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改造提升传统产业。依托辖区骨干企业，围绕产品延链补链强链，着力打造千亿元级的煤及煤化工产业集群。依托我市德国鲁奇、荷兰壳牌、美国U-Gas三大气化技术优势，引导企业加大科技创新力度，重点拉长气化厂醋酸深加工产业链、开祥化工精细化工产业链、综能公司及煤生化公司生物化工产业链，着力构建资源配置优化、规模优势明显、链条有效衔接的煤化工产业发展新格局。 发展壮大新兴产业。以发挥比较优势、打造核心竞争力为重点，推动新材料、电子信息等战略性新兴产业加快发展。瞄准世界新材料产业发展前沿水平，积极支持义腾新能源向石墨烯开发应用、下游动力电池、储能电站等方向发展;依托北京利尔、北京宝宜等高新企业，加快推进新材料产业发展，着力把我市建设成为全省重要的高端新材料产业基地;依托德道电子等电子信息企业，加快推进我市电子信息产业发展壮大;依托河南中车、中亿重工、永翔工贸、国华机械等企业，加强资源整合，探索与洛拖、洛轴等大型装备制造企业的融合配套，向智能装备、高铁配件等先进制造业转型，着力把我市打造成全省重要的百亿元装备制造业基地。 加快培育现代服务业。以特色商业区建设为平台，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。对特色商业区布局进行重新规划，围绕居民日常生活消费发展零售、文化娱乐等生活性服务业，围绕主导产业发展物流、金融、商贸等生产性服务业，打造特色鲜明、产业集聚、功能完备、布局合理的特色商业区，为第三产业发展培育新动能。建成电子商务运营中心，深入实施“百店示范、千店提升、万户受益”工程，再培育一批电子商务示范点。 (二)以稳增长保态势为主线，强化工业主导地位。 强力推进项目建设。全年计划实施重点项目101个，总投资407亿元，其中工业重点项目30个，总投资292亿元。全力抓好新建项目，总投资2.93亿元的开祥精细化工产品结构升级改造项目，年底前开工建设;总投资15亿元的北京利尔年产80万吨高温耐火材料生产基地项目，年内完成一期10万吨原材料生产线建设;总投资2.8亿元的义腾新能源年产1.2亿平方米锂离子电池隔膜项目，年底前完成设备安装;总投资3亿元的瑞能化工年产10万吨酚醛树脂项目，年底前建成投产。积极实施续建项目，总投资22.1亿元的开祥化工综合物料平衡及节能减排清洁生产技改项目，年内部分设备完成安装;总投资4.6亿元的鸿业化工年产1.5万吨粗酚精制和5万吨焦油加氢改质、总投资2.2亿元的通联高科年产20万吨铝矾土熟料、总投资8.25亿元的义腾新能源年产2.6亿平方米动力高性能锂离子电池隔膜等项目，年底前建成投产;总投资1.9亿元的义煤煤炭储配基地项目，10月份建成投产;总投资6577万元的综能公司驰放气发电节能项目，上半年建成投运。加快推进前期项目，总投资18亿元的华润集团热力岛4台2.5万千瓦背压机项目，力争年内具备开工条件;鸿业化工年产3万吨低碳醇、开祥化工PBS和废催化剂回收等项目，年底前完成安评、环评等手续。同时，再谋划、储备一批投资额度大、科技含量高、市场前景好的重大前期项目。 全面深化招商引资。以商招商方面，抢抓国企改革机遇，加强与河南能化、北京利尔、北京宝宜、中车集团等大企业大集团的对接，争取更多项目落户我市;依托义煤集团、开祥化工、气化厂、综能公司、义腾新能源等现有企业，积极引进上下游相关产业;鼓励支持大型企业集团对我市企业通过参股、兼并等多种形式开展合作，引进先进技术和管理模式，扩大规模，提升效益。驻地招商方面，组织专职招商队伍，按照能源及重大煤化工前期、精细化工、装备制造、电子信息及新能源新材料四大产业，围绕行业龙头企业，开展专业化驻地招商、定向招商。