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围绕解决群众最关心最直接最现实的利益问题，全力办好十件实事：1、完成建制村通沥青（水泥）路590公里，实现全市所有建制村通 沥青（水泥）路。2、实施5.5万农村人口饮水工程。3、实施精准脱贫恶性肿瘤防控工程，免费开展胃癌防控和乙肝、妇女“两癌”普查10万人。4、实施农 村危房改造10020户、新房建设12980户。5、实施棚户区改造9392户。6、新建改建扩建福利机构，对无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人或赡 养人的“三无”残疾人全部实现集中供养。7、提高城市低保标准、农村五保供养补助标准和农村一、二类低保标准，实现与扶贫脱贫线“两线合一”。8、对全市 学前教育幼儿免（补助）保教费，对建档立卡贫困家庭普通高中学生免（补助）学杂费和书本费。9、实现农村宽带服务行政村全覆盖。10、创建200所“宽带 网络校校通”和“优质资源班班通”中小学。 十、落实全面深化改革政策措施，释放发展活力。加强供给侧结构性改革，抓好降低企业成本、消化房地产库存等工作，落实税收改革措 施，取消更多行政管制，解除对人口和劳动力、土地和资源、资本和金融、技术和创新、制度和管理等的供给抑制，提高供给质量和效率。加快推进大众创业、万众 创新。深化农村集体产权制度改革，加快农村房屋、设施农牧业、特色林果业产权和农村承包土地经营权确权颁证进度，全面推进农业水价综合改革，扎实推进集体 林权制度配套改革和国有林场改革，完善林地、林木流转机制，全面推行供销合作社综合改革。深化商事制度改革，全面推进“三证合一”和“一照一码”，强化 “先照后证”事中事后监管，加快培育一批“专精特新”中小企业。认真落实公平市场准入、公平资源配置、拓展投资领域、鼓励加强自主创新等支持民营经济发展 的政策措施，实施市场主体增量提质行动，建立新型政商关系，促进非公有制经济健康发展。深化预算管理制度改革，加大财政资金统筹力度，盘活财政存量资金， 调整优化支出结构，强化财政资金监管，集中财力办大事。全面推开“营改增”试点工作，坚持依法征收，做到应收尽收。推进投融资体制改革创新，鼓励和支持社 会资本进入基础设施、生态环保、市政公用事业和其他公共服务领域。鼓励企业上市融资或到股权交易市场挂牌融资。发挥财政资金杠杆作用，探索发行项目债券、 市政债券，运用资产证券化、设立产业投资基金等方式，提高政府融资能力。启动凉州区全国农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。完成古浪县、天祝县农信社改 制组建农商银行，加快金融分支机构向新型农村社区、“下山入川”移民点、产业园区延伸。健全完善政银企合作机制，引导金融机构定向培育和扶持中小企业“达 标入规”。加强金融生态环境建设，健全完善征信体系。坚持管好用活土地，强化商贸、工业、物流等重点项目用地保障，严格执行耕地占补平衡制度，落实城乡建 设用地增减挂钩政策，推进城镇低效、闲置用地再开发利用和工矿废弃地、闲置农村宅基地复用。深化户籍制度改革，全面实行居住证制度，鼓励有能力在城镇稳定 就业和生活的农业转移人口举家进城落户。落实户籍变动与土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”脱钩政策，解决好医疗、养老、社保等问题， 使进城农民生活有多重保障。持续推进简政放权，放管结合、优化服务，全面实施政府权力清单、责任清单、推行市场准入负面清单制度，加快推进“网上行权”， 规范行政权力运行。全面落实公务用车制度改革措施，稳妥推进事业单位改革。严格控制机构编制，完善动态调整机制。 各位代表！实现全面建成小康社会宏伟目标，完成今年经济社会发展目标任务，我们必须按照“为民、务实、清廉”的要求，大力加强政府自身建设。 一是坚持依法行政。带头尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方式破解难题、化解矛盾、维护稳定、推进发展。坚持依法决策、依法行 政，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，在法治框架内落实改革发展稳定各项任务。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主 监督，自觉接受社会舆论和人民群众的监督。加强效能监察，严肃追究滥用权力和失职渎职行为。减少和规范行政审批事项，加快电子政务建设，推进政务公开，确 保行政权力在阳光下运行。 二是坚持为民务实。坚持人民主体地位，牢固树立以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚 点，竭力抓发展，全力惠民生。坚持深入基层，倾听群众呼声，了解群众诉求，真心实意为群众办实事，认真解决征地拆迁、环境保护、劳动争议、涉法涉诉等事关 群众切身利益的具体问题，对困难群众给予更多关注、关心和帮助，让广大人民群众共享改革发展成果。 三是坚持提升能力。加强政策理论学习，吸收新信息，研究新情况，掌握新知识，总结新经验，准确把握经济形势和发展规律，突破传统思 维束缚，创新工作方式方法，切实解决一些干部无所适从“不会为”、能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题，提高推动科学发 展、构建和谐社会、依法行政的能力。 四是坚持改进作风。牢记作风建设永远在路上。深化拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。扎实开展“两学一做” 学习教育，突出基础在学、关键在做，把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话结合起来，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终忠诚于 党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任。坚持问题导向，持续整治贪假懒庸，着力解决不担当、不作为、慢作为等突出问题。严格执行中央八 项规定和省委、市委“双十条”规定，持之以恒反对“四风”。深入开展效能风暴行动，提高行政效能和服务水平。 五是坚持廉政勤政。严格落实“4883”主体责任体系，认真履行党委（党组）集体领导责任、主要负责人第一责任和班子其他成员职责 范围内的领导责任，推进主体责任向基层延伸。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，始终把纪律和规矩挺在前面，零容忍、下狠 手，严肃查处违法违纪案件，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。强化源头治腐，加强制度刚性约束，严格对财政资金、工程建设招投标、土地使用权 出让、产权交易、政府采购等重点领域的监管，加大审计监督和专项巡察力度。政府班子成员要严于律己、以身作则、以上率下，推进干部清正、政府清廉、政治清 明，进一步形成凝心聚力抓发展、风清气正干事业的良好政治生态。 各位代表，“十三五”发展的美好蓝图已经绘就，我们责任重大、使命光荣。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，解放思想，开拓创新，真抓实干，砥砺奋进，为建设幸福美好新武威、实现与全国全省一道全面建成小康社会目标而努力奋斗！ |
