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——2019年1月22日在景德镇市第十五届人民代表大会第四次会议上 代市长刘锋 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是景德镇市经济社会发展极不平凡的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚定不移实施“三个五”战略行动，较好地完成了市十五届人大三次会议确定的目标任务，全市经济社会保持了健康发展的良好势头。 ——经济运行总体平稳。生产总值增长8%左右;财政总收入132.5亿元，增长7.5%;一般公共预算收入90亿元，增长3.6%;规模以上工业增加值增长8.3%;固定资产投资增长11.2%;社会消费品零售总额340.7亿元，增长10.8%;外贸出口66亿元，增长20%;单位生产总值能耗下降3.2%。 ——特色产业逐步壮大。三次产业结构达到6.5：49.5：44; 陶瓷及文化创意产业规上增加值增长8.5%;直升机及通航产业增加值增长18%;旅游总收入增长29.3%，旅游接待总人次增长23.5%。我市因“老工业基地调整改造力度较大，支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式等工作成效突出”受到国务院通报表扬。 ——城市品牌更加凸显。国务院同意创建景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，成为全国首个文化类国家级试验区。“中欧城市实验室”落户景德镇，成为中欧可持续城镇化合作首个项目。成功承办全国“双修”现场会暨试点经验交流会，“双修”试点工作得到住建部充分肯定并向全国推广。活化陶瓷工业遗存，加快推进新旧动能转换的典型经验做法受到国办通报表彰。乐平市土地节约集约利用工作获国务院表彰。 ——环境质量持续改善。全年空气优良率96.4%，全省第一;PM2.5平均浓度31微克/m3，下降22.5%，PM10平均浓度56微克/m3，下降16.4%，空气质量在全省率先进入国家二级标准。地表水Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例93.9%，饮用水各断面水质保持稳定，水质优良率100%。 ——民生事业不断发展。10件民生实事基本完成。全年民生支出159.4亿元，增长9.8%;城镇企业职工基本养老保险参保人数25万人，完成年度任务102.3%;城镇新增就业2.9万人，完成年度任务125.4%;城镇居民可支配收入增长8.5%;农村居民可支配收入增长9%。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)注重培育产业，在转型升级中提升经济发展质量。加快推进陶瓷产业转型。组建了景德镇陶瓷集团;陶瓷智造工坊一期、红叶新厂基本建成;红叶陶瓷亮相平昌冬奥会，并首获美国巴拿马太平洋万国博览会金奖;澐知味公司荣获“中国质量奖提名奖”;中润陶瓷亮相亚运会;名镇天下等企业亮相首届中国自主品牌博览会。加快推进航空小镇建设。昌飞、德利、江直等整机项目进展顺利;19家航空零部件企业基本建成;昌飞成功申报江西省通航应急救援基地，赣翔通航成为全省首个具备直升机飞行驾驶私商照培训资质单位;新增两家科技协同创新体和一个海智工作站。加快推进汽车产业发展。依托北汽集团，加大昌河新产品研发力度，研发中心、发动机、新能源电池项目积极推进，零部件产业园加快建设。加快推进旅游资源整合。初步完成御窑厂遗址、浮梁古县衙创5A级景区规划编制;新增2个4A级、7个3A级景区;“陶溪川号”观光巴士旅游公交线路正式开通;花千谷、洪岩等重点旅游项目进展顺利;浮梁县获评全省旅游产业发展先进县;高岭?瑶里景区入选全省十大避暑目的地。同时，传统产业和新经济蓬勃发展。