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政府工作报告 2018年1月12日在县第十七届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长 李成群 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年，我们以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为动力，全面落实市委、市政府各项决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，沉心静气，攻坚克难，较好完成了全年主要目标任务，实现了新一届政府工作良好开局。 ——经济运行稳中求进。预计地区生产总值达到142.1亿元，增长7.5%。固定资产投资完成139亿元，增长13%。社会消费品零售总额实现59.3亿元，增长13.3%。居民消费价格上涨1.3%。万元GDP能耗下降7%。 ——产业结构加快调整。服务业增加值占国内生产总值 比重上升到37%，消费对经济增长的拉动力不断提升。旅游加快升温，实现旅游综合收入55亿元，增长19.6%。工业在产业结构调整中实现增长，完成工业增加值38.8亿元，实现税收3亿元。农业市场化步伐加快，农产品商品化率提高到62.3%。 ——城乡环境持续优化。守住生态保护红线1684.67平方公里、永久基本农田79387公顷。河长制全面启动。县城空气质量优良天数344天。全县森林覆盖率57.5%。改造城市棚户区2.6万平方米、农村危房1233户，城镇化率提高到34%。国家卫生县城正式授牌。 ——人民生活继续改善。4个贫困村、1.13万贫困人口实现脱贫。城镇新增就业4591人，登记失业率控制在3.62%，救助城乡困难群众22.18万人次。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到24698元、8940元，分别增长9.9%、10.8%。 一年来，我们所做的主要工作如下： 一是全力深化脱贫攻坚，贫困群众获得感进一步增强。集中开展二轮次精准识别，新评定贫困户4709户18130人，新清退不合格对象13000人，做到应纳尽纳、该退必退。对接全市脱贫摘帽计划，重新修订精准扶贫县方案、村规划、户办法。按照深化脱贫攻坚新要求，重新完善了帮扶责任体系，优化安排了县领导包乡、部门包村、干部包户及驻村工作队，选派结对帮扶干部7000余名。整合涉农资金8.77亿元，落实扶贫融资21.26亿元，实施各类扶贫项目3309个。本年度融资实施了所有贫困村辖撤并村通畅公路1061公里、通组通达公路1700公里，实现县域100%的组通达，比市上规划提前三年时间，每个村建设了20公里人行便道，超过市上下达计划5370公里，实现20户以上聚居点全覆盖。融资7000余万元，解决212个村长期饮水困难。新建4G基站816座，20户以上聚居点4G信号覆盖率达96%。完成贫困户易地扶贫搬迁安置14600人。融资1.42亿元，加大补助实施深度贫困搬迁7656人。解决遗留问题安排非贫困户搬迁6672人。计划投资4.5亿元，对8万农户实施农村庭院“一房五改”，各乡镇已全面铺开试点建设。幼儿园(班)、卫生室建设实现村村覆盖，其他村级公共服务设施缺什么补什么。推进实施产业扶贫、金融扶贫，积极探索农村合作组织、市场主体与贫困户的利益联结机制，落实特色效益农业补助资金7000万元、产业到户扶持资金6070.4万元，累计发放扶贫小额贷款1.06亿元。开展教师暑期家访，解决了562名学生失学辍学问题，建立1000万元教育扶贫救助基金，兑现教育资助1.63亿元，资助各类学生90539人次，发放助学贷款2628.9万元。实施健康扶贫，建立4000万元县级医疗救助基金，叠加医疗保险和救助政策，实施精准救助17236人。提供生态公益岗位3645个，落实低保“兜底”14266人。科技扶贫迈开新步伐，建立科技示范基地18个，培训农民6532人次，带动1486户贫困户脱贫。深化“致酉合作”，加强与山东东营扶贫协作，认真落实市政府办公厅扶贫集团帮扶项目。