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夯实民生保障。完善市、区(县)孵化基地及产业园区间促进创新创业发展孵化服务联动机制，城镇新增就业人数3万人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。稳步提高城乡居民医保筹资标准和保障水平，继续扩大社会保险覆盖面。完善城乡社会救助体系，统筹做好城乡低保、医疗救助、临时救助、五保户供养、优抚安置和残疾人工作。发展适度普惠型社会福利事业，打造“1+7+N”三级养老服务体系，加快建设省、市养老示范基地和儿童福利院。继续实施政府购买养老服务，在每个县区建设一个养老示范基地，在农村建设50个农村老年之家，在城市规范运营100个社区日间照料中心。强化保障性住房建设分配和运营管理，建设保障性住房18690套，完成6500户农村危旧房改造。高度关注全年物价走势，发挥国有农产品控股流通公司引导作用，新建平价菜店60个，增强政府物价调控能力。 各位代表!民生连着民心，我们要以百姓之心为心，倾情关注困难群众，多做雪中送炭的民生实事，一件一件抓落实，千方百计把群众日常生活的琐事、小事、烦心事办好做实。今年市委市政府将集中力量继续实施一批解民忧、疏民困的民生实事项目，在新的一年里为人民群众创造更多福祉，努力让全市人民生活得更加美好更加幸福。 (八)全面深化改革创新，竞相激发活力动力，力争开放合作再上新台阶。毫不放松抓好改革开放，以改革添活力、以开放增动力，加快实施创新驱动发展战略，进一步补齐发展短板、激发发展活力、厚植发展优势。 以更大力度实施创新驱动战略。强化“弱鸟先飞”意识，切实把创新驱动作为优先战略，深化科技体制改革，建设国家创新型试点城市，以科技创新引领绿色发展样板城市建设。发挥创新聚集作用，继续推进新能源新材料、高端装备制造、特色生物资源精深加工等重点领域技术创新。扎实推进科技型企业和高新技术企业“两个倍增”工程及科技“小巨人”培育计划，培育科技型企业20家、高新技术企业18家。完善机制，加大人才培养引进力度，汇聚科技创新、企业管理等方面的拔尖人才，发挥人才在创新驱动中的引擎作用。与中色科技股份有限公司合作建立技术创新战略联盟，发挥浦东·西宁科技合作交流中心等“科技创新飞地”作用。加快建设西宁科技大市场和科技服务业集聚区。 以更大决心深化重点领域改革。深化“放管服”改革，继续优化行政审批流程，建成“一网多端”行政审批网上办事大厅，完善事中事后监管，努力降低制度性交易成本。深化国资国企改革，落实市属国资国企改革方案，开展经营业绩考核，完善企业法人治理结构，提升国企管理水平。稳妥推进财税体制改革，全面完成深化预算管理制度改革各项工作。落实好税收制度改革政策，推进地方税体系建设。深化医药卫生体制改革，继续拓展四级紧密型一体化医疗联合体建设，健全分级诊疗制度，形成以付费总额控制为主的复合型支付模式。积极推动社保体系改革，全面落实机关事业单位养老保险制度改革相关政策。 以更宽视野扩大对外开放。充分发挥西宁连接“一带一路”和长江经济带特别是面向中亚开放前沿的枢纽地位，突出西宁的门户地位、集散功能，以西部自驾游联盟为龙头，推动旅游业由低端观光向高端体验升级，努力打造丝绸之路经济带特色旅游名城、中国西部区域旅游集散中心和青藏高原国际旅游服务基地。推动内外贸投资融合发展，加快建立“扩出口”与“促消费”相结合、外贸企业扩内需等政策机制。推行“保税仓储+保税展销”模式，继续建设进口商品馆和保税购物中心，启动西宁综合保税区建设。加快建设中国(西宁)国际绿色产业园，发挥好土库曼斯坦采购及商贸中心等平台作用。着力建设南川文化旅游商贸会展、北川特色口岸综合服务等具有国际影响力的开放支撑平台。 各位代表，让人民群众生活得更幸福，把西宁建设得更美好，是我们的神圣职责和光荣使命。我们要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把群众冷暖忧乐放在心头，始终把建设幸福西宁的使命扛在肩上，认真落实中央八项规定精神和省市各项措施，坚持不懈纠正“四风”问题，持续开展懒政怠政为官不为专项治理，大力整治行政不作为、慢作为、乱作为现象，严肃惩治不正之风和腐败行为，切实提高政府施政能力和服务水平。 各位代表，新的目标蓝图，激励我们筑梦前行;人民的信任重托，鞭策我们勇往直前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市各族人民，为打造绿色发展样板城市、谱写中华民族伟大复兴中国梦幸福西宁篇章而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会的胜利召开! |