焦化集团更名黑猫集团，实现产业转型大跨越;华意压缩机获批工信部智能制造试点项目;天新药业进入江西民营企业百强前60名;乐平工业园被认定为省新型工业化创业基地;猎豹移动人工智能项目签约落户。 (二)注重城市建设，在“双创双修”中提升城市品质。以规划为引领，以问题为导向，围绕“一带两城十大行动”，扎实推进生态修复、城市修补。城市规划全域覆盖。完成河东老城区等控规、海绵城市等专项规划以及彭家弄等6个省级历史文化街区保护规划编制;省级城市设计试点有序开展;全市控规覆盖率达到95%，基本实现全覆盖。生态修复成效明显。累计完成山体修复53万平米，新增城市绿地287万平米，改造了松涛公园、森林公园，新建了如意湖公园，打造了浮梁段生态风光带、宝石码头、南河蓄洪湖公园等特色景观。城市功能日趋完善。地下综合管廊被评为2018年度中国管廊建设十大示范项目,在住建部、财政部联合开展的中央财政支持地下综合管廊试点城市2018年绩效评价中，我市在第二批15个管廊试点城市中获排名第2的好成绩;城区第一条隧道——凤凰山隧道竣工通车;打通“断头路”20余条，新建、改建、扩建城市道路34条;打造了30个“15分钟便民圈”，完成263条背街小巷改造，规划建设了一批农贸市场、停车场、垃圾中转站、公厕、街心公园和中小学校。同时，我们还成功入选全国文明城市提名城市，顺利完成创建第六届全国文明城市的首年测评工作。 (三)注重创新引领，在改革开放中提升城市竞争力。深入实施“放管服”改革。按照“一窗受理”“一次不跑” 或“只跑一次”的要求，进一步优化行政审批事项，行政权力事项减少2549项，精简率达到79.6%。持续开展“降成本优环境”专项行动，累计为企业减负26亿元;完善工业项目“容缺受理”等制度，提升项目落地效率;企业注册开办时限降至5个工作日，新增登记注册企业28977户，增长41.2%。加快推进投融资体制改革。国控集团、陶文旅集团、城开投公司资产总额达到1200亿元左右。创新城市管理体制机制。“公安+城管”、“消防+环卫”等新模式成效显现，“环卫一体化”改革向乡镇延伸，园林市场化顺利推进。统筹推进其他各项改革。以珠山区马鞍岭为试点的农业农村“三个三”改革，探索出一条激活集体经济、带动农民致富的新路;机构改革、昌南新区设立以及国企改革等稳步推进。开放活力显著增强。依托赣深、赣京、赣港会等平台，大力实施招大引强工程，全年利用外资增长9.1%，第15届瓷博会创造了境外参展企业、参观游客等多项新高;加快推进招才引智工程，出台人才引进“十条政策”，人才落地条件进一步放宽;加强校地合作，与清华大学签订横向合作协议，构建合作办学新模式;加大科研投入，高新技术企业总数增长80%，成为全省第二个全社会研发投入强度突破2%的设区市;加强对外通达能力建设，开通了景德镇至莫斯科中欧班列，航班覆盖全国12个大中城市，皖赣铁路改线工程建成并通车，昌景黄高铁正式开工。 (四)注重文化传承，在对话世界中提升发展软实力。文化保护工作稳步实施。御窑厂遗址数字化展示工程有序推进;御窑博物馆完成主体工程;陶溪川老厂房入选第三批中国20世纪建筑遗产项目名录、第一批中国工业遗产保护名录;联合故宫博物院等申报古陶瓷修复研究国家文物局重点科研基地;连续三年举办御窑厂出土瓷器与故宫博物院文物对比展;《御窑厂遗址保护管理条例》正式实施，《高岭土古矿遗址保护规划》获国家文物局批准。乐平市被中国民间文艺家协会命名为“中国古戏台之乡”，古戏台营造技艺入选“第一批国家传统工业振兴目录”。文创产业蓬勃发展。陶溪川文创街区获批海峡两岸青年就业创业基地、省首批大众创业万众创新示范基地;国际陶瓷文创小镇入选省第二批特色小镇创建名单;新增3家省级文化产业示范基地。扩大文化交流成效显著。举办了改革开放40周年景漂景归文化艺术展，在南非举办了“感知中国?丝路瓷行”中国陶瓷文化展，在德国举办了“遇见中国—纪念马克思诞辰200周年系列文化展”、在荷兰举办了“故宫瓷器—皇帝御用”暨“景德镇御窑陶瓷特展”，陶瓷文化影响力、城市知名度显著提升。 |
