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今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照高质量发展的根本要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以转型升级为主线，以深化改革为动力，以文明创建为统领，扎实推进调结构、补短板、创优势、防风险、惠民生各项工作，坚决打好打赢转型升级、脱贫攻坚、环保治理三大攻坚战，确保三次产业结构不断优化，确保省级贫困县顺利脱贫摘帽，确保环保治理深入推进，确保文明创建成效显著，持续解放思想、转变作风、纵向提速、横向赶超，全面加快新时代富强文明平安美丽新内黄建设，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%，在实际工作中争取更好结果;规模以上工业增加值增长10%;公共财政预算收入增长10%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11%;城镇居民人均可支配收入增长8%;常住人口城镇化率提高1.5个百分点;新增城镇就业和城镇登记失业率完成市定目标;节能减排等约束性指标完成市下达任务。发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质进展。 为实现上述预期目标，要着力抓好七个方面的工作： (一)发力供给侧，集聚全要素，蓄积更为强劲的发展动能。以提升供给侧质量为主攻方向，引导各类要素向实体经济集聚，培育壮大发展动能，筑牢制造业强县根基。 加速产业优化升级。统筹运用产业、招商、财政、金融等激励政策，强力打造新型陶瓷、新能源电动车、康复设备三个百亿级产业集群。鼓励支持企业采用新技术、新工艺、新材料，延链条、创品牌、抢市场，推动规模制造向智能制造、精品制造转变。鼓励支持企业参与国内和行业标准制定，加快培育行业领军企业。健全企业帮扶常态化工作机制，盘活“僵尸企业”，推动困难企业转型升级。优化产业布局，加快企业退城进园步伐。 加快重点项目建设。围绕产业转型升级、基础设施完善、新型城镇化提质、公共服务提升、创新发展提速等5个方面，谋划实施80个以上项目，年度完成投资170亿元以上。重点抓好中原陶瓷博览城、贝利泰陶瓷二期、德瑞博电动车、广马电动车等55个省市县重点项目建设，持续完善“三级联包”、联审联批联办、周例会、“挂图作战”等推进机制，完善重点项目指挥作战体系，确保按照序时进度推进。 全面扩大有效投资。围绕国家投资方向，加强项目谋划储备，明确专人跟踪对接，全力争取中央政策性资金支持。继续扩大民间投资，落实国家省市鼓励民间投资政策措施，建立健全服务民营企业的机制和平台，引导民间资本进入城市建设、交通、能源、水利和社会服务领域，重点推动PPP项目取得实质进展。 (二)统筹规建管，全面提品质，构建更为协调的城乡格局。大力实施百城建设提质工程，加快基础设施建设，增强城市综合承载能力，提高新型城镇化质量和水平。 城市建设两区联动。坚持多规合一，多元融入海绵生态、历史文化等元素，让城市规划更科学。加快新区开发和旧城改造，投资7亿元，实施文化体育图书馆项目;投资9.5亿元，实施新区公园、新区水系及景观带建设项目;实施流河沟、八里庄等棚户区改造，加快县委党校、硝河游园等在建项目进度，积极推进万洋国际二期、建业城等城市综合体项目，适时启动新闻大厦项目，让城市更加宜居宜业。 基础设施提档配套。投资12.5亿元，通过PPP模式，实施朝阳路、建设路、人民路、凤凰路、硝河大道、枣乡大道、文明路等7条市政道路工程及主城区内21条道路综合管网入地工程。投资3.6亿元，实施繁阳大道北延、大兴路、卫河路东延、向阳路西段、黄池北路、冬意路、明德西路、清华路等道路建设及综合管网入地工程。加快推进郑济高铁内黄段、安内快速通道、省道S302野庄至祝庄段、国道G230南林高速至楚旺段等工程，启动省道S302东庄至县城段拓宽改造、省道S224内黄段建设项目，提高互联互通能力。 城乡管理统筹推进。坚持建管并重理念，以城乡创卫一体化为统领，统筹推进百城提质、三城联创、环境保护、城市管理、农村环境整治等工作，确保年内完成省级卫生县城、5个省级卫生镇、166个省级卫生村创建任务，全面改善城乡环境。持续保持“双违”整治高压态势，建立配套管理制度和规范标准，维护城乡建设秩序。围绕布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，全力打造一批商贸重镇、特色小镇。持续推进撤乡建镇，加快城镇化进程。 (三)聚力破藩篱，创新增后劲，激发更为持续的发展活力。大力发扬敢闯敢试、先行先试精神，全面深化改革，持续扩大开放，为经济社会发展提供不竭动力。 提升开放高度。创新实施“金融+项目”“基金+项目”等方式，着力引进具有引领性、突破性、方向性的大项目。强化招商引资精度，紧盯主导产业、重点领域，精准定位、精准出击，推动项目精准落地。强化支撑硬度，加快承接平台、服务平台、融资平台建设，让企业落得下、发展好。强化转化力度，始终把项目转化作为开放招商的落脚点，严格动态督查、强化双向约束、优化资源配置，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。 全面深化改革。深入推进“三块地”管理利用方式综合改革，通过完善土地资源配置机制，激活土地资源要素活力，提升土地资产资本价值，促进生产、生活、生态用地结构和布局不断优化，充分释放城镇土地、农村耕地、乡村建设用地开发利用潜力，破解“地从哪里来”“钱从哪里出”“粮食怎么保”三大问题。完成土地确权登记颁证工作，积极稳妥推进农村其他各项制度改革。深入推进“放管服”改革，精准发力财税体制、投融资体制、经济发达镇行政管理体制改革，加快推进社会领域改革，确保在重点领域和关键环节取得突破。 增强创新实力。加快培育创新主体，启动科技型企业创新能力提升行动计划，加快培育国家级、省级高新技术企业，重点支持翔宇医疗、贝利泰陶瓷等科技型企业发展，努力在关键共性技术、前沿引领技术等方面取得突破。转化创新成果，加快科技成果转移转化、技术转移公共服务平台及创新创业孵化基地建设。汇集创新人才，建立健全人才引进和培养机制，吸引高层次创新人才、创业人才、创新创业服务人才，发挥智力支撑作用。 (四)稳产调结构，转型增效益，建设更为宜居的美丽乡村。聚焦“三农”，以乡村振兴战略为引领，推进农业供给侧改革，持续提升农村治理能力，实现农业增效、农民增收、农村发展。 加快农业供给侧改革。稳定粮食种植面积，强化优质高效供给，确保优质专用小麦达到12万亩以上;调减玉米种植面积，引导群众扩大“蒜椒套”、优质花生种植面积。投资7272万元，实施大功灌区和漳南灌区续建配套与节水改造、硝河坡调蓄及水源连通等水利工程，夯实农业发展基础。 促进农业全面转型升级。以“三平台一基地”为引领，大力发展温棚高效农业，新增温棚1万亩，新建1至2个高标准蔬菜设施园区。规范“三品一标”认证管理，实施放心基地、放心企业和放心市场工程，持续打靓国家农产品质量安全县品牌。积极发展现代畜牧业，加快经济林基地和大枣示范园区建设。加快推进食品加工园建设，发挥产业化载体作用。抓好果蔬城二期、农业科技博览园续建等项目建设，举办首届蔬菜博览会。 |
