|
——2018年1月19日在广饶县第十八届人民代表大会第二次会议上 广饶县县长宋学华 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 2017年政府工作回顾 刚刚过去的一年，是广饶发展史上极不平凡的一年。全县上下在县委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，经济社会实现平稳健康发展，生态宜居、美丽幸福的现代化新广饶建设实现良好开局。预计全年实现生产总值850亿元，增长7%;一般公共预算收入41亿元，同口径增长2.3%;在全国综合实力百强县市中跃居第39位，全省第7位。 一、迎难而上，奋发作为，经济社会大局保持稳健 面对金融风险、环境保护、安全生产、社会稳定等严峻挑战，我们坚持遇到难题不弯腰、直面压力更奋进，勇于担当、积极作为，成功经受了考验、稳住了局面，为转型发展赢得了主动、奠定了基础。 攻坚克难，全力化解金融风险。以前所未有的重视程度，成立高规格领导机构，坚持党政银企合力，打保救压并举，一企一策推进，坚守住了金融安全底线。严厉打击失信行为，约谈逾期欠息企业负责人183人次，立案查处违法案件37起，以坚定决心、有力举措遏制住了恶意逃废银行债务的蔓延态势。倾力保障企业运营，为县融资担保公司增资至7亿元，发起设立总规模100亿元的产业基金，千方百计保障企业融资需求，全力保住广饶发展根基。积极施救出险企业，深化与央企强企、资产管理公司和银行机构的合作，多渠道处置不良贷款87.6亿元;稳妥推进16家重点企业风险化解，实施兼并重组7起，防止了风险扩散，帮助一批企业转危为安。支持成立履约守信银企联盟，搭建银企互信合作平台，努力恢复良好金融生态。 顺势而为，强力推进环境保护。坚持以中央和省环保督察为契机，化压力为动力，对自身发展理念、环保工作进行全面“把脉问诊”、倒查自检、综合整治，一大批环境突出问题得到解决。坚持高点定位，完成全县生态红线区域划定，出台党政领导干部生态环境损害责任追究办法，完善网格化环境监管体系，各级各层面贯彻绿色发展理念的自觉性明显增强。坚持重典治污，启动“智慧环保”建设，充实执法队伍，严格执法监管，强化行政司法联动，查处环境违法行为452起，立案处罚406起，从严治污常抓不懈。坚持戮力攻坚，推进建设总投资6.1亿元的40个重点环保项目，组织实施蓝天、清水、净土、绿地四大工程，强力开展散乱污企业整治、散煤清洁化治理、燃煤小锅炉清零，全面落实“河长制”，扎实推进“三年增绿”，完成造林2.95万亩，空气质量优良天数增加58天，重点河流水质稳定达标，全县环境质量持续改善。 坚守底线，聚力保障生产安全。抓住化工产业这个重点，强力推进安全生产攻坚治理，深入实施危化品企业评估诊断和专家查隐患，停产整顿197家手续不全企业，关停取缔10家违法违规企业，化工产业整体安全水平有效提升。抓住本质安全这个根本，部署开展风险分级管控和隐患排查治理“两个体系”建设，全面推进安全生产标准化创建，积极开展应急演练和安全培训，规划新建15处消防水源地和3处危化品专用停车场，充实专职安监员队伍，安全生产源头管控能力显著增强。抓住执法监管这个关键，健全安全责任体系和网格化监管网络，深入开展监督检查，整改完成安全隐患2400余处，全县安全生产形势持续向好。 齐抓共管，合力维护社会稳定。以最高标准、最强阵营、最实举措、最佳状态，全力防范化解各类风险，圆满完成十九大安保维稳重大政治任务。全面加强应急管理，不断提高突发事件应急处置能力。全面加强治安管理，推行“1+2+N”社区警务模式，推进“雪亮工程”建设，开展“两打一整治”专项行动，群众社会治安满意度达到91.2%。全面加强社会治理，强化矛盾纠纷排查化解，开展“一村(社区)一法律顾问”服务活动，启动村和城市社区“两委”换届，群众权益得到更好保障，社会大局保持和谐稳定。 