2个深度贫困乡编制了三年脱贫规划，启动了主干道路、饮水工程、通讯网络、产业示范点、集镇“三化”等重点项目，30个深度贫困村在实施面上统一安排项目的同时，正围绕新一轮村规划项目逐项铺开。全县各级帮扶干部用心用情、精准帮扶，贫困乡村、贫困群众的获得感明显增强，对干部帮扶的认可度和满意度明显提升。 二是聚焦经济转型升级，产业发展取得新成效。围绕全域桃花源品牌建设，提升景区品质，推进内涵发展，桃花源古桃源景区升级改造重新开园，龚滩景区提档升级人气大增，阿蓬江大峡谷景区正式开放，金丝楠木群巴渝民宿提升了接待水平，板溪叠石花谷农旅综合体开工建设，小坝旅游新城基础项目全面铺开，全县接待游客1206万人次，增长37%。推进农村产业市场化发展，新增农业龙头企业57家、专业合作社150家、种养殖大户2275户，流转土地38.97万亩，建成各类产业基地120万亩，加工包装农产品356个，新增地理标志证明商标3件，实现农产品订单销售8.9亿元、网上销售4亿元。落实涉企减负政策，实现减税降费3.68亿元，为企业提供担保融资3650万元，27家企业复产达产，4家企业建成投产，培育高新技术企业2家、科技型企业75家，完成规模以上工业总产值89亿元，增长39.1%。布局实体消费、电商销售、物流配送“三张网”，限上商贸企业达150家，全县实现商品销售总额111.6亿元，增长16%，完成外贸进出口额2.77亿美元，增长50%;建成223个村级电商服务站，新增网店2000余家，发展网商3000余人，全县电商交易额达30亿元。金融稳健运行，年末金融机构存款余额230亿元、贷款余额130亿元，分别增长12.2%、20%;实现保费收入4亿元，理赔支出1.5亿元，赔付结案率达93%。 三是加强运行调度，重点建设和要素保障取得较大进展。“多规合一”全面推进，镇、乡、村规划实现全覆盖。91个重点项目全面启动，新开工项目41个，续建项目31个，4个即将开工，1个暂缓建设，开展前期工作14个，完成重点项目投资58亿元。渝湘高铁黔江—酉阳—秀山段纳入全市交通建设三年行动2018年开工项目，渝怀铁路二线酉阳段全年完成投资8.1亿元，酉彭高速市政府专题会安排近期招标后开工，酉永高速开展预可研;争取资金推进国省干道改造，省道305官清至李溪段改造完工，省道422涂市至麻旺段路面大修工程正在建设，国道319龙潭过境段已启动实施，省道305县城至兴隆段、省道306渤海至桂塘段改造工程、国道211丁市至万木段、赵世炎烈士故居至江丰段改建即将动工。九龙眼水库、大泉水库主体工程即将完工，县城分洪隧洞全线贯通。滨河路提档升级改造一期工程完工投用，酉州广场全面建成，机关幼儿园至环城路、亚伸广场至环城路两条横道即将完工。加强资金、土地、人才等要素保障，多渠道筹集资金，完成一般公共预算收入12.06亿元，向上立项争资53.5亿元，获得银行融资21亿元，到位双创基金10亿元，国企发债批复7亿元，招商引资到位资金28亿元;到位用地计划800亩，宅基地复垦3500亩，土地整治42000亩;新招录公职人员386名，紧密联系酉阳籍在外人士，为发展集聚人才资源。 四是加大投入力度，社会事业持续发展。民生领域投入资金47.2亿元，占一般公共预算支出的77.7%。围绕学前教育推进工程、义教学校全面改薄、普通高中改造，建设中心幼儿园7所，改建村级幼儿园144所，新建、改扩建小学33所、中学7所。高考重点本科上线1132人，职教毕业生就业率达98.5%。公立医院综合改革全面取消药品加成、药事服务费，家庭医生签约服务贫困户全覆盖;完成中医院建设项目2.5亿元融资授信，迁建工程完成招标正在动工建设，县人民医院门急诊大楼进入主体工程建设，县精神病医院整体迁建一期工程完工投用，17个乡镇卫生院、150个村卫生室标准化建设即将完工。计划生育政策有效落实，符合政策生育率达88.5%。全面落实妇女儿童发展规划纲要。建成村级综合文化服务中心119个，成功申报市级非遗生产性保护示范基地2个，圆满完成第一次全国可移动文物普查。培育文艺团队16支，政府购买文艺演出406场，酉阳民歌《啊啦调》获第四届少数民族歌舞总决赛金奖。深入开展全民健身运动，各类赛事参与人数超5万人次，市民体质抽验合格率95%以上。成功创建全国民族团结进步示范县。 |
