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主要目标：与全省一道全面建成小康社会并达到较高层次。 一、经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，推动经济总量上台阶、质量效益上水平。生产总值年 均增长9%，高于全省平均水平，到2017年比2010年翻一番，到2020年突破600亿元。固定资产投资年均增长12%，投资方向、结构、效益得到优 化和提高。一般公共预算收入年均增长11%，收入结构不断优化，财政保障能力进一步增强。社会消费品零售总额年均增长11%，消费对经济增长的贡献明显加 大。 二、产业迈向中高端水平。发展壮大支柱产业，培育形成新产业新业态，推动产业集群发展，服务业比重进一步提高，多元支撑、竞争力强 的现代产业体系基本形成，现代农业、新型工业、现代服务业和外向型经济协同发展。科技创新能力不断增强，研究与试验发展经费投入强度力争达到2%，科技进 步贡献率达到55%以上。 三、人民生活水平普遍提高。现行标准下贫困人口2017年全部脱贫，贫困县全部摘帽。城乡居民人均可支配收入年均增长 10%，2016年比2010年翻一番，到2020年分别达到34950元、14650元，分别比2010年增长2倍、2.2倍。实现更加充分的就业，城 镇累计新增就业14万人，城镇登记失业率控制在4%以内。健康环境进一步优化，基本公共服务均等化水平稳步提高，社会保障体系覆盖城乡居民。 四、公民素质和社会文明程度全面提升。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，公民思想道德素质、法律素质、科学文化素质、健康素质 明显提高，城乡文明程度全面提升。到2020年，普及学前三年教育，九年义务教育巩固率保持在99.5%以上，高中阶段毛入学率达到95%以上；公共文化 服务体系基本建成，文化产业增加值占生产总值比重达到5%，特色文化市建设取得重大进展。 五、城乡融合发展取得新成效。城乡空间结构和生产力布局更趋优化，城乡融合发展核心区集聚和辐射带动作用进一步增强，新型城镇化建 设步伐加快，常住人口城镇化率达到50%以上，城镇化水平高于全省平均水平。城乡一体化发展取得新成效，推动形成产业发展城乡联动、基础设施城乡配套、公 共服务城乡协调、社会保障城乡覆盖的新格局。 六、生态环境质量明显改善。节水、治沙、造林、防污取得新成效，石羊河流域重点治理成果不断巩固提高，节水型社会全面建成，主体功 能区布局不断优化，国家生态安全屏障综合试验区和全国生态文明示范区建设取得明显进展。森林覆盖率达到22%以上。循环经济水平进一步提升，节能减排取得 明显成效，单位地区生产总值能耗、万元地区生产总值用水量、主要污染物排放总量、大气污染防治指标控制在省政府下达目标以内。地表水监测断面水质、县乡集 中式饮用水源地水质达标率达到规划目标，城市生活污水处理率达到95%、生活垃圾无害化处理率达到99%以上。 七、改革开放实现重大突破。着力加强供给侧结构性改革，重点领域和关键环节改革取得决定性成果。政府职能转变成效明显，投融资体制 不断创新，非公经济占生产总值比重达到70%左右，质量效益明显提升。持续营造“能赚钱、不受气、条件好”的投资环境，招商引资水平显著提高。甘肃（武 威）国际陆港建成，对外开放深度和广度不断拓展，外向型经济迈上新台阶，外贸进出口总额达到10亿美元以上。 八、治理体系和治理能力现代化取得新进展。依法治市全面推进，民主法制更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，全社会法 治意识普遍增强，政府建设科学化水平显著提高。安全发展理念牢固树立，安全生产基础切实加强，安全生产责任制全面落实。法治武威、平安武威、和谐武威建设 取得新进步，人民权益得到切实保障，社会大局保持和谐稳定，民族团结、宗教和顺局面不断巩固。 《武威市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》经大会审议通过后，市政府将组织有关部门以《纲要》为依据，编制若干专项规划，细化分解和落实《纲要》提出的各项任务。 2016年主要工作 2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。根据中央、省上总体要求和市委三届十次全委会议、市委经济工作暨扶 贫开发工作会议部署，2016年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%，工业增加值增长9.2%。全社会固定资产投资增长13%，其中规模以 上增长10%。一般公共预算收入增长15%。社会消费品零售总额增长10%。进出口总额增长20%。城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配 收入增长11%。