二、锐意进取，创新突破，综合发展实力迈上新台阶 坚持稳中求进工作总基调，在稳住基本面的基础上，立足广饶实际，顺应群众需求，紧紧抓住产业、城建、民生等发展要务，奋力推动各项工作实现了新进展新突破。 砥砺奋进，经济转型升级开辟新路径。按照“转型升级攻坚年”部署要求，深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，三次产业结构调整为5.1：65.1：29.8。突出资源整合，推动工业转型。创新制定支持工业发展十条意见，认真落实各级减税降费政策，57家企业入选省电力直接交易试点;聚焦化工产业转型升级，扎实开展“四评级一评价”，推进建设正和集团油品质量升级等9个重大炼化提质项目，加快建设3条输油管线，7家企业争取原油进口配额1850万吨;聚焦轮胎产业兼并重组，3家企业整合产能2500万条，7家企业入闱全球轮胎75强;积极推动规模企业规范化公司制改制，59家企业完成改制，22家企业实现挂牌;启动乐安新区规划建设，总体规划、产业规划基本完成，中关大道等基础配套快速推进，项目招引进展顺利，园区承载能力进一步增强。全县规模以上工业主营业务收入同口径增长17.8%，利税同口径增长8.5%;实现进出口总额501.2亿元、出口207.8亿元，分别增长61.7%、18.4%。突出优势特色，推动服务业壮大。启动省级全域旅游示范县创建，孙子文化园全面开园，轮胎工业展览馆建设完成，新增3处AAA级景区;大力发展现代物流，广饶物流园区、大王保税物流园区建设稳步推进，全县物流业营业收入增长18%;积极发展会展经济，举办国际轮胎汽配展等各类展会54场次;扎实推动电商实体交融共进，电商大厦、电商创业基地建成投用，县村两级电子商务服务网络搭建运行，新增电商企业120家，全社会消费品零售总额增长10%。突出融合创新，推动农业升级。大力培育“新六产”，新增新型经营主体273家、“三品一标”农产品21个，现代农业园区达到54家，休闲观光农业园区达到82家;县农村产权交易中心启动运营，农村集体产权制度改革试点扎实推进，10个农田水利工程顺利实施。突出创新驱动，强化升级动能。与武汉理工大学共建化工研究院，举办院士专家东营行等人才技术对接活动13场，新增高新技术企业20家、省级以上研发机构3家、省级以上知名品牌5个，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高到40.5%。突出项目带动，夯实升级基础。推进实施总投资650亿元的111个重点工程项目，再掀新一轮招商引资热潮，到位外来投资89.7亿元，全社会固定资产投资同口径增长5%。 统筹推进，城乡规划建设谱写新篇章。大力建设现代城市，启动城市总体规划评估和中心城区城市设计，推进实施渤海经典三期等14个城市开发项目、宏润居等9个镇区开发项目，广饶街道与乐安街道、大王镇、稻庄镇、李鹊镇北部相向对接、融合发展的城市新布局加快落地。片区改造取得重大突破，城东片区改造基本收尾，县政府第二宿舍区和原检察院、疾控中心、五金交电公司4个棚户区改造项目征收全面完成，西关片区改造顺利破局，广饶街道七村、十八村、十九村、张汪村4个城中村完成拆迁。推进实施城区绿化及公园提升等13个市政设施项目，全面完成城乡违法建设治理，启动“智慧广饶”建设，城市功能品位显著提升。积极建设特色镇街，支持镇街发挥优势、错位发展、提升实力，大王镇跃居全国综合实力千强镇第63位。连片建设美丽乡村，超额完成农村旱厕改造94629户，燃气村村通完成71009户，畜禽养殖禁养区划定实施，农村污水收集处理扎实推进，166个村庄创建为美丽乡村。着力强化基础支撑，石大路跨东青高速高架桥、东青高速西水出入口拓宽改造建成通车，西外环、庐山路、长深高速西延开工建设，石大路广青路拓宽改造、河广大道建设稳步推进，小清河复航工程获省立项批复，立体化交通体系更加完善。高店水库增容工程进展顺利，工业供水大码头支线建成送水，城乡供水一体化有序推进。 |
