（四）优先保障改善民生，努力提升群众获得感。围绕群众所需所盼，统筹发展社会事业，优化提升公共服务，持续增进民生福祉。 

        打好精准脱贫攻坚战。按照“六个精准”要求，精准摸排识别，找准致贫原因，锁定脱贫对象，建立县、镇、村三级脱贫数据库，编制全县《“十三五”扶贫规划》，制定《1+19脱贫攻坚行业配套实施方案》，落实脱贫攻坚工作考核办法。采取产业和就业扶贫、医疗救助、兜底保障等综合措施，以整村推进、土坯房改造和易地移民搬迁为抓手，整合各类财政资金，加快脱贫攻坚项目建设，改善贫困村生产生活条件，改造土坯房2345户，脱贫1.9万人。 

        强化生态环境治理。深入推进“青山、绿水、蓝天、宁静”四大工程，加强建材、冶金等高污染企业的监管，做好道路抛撒、工地扬尘、秸秆禁烧等治理工作，建成3个镇级污水处理厂和11个农村环境连片整治示范项目，创建省级生态镇1个、市级生态村3个。实施森林质量精准提升工程，开展城市、村镇、道路和“三沿一环”绿化美化，完成营造林2万亩。抓好小水重点县建设项目，治理水土流失90平方公里，完成汉江综合整治防洪工程5.72公里。严守基本农田保护红线，高标准实施土地开发复垦整理、地质灾害治理项目，做好土地利用总体规划调整工作。 

        织牢社会保障网络。大力实施创业扶持工程，重点解决好高校毕业生、移民搬迁户、零就业家庭等群体就业困难。不断健全社会保险体系，狠抓保险扩面征缴、社保待遇兑付和基金监督管理等工作。开工建设移民搬迁集中安置点39个，安置群众2550户7250人。严格落实医疗救助、临时救助、五保供养、流浪乞讨人员救助等政策，更加关爱留守妇女儿童、空巢老人、残疾人等困难群体，新建碑坝区域性敬老院、县儿童福利院和15个农村幸福院。 

        协调发展社会事业。扎实开展“双高双普”创建攻坚，确保顺利通过省政府评估。优化城区教育资源布局，启动汉山、王家山小学扩建工程，新建大河坎中心幼儿园、李家营幼儿园。深入推进文化大县建设，大力实施文化惠民工程，建成35个镇村文化广场，创建全省文化先进县。以省级创新型试点县建设为统揽，实施好科技兴县项目。持续深化计生优质服务，全面落实“二孩”政策，提高出生人口素质，关爱扶助计生困难家庭。深化县级公立医院综合改革，全面推行分级诊疗制度，巩固药品“三统一”工作成效，新建县妇女儿童医院。做好第三次全国农业普查工作。 

        （五）推进社会治理创新，坚决维护大局稳定。围绕强化发展保障，不断创新管理方式，营造安定和谐的社会环境。 

        持续深化各项改革。面对今年繁重的改革任务，我们将严格按照中省市和县委的部署要求，突出问题导向、效果导向，保持工作定力，把改革工作做得更细、更实、更准，全面完成年度各项改革任务。扎实推进供给侧结构性改革，积极发展混合所有制经济，加快淘汰落后产能，分类施策支持有市场有效益企业扩大销售，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性。全方位转变政府职能，继续抓好行政审批制度和重点镇、文化旅游试点改革，加快财税体制、预算制度、国库集中支付、专项资金和项目库、科教文卫、商事制度等改革进程，稳步推进事业单位分类改革、行政事业单位养老保险制度和国有林场改革工作。深入推进公安改革，加强公安工作和队伍建设。 

        强化安全生产管理。夯实“党政同责、一岗双责”领导责任，提升安全监管专业化水平，突出抓好道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、特种设备、公共聚集场所消防等重点领域的安全监管，常态化开展隐患排查整治。加强市场综合监管，深入实施“质量强县、品牌兴县”战略，健全食品药品县镇村三级监管网络，推行区域网格化监管，进一步规范生产、加工和经营等行为，加快检验检测机构建设，不断提升风险监测防控水平，切实保障食品药品安全。 

        改进社会治理方式。以建设法治南郑为统揽，持续深化司法行政“六大行动”，启动“七五”普法工作，推进法制宣传教育和依法治理，发挥人民调解作用，强化社区矫正和安置帮教，做好法律援助和法律服务工作。深入开展领导干部大接访、信访积案大化解、信访秩序大整治活动，常态化开展矛盾纠纷排查化解，畅通民意表达渠道，推进信访法治化建设。提升“平安南郑”创建水平，严厉打击各类违法犯罪活动，创新完善立体化社会治安防控体系，健全基层综合服务管理平台，确保全县大局稳定。 

        四、进一步加强政府自身建设 

        站在更高的历史起点，面对更好的发展前景，对政府工作提出了新的标准和要求。为切实担负起创业超越的历史使命，我们必须以更加奋发有为的精神状态，更加团结务实的工作作风，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，竭尽全力为人民服务，对人民负责，让人民满意。 

        遵循法治精神，建设依法行政政府。坚持把尊法守法作为推动政府工作的准则，认真贯彻落实上级各项决策部署，做到表里如一，知行合一。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，团结各方力量推进工作。从严从实治政理政，大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度，实施动态管理和重大决策专家咨询论证评估等制度，自觉把权力关进制度的笼子，将“法无授权不可为、法定职责必须为”落到实处，切实提升行政决策的执行力和公信力。 

        弘扬务实作风，建设勤政高效政府。坚持把群众满意作为衡量政府工作的标准，以“三讲三当”作风建设活动为抓手，全面推进政府工作增速提效。进一步细化责任分工，明确流程时限，认真落实交办、催办、查办制度，加大重点工作督查力度，深化“庸懒散”、“中梗阻”专项治理，严肃问责行政不作为、慢作为、乱作为。推行“阳光政务”，不断完善绩效考核体系，构建优质高效的行政服务综合平台，做到行为规范、高效便民。 

        激发创业热情，建设奋发有为政府。坚持把真抓实干作为贯穿政府工作的要求，弘扬南郑创业精神，自我加压、努力作为。围绕全县中心工作、重大项目建设和重点改革任务，大力推行说了就办、定了就干、干就干好的实干精神，创新方式、铆足干劲、破解难题，坚决把县委的决策部署落到实处，确保各项改革和各项工作统筹推进。 

        树立清廉形象，建设廉洁为民政府。坚持把廉政建设作为规范政府工作的举措，深入贯彻“八项规定”精神，严格落实“两个责任”，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严格控制一般性支出，规范行政审批、工程招投标、财政资金使用和政府采购等公共资源管理，强化重点领域廉政风险防控，落实政策跟踪审计，推进审计监督全覆盖。严厉查处损害群众利益的突出问题，理直气壮地反对歪风，以清廉形象聚民心、促发展。