居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。城镇化率提高2.9个百分点。单位生产总值能耗和主要污染物排放量完成省政府下达目标。 围绕实现上述目标，重点抓好十个方面的工作。 一、全面推进精准扶贫，坚决打好脱贫攻坚战。扎实推进“双联富民”行动和精准扶贫深度融合，全力实施“1+17+2”精准 扶贫精准脱贫规划方案，全面推行“853”挂图作业，确保全市减贫104个贫困村、27692户、10.71万人，凉州区整体脱贫。坚持精准扶贫与生态保 护相结合，加快“下山入川”易地扶贫搬迁，确保完成4万人以上搬迁任务，其中建档立卡贫困户3783户、15423人。加快建设古浪绿洲移民基地小城镇、 天祝生态移民藏族村庄、凉州区邓马营湖等移民安置点，对“下山入川”移民区按小城镇标准规划建设，对留居山区的农户统一规划、收缩居住。创新和强化移民区 社会管理服务，保障移民群众乐业安居。持续推进贫困片区主体生产模式提质增效，实现富民产业全覆盖，确保移民搬得下、稳得住、快致富。扶持发展农产品加工 业和流通业，培育发展富民沙产业，开展电商扶贫，发展乡村旅游和休闲农业。加快实施建制村通畅工程、“千村美丽”示范村村组道路硬化工程和农村公路安全生 命防护工程，年内全面实现所有建制村通沥青（水泥）路、通班车目标。推进精准扶贫饮水安全项目，解决23个贫困村、5488户、2.52万贫困人口饮水安 全不稳定问题。实施农村危房精准到村到户改造工程，完成建档立卡贫困户年度危房改造任务。推动贫困片带光缆入乡、入村、入户，实现贫困村宽带网络全覆盖。 加大教育扶贫力度，推进学前教育资源向贫困村延伸，改善贫困村义务教育办学条件。加大贫困乡村文化基础设施建设力度，建成“乡村舞台”104个。健全卫生 计生服务体系，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。加快实施精准脱贫恶性肿瘤防控工程，解决因病致贫返贫问题。完善财政扶贫投入稳定增长机制，当年财政收入 增量天祝县和古浪县按20%以上、凉州区和民勤县按15%以上增列专项扶贫预算。加强扶贫资金监管，认真开展“两查两保”专项行动，严肃查处挤占挪用、层 层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金等行为。完善精准扶贫考评体系，落实动态考核机制。 二、持续加快项目建设和招商引资，增强经济发展后劲。坚持把招商引资抓项目、增加投资扩总量作为推动经济发展的主动力，加大力度， 积极作为，持续推进。力争全年实施500万元以上项目600项以上，确保在建项目规模保持在1000亿元以上。创新招商引资方式，集中力量招大引强，力争 招商引资到位资金达到1000亿元。加强基础设施建设，干武铁路增建二线、民红高速公路、天景二级公路、千里沙漠大林带治沙道路年内建成通车。北仙高速公 路建成武威至民勤段和绕城高速，开工武威至仙米寺段。力争建设兰张铁路三四线。立项建设古浪大靖至干城、凉州区至古浪公路、民勤大滩至南湖公路、古浪干城 至西沟公路、凉古公路至沙漠公园公路、金色大道至白塔寺景区公路等项目。建成天祝二道墩注入式调蓄水库并投入运行，基本建成甘肃（武威）国际陆港中心区、 民勤红沙岗工业园区供排水一体化工程等项目，争取建成红崖山水库加高扩建主体工程，实施一批区域供水、高效节水、农田水利等基础设施建设工程。开展引黄济 石沙漠治理暨精准扶贫移民供水工程前期工作。加快推进甘电投武威热电联产、亿利资源集团武威工业园区微煤雾化热电联产项目，建成杂木河神树水电站。 三、举全市之力建设甘肃（武威）国际陆港，全面提升外向型经济发展水平。实施《甘肃（武威）国际陆港发展战略规划》，加快建设以武 威保税物流中心为核心的陆港中心区，突出保税、物流、出口、对外加工等核心功能，全力打造功能完备、要素聚集、运行高效、具有国际影响力的甘肃（武威）国 际陆港，提升丝绸之路经济带武威黄金节点战略地位和作用。甘肃路斯1.8万吨宠物食品生产项目建成投产，开工建设国际家居产业园等项目和武威保税物流中心 铁路专用线及铁路集装箱作业区，加快推进武威机场、武威铁路物流中心前期工作。建成武威进境木材检验检疫集中监管区、武威进口肉类指定查验场，着力打造木 材产业集聚区和进口木材集散中心、内陆地区进口肉类产品集散地。申报设立武威铁路一类口岸、进口粮食等指定口岸。加强与丝绸之路经济带沿线国家和地区的合 作交流，组织企业参加国内外知名博览会和专业博览会，引导企业开拓国际国内市场。扩大产品出口，加快培育出口企业，打造向西开放的出口产品加工基地，创立 武威品牌，扩大装备制造、新材料、葡萄酒等工业产品市场占有率。高标准建设农产品出口基地，重点培育蔬菜、果品、肉羊、奶制品和皮毛等出口产品，出口农产 品生产基地达到70万亩，辐射带动周边区域面积120万亩。积极搭建产品出口服务平台，吸引进出口产品和加工贸易企业在武威集结，努力把武威打造成全省外 向型经济发展龙头。 |
