展成为门源产城融合的新支点。 |
