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(一)加快金融风险处置。坚决按照“打、保、救、压”既定方针，持续发力、深入攻坚，加快推进风险化解，切实维护县域金融稳定。深入开展“亮剑行动”，加强企业欠息催缴，严厉打击恶意逃废债务，坚决维护正常金融秩序。加强与银行、资产管理公司等沟通对接，综合采取打包处置、核销不良等方式，加快不良贷款化解。高度重视打包后续处置工作，创新运用重组整合等多种方式，加快处置进程。积极引进央企强企、上市公司，做大产业基金规模，力争年内达到100亿元，重点支持主导产业兼并重组，同时为优质企业注入流动性，保障正常经营。巩固扩大履约守信银企联盟，不断深化银企合作，大力修复社会信用，力促互惠双赢，重建广饶良好金融生态。 (二)全力支持企业发展。更加注重企业培育，加强要素保障和政策支持，促进现有优势企业做大做强，加力培育引进新兴潜力企业，力争用3年时间打造30家行业龙头企业，成长为县域发展的骨干支撑;引导企业规范发展，确保60%以上的规模企业完成规范化公司制改制，同步做好上市规划和培育辅导，力争年内15家企业实现上市挂牌;高度重视国有企业改革发展，组建县经发集团，强化管理创新，提升经济效益和融资能力。更加注重为企业降成本，严格落实各级减税降费政策，继续支持申报电力直接交易试点，帮助争取原油进口资质，推进青岛港、烟台港、日照港等输油管线建设，助力企业轻装上阵、加快发展;鼓励企业建设专业市场、电商平台和产品直销网络，深入实施“境外百展市场开拓计划”，加强重点产品出口基地建设和龙头企业扶持，以营销提升扩大市场竞争力。更加注重品牌质量建设，鼓励企业发扬工匠精神，坚守本源提品质，专注主业创品牌，积极开展智能化制造、互联网+生产，增加创新元素，争当单项冠军。更加注重企业家队伍建设，着力构建“亲”“清”新型政商关系，充分用好企业家年会、行业商协会等平台，营造企业家健康成长的良好环境，鼓励诚实守信办企业、敢闯敢试搞经营，以良好业绩诠释家国情怀和责任担当。 (三)加快工业转型升级。以化工、轮胎等传统主导产业为突破口，重点在提高集中度、拉长产业链、增强竞争力上下功夫，加快工业大县向工业强县的战略性转变。化工产业，坚持以广饶区域为统筹，加强与中国能源等央企强企战略合作，引导化工产业链上下游企业开展兼并合作，联合新上一批大型精深加工项目，加快向炼化一体化发展，向碳四、碳五和烯烃、芳烃等下游发展，打造更具竞争力的产业集群。轮胎产业，积极推动兼并重组、资源整合，力争经过2—3年努力，3—5家旗舰型企业进入全球轮胎15强，增强行业话语权;加快技术改造和品牌建设，促进骨干轮胎企业及早建成“工业4.0”智能化工厂、2—3家企业跻身行业标杆企业，大幅提升行业效益水平。聚焦新能源、新材料、智能制造、生物医药、生态环保等领域，大力开展招商引资，努力引进一批基地型、旗舰型大项目。创新是产业发展的根本动力，人才是创新的核心要素。要深入推进“乐安学者”等重点人才工程，加强与武汉理工大学、青岛科技大学等高校院所合作，抓好化工、轮胎产业研究院设立运营，支持企业建设重点实验室、院士工作站，不断提高自主创新能力。 (四)培育壮大现代服务业。围绕全省全域旅游示范县创建，加快编制具有广饶特色、国内一流的全域旅游发展规划，深度挖掘整合旅游资源，着力打造2条以上精品旅游线路，加快形成全域旅游空间布局;全力推动孙子文化旅游区创建国家AAAAA级旅游景区和省级旅游度假区，大力发展旅游+工业、旅游+农业，持续办好孙子文化旅游节，不断扩大广饶旅游品牌的知名度和影响力。围绕服务产业发展，加快培育壮大现代物流业，广饶物流园区重点抓好石化产业智慧物流大数据服务平台建设，规划建设园区通向开发区的输油管线;大王保税物流园区加强基础配套和项目落地，提升服务能力。