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建设美丽宜居乡村。按照“生态宜居、乡风文明、治理有效”的要求，加快乡村道路、供排水、垃圾处理等公共服务设施建设，投资1800万元，修建贫困村出口路35.1公里。加快“美丽乡村·文明家园”示范村创建，力争全县所有行政村达到县级示范村标准，推动农村面貌提升。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 (五)坚定守底线，决胜攻坚战，厚植更为优越的生态环境。实行最严格的生态环境保护制度，持续推进大气污染、水污染和土壤污染等“三大专项治理”，确保生态环境有更大改善。 全面强化大气污染防治。坚持全民治污、源头防治，突出精准管控、科学管控，严格落实“六控”措施，充分发挥环保监测站、专家研判作用，科学制定措施，精准找到问题、解决问题，精准下达指令、治理污染。突出抓好扬尘治理，严格落实网格监管责任，继续开展“全民洗城”行动。持续推进工业深度治理，鼓励引导陶瓷企业由燃煤向燃气转变。减少煤炭消费总量，全面完成省定、市定大气主要污染物总量减排目标。 全面强化水污染治理。严格落实“河长制”，实行河流治污责任制。投资7.6亿元，实施流河沟及硝河水环境综合治理项目，消除城市黑臭水体;抓好集中式饮用水源地环境保护，确保水体质量持续改善。完善城区雨污分流设施，提升污水收集处理能力，重点推动城北污水处理厂扩建、城南污水处理厂二期等工程。 全面强化生态体系建设。抓城区绿化，扎实推进省级园林城市创建工作，投资6830万元，实施畅园、怡园及颛顼大道、枣乡大道游园景观等绿化工程。抓治沙造林，完成平原沙荒营造林工程0.94万亩。抓通道绿化，实施国道G230、省道S302等通道绿化工程，新增绿化面积1.08万亩。加强土壤环境监测和污染防治，推动生态建设与经济发展相生共赢。开展第二次全国污染源普查工作。 (六)培育新业态，释放新潜力，构建更为完善的服务体系。抢抓消费升级新机遇，推进服务业创新，形成消费引领升级、服务拉动增长的新格局。 大力发展商贸物流。提升电子商务通达度，加强与阿里巴巴、京东等知名电商企业合作。提升商贸物流活跃度，以冷链物流、电商物流为重点，培育壮大市场主体。提升外资外贸贡献度，培育跨境电子商务综合服务平台、跨境电子商务培训基地，与重点电商企业建立“互联网+外贸”合作模式，推动外贸质与量全面提升。 努力打造全域旅游。抓“点”提标，加大招商引资力度，加快三杨庄考古遗址公园、颛顼帝喾陵文化园等项目建设。抓“线”贯通，依托卫河古道、二帝陵、枣林等旅游资源，规划设计寻根祭祖游、枣乡风情游、生态休闲游和古道户外游等精品线路。抓“面”提质，健全完善游客服务功能，增加“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素有效供给，做好“旅游+”文章。 积极畅通金融血脉。撬动金融支点，积极引进郑州银行等域外金融机构入驻。拓宽融资渠道，加快发展融资性担保，推进融资平台市场化转型，增强投融资运营能力。加快资本市场建设，鼓励企业对接多层次资本市场进行直接融资，推动贝利泰陶瓷股改和翔宇医疗挂牌上市，培育乐比乐、果蔬城等优质企业进入省重点上市后备企业储备库。 (七)倾力惠民生，实干聚民心，让群众拥有更多的幸福感。坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧，让发展成果更多惠及城乡群众。 强力推进脱贫攻坚。统筹政策举措，巩固脱贫成果，支持非贫困村基本生产生活条件改善。深化保障式扶贫，用足用活政策，加强扶贫低保政策衔接，提高教育、医疗、住房等政策保障水平。充分发挥产业扶贫“造血”作用，加快产业扶贫基地和扶贫车间建设，叫响内黄产业扶贫、金融扶贫品牌，保障贫困人口持续增收、稳定脱贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力，弘扬勤劳致富美德，防止政策养懒汉。坚持扶真贫、真扶贫，健全完善脱贫攻坚责任体系，凝聚攻坚合力，以作风攻坚促进脱贫攻坚，实现脱贫摘帽目标。 大力发展社会事业。优先发展教育，投资1.58亿元，实施“全面改薄”“校舍维修改造”“学前教育三年行动计划”“标准化学校建设”等72个项目，加快繁阳小学、向阳小学、人民路小学建设;投资5.4亿元，实施新区一中项目。实施第二人民医院门急诊医技综合楼、中医院老年病康复综合楼、疾病预防控制中心业务用房等工程，筹建社区卫生服务中心，启动妇幼保健院整体搬迁项目，完善医疗卫生服务体系。完成288个村级综合文化中心建设。开展第四次全国经济普查工作。 提升民生保障能力。充分发挥创业带动就业倍增效应，加大困难群体就业帮扶。完善落实最低生活保障、特困人员供养、临时救助、医疗救助等制度，高度关注农村留守儿童、贫困儿童和流浪乞讨人员，继续免费开展出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。健全完善社会养老体系，积极发展慈善和残疾人事业，加快残疾人托养中心项目建设。新增新能源公交车70辆，合理规划线路，实现城区全覆盖。完善社区职能，理顺管理体制。加强食品药品监管和安全生产工作。加强和创新社会治理，预防和化解社会矛盾。 深入推进中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强社会主义核心价值观建设，扎实开展精神文明创建活动。加强国防教育和国防后备力量建设，积极开展双拥共建。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥作用。认真做好老干部、老龄和关心下一代工作。继续做好审计、史志、气象、科技、档案、邮政、人防、民族、宗教等工作。 三、加强政府自身建设 面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，努力打造“干实事、真干事、干成事”的政府。 不忘初心，砥砺前行，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强基层调研、一线走访，畅通政民互通渠道，竭尽全力为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人。 尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。坚持把依法行政贯穿于政府工作全过程，加快建设法治型政府，争创“七五”普法全国先进县。严格落实“三重一大”制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论”决策机制，做到依法、民主、科学决策。坚持政务公开，资金管理、人事管理、项目管理公开透明、明确规范。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督。 担当有为，真抓实干，始终秉承严实作风。将2018年作为“作风建设年”，坚持目标导向、问题导向、责任导向，重点工作、重点项目实行台帐管理，“挂图作战、拼在一线”，一抓到底、干出成效。完善考核考评机制，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系和统计体系。坚持真奖真罚、真督导真问责，坚决杜绝“干多干少一个样、干好干坏一个样”。 |
