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改革开放不断深化。深入推进“放管服”改革，全面推行“双随机一公开”监管。启动标准化政务服务中心建设，“互联网+政务服务”平台上线运行，推出首批30项“最多跑一次”服务事项，群众办事更加方便快捷。持续深化收费清理和商事制度改革，开展规范市场秩序专项整治，全力营造良好营商环境，全年新增市场主体1504户。稳步实施行政执法体制改革，委托镇政府行使安全生产、市场监管等部分行政执法权，有序推进执法重心下移。深化农村综合改革，农村集体产权制度改革试点和“三变”改革试点工作稳步开展。卫生计生、教育文化等民生领域改革协调推进，带给群众更多获得感。努力扩大对外开放，招引项目32个，到位资金52亿元，引进利用外资359万美元，外贸出口创汇1276万元人民币。加强与溧阳等对口支援地区的交流协作，编报苏陕协作项目40个，争取协作资金1200万元。在呼和浩特市成功承办“共建丝茶之路•畅游陕西美景•同品安康富硒茶”陕西推介会暨安康白河春燕茶专场推介活动，扩大了白河对外知名度和影响力。 自身建设全面加强。坚决贯彻县委各项决策，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议209件、政协提案96件。加强法治政府建设，全面推行政府法律顾问制度，政府法制水平进一步提升。坚持重大事项专家咨询、公示听证、集体研究，政府决策更加科学民主。深入推进政务公开，畅通政府与公众交流渠道，办理市、县长信箱514期。严格执行中央八项规定，“三公”经费持续下降，财政绩效管理切实加强。扎实推进“三个助力”，深入开展“为政不为”专项整治，加大治庸治懒治散力度，行政效能明显提升。认真落实全面从严治党主体责任，加大行政监察、审计监督和执纪审查力度，全年问责追责92起，政府系统党风廉政建设取得新成效。 同时，统计、物价、盐务、档案、人防、供销、外侨、老龄、妇女儿童、民族宗教、残疾人、慈善等工作和各人民团体全力服务于经济社会发展大局，取得了新成就。税务、金融、保险、电力、通讯、烟草、气象、邮政、公路段、公积金管理部等中省市驻县单位积极支持地方经济建设，作出了新贡献。 各位代表!2017年是非凡的一年，也是难忘的一年。一年来，我们遇到的困难超出预期，付出的努力非同寻常，取得的成绩难能可贵。这一年，面对繁重的脱贫任务和严格的工作要求，县级领导带头，全体干部上阵，舍小家顾大家，走村入户，访贫问苦，日夜奋战在脱贫攻坚一线，涌现出许多先进典型和感人事迹，生动诠释了“三苦”精神新的时代内涵;这一年，在经济下行压力持续加大的情况下，我们坚持逆势奋进，着力培育和释放发展新动能，经济质量和效益双双提升，生产总值、规模以上工业增加值、农业增加值、城镇居民人均可支配收入、固定资产投资等多项指标增速位居全市前列，加快追赶超越成为当前发展主旋律;这一年，在脱贫攻坚的统揽下，各项事业全面发展、亮点纷呈，赢得全省高中教育推进会暨2017年度基础教育工作会和全市产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、生态脱贫、示范河流创建等工作现场会先后在我县召开，脱贫攻坚、河长制、农村“厕所革命”等多项工作获得中省媒体广泛关注;这一年，全县人民风雨同舟、和衷共济，经受住了近年来最早最大的春汛和20年一遇强秋淋天气的严峻考验，取得了抢险救灾的全面胜利和灾后重建的阶段性成效，抗洪抢险工作受到国家防总通报表扬和省委、省政府主要领导的批示肯定。 各位代表，成绩来之不易，这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也是全县上下各条战线团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、武警官兵、政法干警和离退休老干部，向中省市驻县单位、扶贫帮扶单位和各人民团体，向所有关心支持白河发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展中还存在不少短板和问题，突出表现在：经济总量偏小，产业层次不高，缺乏支撑全局的立县之业和带动力强的重大项目;财政收支矛盾更加突出，保障和改善民生的压力日益增大，公共服务水平与群众的期望相比还有很大差距;贫困人口量大面广，贫困村发展基础薄弱，部分贫困户脱贫信心不足，增收渠道单一，加快脱贫攻坚、建成小康社会的任务艰巨而繁重;发展环境还需优化，少数干部作风有待进一步改进。对于这些困难和问题，我们高度重视，将采取有效措施切实加以解决。 二、矢志前行，全面抓好2018年工作 2018年是贯彻十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，按照高质量发展要求，认真落实“五新”战略任务，统筹抓好稳增长、促改革、惠民生、优环境、保稳定各项工作，加快建设美丽富裕新白河，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定坚实基础。 全县经济社会发展的主要预期目标建议为：生产总值增长10%，力争达到10.5%，全社会固定资产投资增长18%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面： (一)坚持精准扶贫、精准脱贫，奋力夺取脱贫攻坚新胜利。以脱贫攻坚统揽全局，把提高脱贫质量放在首位，瞄准贫困人口精准帮扶，聚焦深度贫困村集中发力，全年完成21个村、1.6万人脱贫任务。 大力改善基础条件。以精准谋划为先导，科学制订脱贫攻坚项目实施计划，既注重贫困村脱贫，又注重非贫困村发展，切实解决好发展不均衡、不可持续的问题。按照“三年任务两年完成”的要求，统筹有序推进贫困村和非贫困村基础设施建设，2018年重点完成当年脱贫村的基础设施建设任务，2019年全面完成其余村的基础设施建设任务，实现村组水泥路、安全饮水、动力用电、通讯信号、广播电视、宽带网络全覆盖。坚持“以人定建、因户改造”，年内完成后三年的易地扶贫搬迁和危房改造任务，推广“社区+工厂”“社区+景区”“社区+园区”等就业模式，因户因人解决好搬迁群众就业问题。扎实推进村民综合服务中心、标准化卫生室等配套设施建设，加快完善教育、卫生、文体等公共服务功能，让贫困群众享有均等、可及的基本公共服务。 构建多元增收机制。以产业扶贫为核心，按照“一村一业，一户一法”的思路，因地制宜发展特色优势产业，积极培育各类经营主体和技能型农民，构建带动贫困户发展的利益联结机制，确保脱贫村至少有1至2项支撑能力较强的主导产业、有2个以上集体经济合作组织和经营主体，脱贫户至少有1个中长期结合的产业增收项目。推广“贫困户+合作社+学校”农产品产销模式，建立稳定的供需关系，拓宽贫困户增收渠道。建立贫困劳动力劳务输出台账，强化就业技能培训，提高贫困户劳务增收幅度。以东部产业转移为契机，积极引进劳动密集型产业，大力培育新社区工厂，多途径开辟就业岗位，吸纳贫困劳动力就近务工增收。扎实推进电商扶贫，鼓励支持贫困群众依托电商创业就业。加快实施新一轮退耕还林工程，全面落实贫困户生态补偿政策。大力发展村集体经济，推动扶贫互助资金协会全覆盖，有效利用自然资源、集体资产、承包土地和各项扶贫资金，让贫困户分享资源开发收益和资产收益分红。 |