围绕原油统一采购、轮胎原辅料集中采购、轮胎产品销售，推进建设一批贸易平台。创新汇博会展公司管理，抓好国际博览中心、轮胎工业展览馆运营，继续办好轮胎汽配展，做大做强会展经济。围绕便利群众生活，编制全县商业网点规划，积极推进华誉国际贸易中心、祥泰商城等商贸设施建设，不断完善阿里巴巴淘宝项目、电商大厦和电商创业基地运营，更好满足群众消费升级和创新创业需求。 (五)大力发展现代农业。深化农业农村体制改革，完善承包地“三权”分置制度，推进农村集体产权制度改革试点，支持龙头企业、合作社、家庭农场融合发展，打造农业产业化联合体，实现小农户与现代农业的有机衔接。深入推进农业结构调整，积极开展粮食高产创建，大力发展蔬菜、食用菌、花卉苗木、畜牧等高效特色产业，加快发展工厂化农业、设施农业等现代农业，着力增加绿色生态健康农产品供给，保障粮食安全，促进农业提质增效。积极推进三次产业融合发展，培育引进一批补链强链精深加工项目，支持举办苗木花卉交易博览、休闲垂钓、瓜果采摘等农业节庆活动，带动农家乐、农村休闲游发展，建设一批田园综合体。着力抓好广饶精致农业示范区建设，积极推行“品牌+基地”发展模式，加强策划包装和宣传推介，培育打响广饶农产品区域品牌。编制实施农田水利建设三年方案，今年重点抓好大码头镇、花官镇1.2万亩土地整理等13个农田水利项目，鼓励发展社会化服务，不断改善农业生产条件。 (六)强化发展载体支撑。按照高点定位、主业突出、差异化发展的思路，加快各类园区开发建设，为经济转型、企业发展、项目落地提供平台支撑。乐安新区要围绕生态、循环、高效的产业定位，按照“一轴两谷七园”规划布局，同步抓好招商选资和项目推进，加快应急产业园、整车制造园等规划建设，推动园区发展快速起步、规模快速膨胀。积极争创省级专业化工园区，深化与中国能源的战略合作，推动总投资160亿元的炼油装置综合配套和乙烯裂解项目落地实施，促进化工产业做大做强。广饶经济开发区要围绕创建国家级开发区，突出抓好总投资132.4亿元的23个项目，努力打造绿色石化基地和高端装备制造基地。大王经济开发区要加快与稻庄镇产业园区的对接，重点抓好总投资60亿元的5个项目，着力拉伸产业链条、提升发展层次，聚力打造橡胶轮胎、机电汽配专业园区。同时，统筹抓好稻庄、大码头等新兴产业园区建设，加快基础配套和项目招引，带动区域经济加快发展。 二、继往开来，推动城乡建设再创新局面 围绕“全国文明城市”和“国家生态园林城市”创建目标，在巩固“全省Ⅰ型小城市”试点成果的基础上，部署开展好“城乡建设提升年”行动，坚持现代城市、特色镇街、美丽乡村一体打造，推动城乡建设全面突破、管理全面优化、服务全面提升。 (一)全面加快现代城市建设。按照“西改、东扩、北控、南延、中优”的总体布局，开展新一轮城市总体规划修编，加快完成县域核心区空间功能布局研究及中心城区城市设计编制。围绕建设现代城市、发展城市经济，同步推进旧城改造和新区建设。按照“两年拆完、三年回迁、五年全面建成”的总体目标，稳步推进西关片区改造，规划建设生态宜居社区，配套完善教育、医疗等公共服务设施，彻底改变西关片区面貌;实施县自来水厂片区等3个国有土地棚户区改造，提升老城区居住质量。在新区建设上，着力抓好中心商务区、梧桐印象等22个公建工程和住宅小区项目，充分发挥孙武湖对城市建设和城市经济的带动作用，组织编制湖东新区详细规划和基础设施配套规划，加快湖东区域开发建设，拉开以孙武湖为中心的城市总体框架。全面推行城市精细化管理，优化城区路网结构，提升道路绿化景观，有效改善城区人居环境。推进设立城市维修基金、社区便民公益金，完善房屋维修基金使用机制，提高城市设施维护效率。加快“智慧广饶”建设，统筹纳入电子政务、城市管理、生态环保、安全生产、民生服务、社会稳定等公益事业公共产品，推动城市管理全面智慧化、现代化。 |