委托招商方面，加强与东莞河南商会、河南省石油和化工协会的对接沟通，确保再引进、落地一批项目。继续深化与各地行业协会、工商联、商协会的合作，积极搜集项目线索，深化合作交流。全员招商方面，进一步完善产业项目库，谋划外出招商线路图谱，构建起全员招商大格局。注重招商与亲商、扶商、安商相结合，不断改善投资环境，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。 提升产业集聚水平。紧紧围绕“转型发展”主题，牢牢把握“集聚效应”核心，重点搭建好三个平台。一是搭建好基础设施平台。加快标准化厂房和精细化工园区建设，保障水、电、蒸汽、天然气等公共产品提供;做好土地、项目储备，为企业入驻提供便利条件。二是搭建好投融资平台。加大资源整合力度，壮大我市现有投融资公司资产规模，形成融资渠道畅通、投向均衡合理、利用集约高效的投融资机制。多渠道、多角度发展壮大产业基金，不断加大对产业上下游并购、整合、升级改造的支持力度。三是搭建好交流合作平台。组织好2017年度全国煤基含氧化学品及衍生物发展论坛和中国(义马)锂离子电池材料技术与产业发展论坛，扩大义马影响力。充分发挥煤化工产业、新能源新材料及电子信息产业等专家咨询委员会作用，加强与专业机构的沟通合作，探索产业集聚区发展的新途径、新领域、新办法。 (三)以深化改革创新为动力，提高区域竞争实力。 统筹推进各项改革。持续打好国企改革攻坚战，按期完成省属国有企业剥离办社会职能工作。持续深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批项目，推进简政放权。加快商事制度改革，推动“双随机、一公开”(12)监管全覆盖。深化财税金融体制改革，强化绩效导向，优化支出结构。加快政府投融资平台市场化转型，规范国有资本投资、运营公司管理。创新城区办事处和城市社区管理模式，完善居民服务机构和设施，实现无缝化对接、便民化管理。统筹推进医疗、医保、医药联动改革，加快推进城市执法、环保执法、文化体制等改革。 不断加快科技创新。加大科技创新投入，促进科技金融融合，支持自主创新，扩大开放创新，推动协同创新，全面提高创新能力。一是支持一批创新型企业。依托义腾新能源、开祥化工等市场前景好、研发能力强的企业，鼓励其发挥自身优势引领全市创新发展。注重引进创新型企业，进一步提高高新技术产业增加值在规模以上工业增加值中的比重。二是培育一批创新型人才。突出“高精尖缺”导向，优化人才发展环境，以企业为主体，培育引进一批科技创新人才、创新团队，尤其是我市稀缺的科研、金融、管理方面的人才。三是建设一批科技创新平台。依托现有产业基础和人才优势，建立化工新产品新工艺科研平台，推动PBT纺丝、PBT改性、PBS、高纯蜡等项目实现技术突破;以甲醇蛋白、蛋白纤维、酶制剂等产品为方向，打造国家级甲醇蛋白技术研发平台，构建甲醇蛋白系列项目专利池。 持续优化企业服务。全力支持义煤集团与国内外500强、央企等战略伙伴加强合作，充分发挥大有能源上市公司融资优势，激发投资活力，做优做精能源产业，促使煤炭产业与化工产业形成完整的产业链条，助力企业转型发展。坚持“抓两头、带中间”，支持盈利基础好的企业提质增效，帮助困难较多的企业及时遏制下滑趋势，努力控亏扭亏。以企业发展问题需求为导向，不断完善政企沟通、监测预警、问题解决、政策落实四项机制，建成公共金融服务大厅，创新更多金融产品，积极开展产销、银企、用工、产学研四项对接。继续深化“精准服务企业、助力转型发展”和“政策落实进万企”活动，坚持积极服务、主动服务、超前服务，着力帮助企业破解要素制约。建立健全首席服务员制度，做到问题收集到位、走访服务到位、跟踪解决到位，打通服务企业“最后一公里”。经常组织企业家讲坛、座谈会，促进企业间的交流沟通和信息共享。 |
