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政府工作报告 ——2021年2月24日在横县第十七届人民代表大会 第六次会议上 县长 曾鹏鑫 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作回顾 2020年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在县委的正确领导下，紧扣县十四次党代会第四次年会的决策部署，迎难而上、精准发力，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚定不移全面推进强县目标，以超常规举措统筹推进疫情防控和经济社会发展，全县高质量发展迈出坚实步伐，社会大局保持和谐稳定，全面建成小康社会取得决定性成就，为“十四五”高质量发展打下坚实基础。据统计，全县地区生产总值完成320.44亿元，财政收入完成16.78亿元，总量分别位居全市十二个县(区)第六、第八，固定资产投资增长2.8%，增速位居全市十二个县(区)第六。城镇和农村居民人均可支配收入增速排在全市十二个县(区)前列。 一年来，我们在历史罕见的多重困难冲击下艰辛开局，在科学决策和创新应对中奋力破局，全县经济社会发展取得了令人鼓舞的丰硕成果：一是攻坚力度前所未有的“强”。瑞声科技、德源冶金等一批强县标志性项目取得实质性开工建设，126个重点项目完成投资约60.69亿元。全年争取债券额度6.03亿元。征地完成1.28万亩，增长258.5%。获上级批复用地指标4327亩、林地指标5190亩，分别增长276%和869%。收储土地5780亩、较上年增长10倍。新增规上工业企业24家。以上各项指标数量、规模和涨幅均创下“十三五”时期年度最高峰。二是民生保障前所未有的“实”。现行标准下全县14139户49641名建档立卡贫困人口全部脱贫、56个贫困村全部出列，贫困发生率从5.6%下降至零，向党和人民交出一份高质量的脱贫答卷。大竹小学建成投用，茉莉小学等7所学校开工建设，义务教育教师平均工资收入超过公务员水平，县人民医院晋升为国家三级综合医院，横县获评国家卫生县城。人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。三是发展势头前所未有的“好”。我县成功入选全国县城新型城镇化建设示范名单、首批国家数字乡村试点地区、广西第一批改革集成试点。特别是2021年年初，经国务院批准、民政部批复同意撤销横县，设立县级横州市，百万横县人民多年来不懈追求的夙愿与梦想终于实现。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)抗疫情稳增长，稳住发展基本盘。坚持人民至上、生命至上，在全区率先推行“大数据+网格化”管理模式，创新研发运用“畅行茉莉”防疫系统，建立覆盖全县五级网格2.7万多个，筑牢联防联控、智防智控防线，实现1例确诊病例12天清零、疑似病例3天清零。加快补齐公共卫生短板，建成规范化发热门诊18家，实现独立开展新冠病毒核酸检测，日检测能力达1.5万份。全面推动复工复产，有效落实经济“稳保”措施，累计兑现各类政策资金1.62亿元，新增减税降费2.05亿元。新登记注册各类市场主体7144户、逆势增长33.96%。在这场抗疫斗争中，全县上下万众一心、众志成城，选派的县人民医院4名医护人员逆行出征、驰援湖北，横县籍护士梁小霞同志荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进个人，展现了非常时期的横县担当。让我们向所有抗疫英雄致以崇高敬意! (二)强产业促转型，增强发展新动能。工业经济提质升级。突出建链补链延链强链，做大做强电子信息、先进装备制造、新能源、新型建材等重点产业集群。电子信息产业蓄势崛起，诚格五金竣工投产，骏鼎云存储当年签约当年投产，瑞声科技加快建设，依图东盟运营总部等项目落户横县。都宁轻质密闭门等先进装备制造产业项目稳步推进，龙源南乡新福风电等新能源产业项目开工建设，德源冶金等建材产业项目加快推进。南宁六景工业园区规划调整顺利推进，总投资约19.6亿元的5个产城开发及配套项目开工建设，茉莉极萃园建成使用，福建春伦等优质项目入驻健康特色农产品加工产业园，“一区三园”工业发展新格局加快构建。聚焦产业链精准招商，“三企入桂”取得丰硕成果，全县新签约项目43个、总投资122.45亿元，分别增长148%和254%。特色农业提效创优。粮食播种面积和产量实现双增长，生猪产能率先于全市恢复至常年水平。茉莉花“1+9”产业集群持续壮大，“横县茉莉花茶”入选首批中欧地理标志协定保护名录，成功注册马德里国际商标。国家茉莉花及制品质量监督检验中心(广西)进入专家论证阶段。“横县甜玉米”获国家农产品地理标志认证，横县中华甜野甜玉米产业示范区获建自治区级现代特色农业(核心)示范区。茉莉花、甜玉米等产业数字化建设进程加速。现代服务业提速发展。现代金融业持续增长，柳州银行成功落户并开业运营，全县人民币存贷款余额增长12.12%，金融业税收增长18.5%。电子商务活力增强，农产品网络零售交易额增长38.17%，电子商务交易额45.55亿元、增长8.08%，入选2020年度全国电子商务进农村综合示范县，获批国家第三批大众创业万众创新示范基地。“旅游+”产业融合发展，广西全域旅游示范区创建工作全面启动，中华茉莉园创建国家4A级旅游景区步伐加快，“茉莉江山”旅游品牌影响力持续扩大。 (三)强攻坚补短板，筑牢发展压舱石。脱贫攻坚圆满收官。投入各级财政资金2亿多元，一鼓作气攻下贫困“最后堡垒”，剩余2878名建档立卡贫困人口全部脱贫。累计完成农村危房改造6519户，实施农村饮水安全项目285项，“四大战役”全面胜利，“两不愁三保障”问题全面解决。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚督查反馈问题全部完成整改。全县308个村(社区)村级集体经济收入全部达5万元以上。脱贫攻坚目标任务如期高质量完成。污染防治扎实推进。空气质量优良率97.8%，河(湖)长制深入落实，清理郁江干流非法养殖网箱1492个，南乡社区等4个填河问题通过验收销号，河湖水生态环境明显改善。六景、南岸断面稳定达到Ⅱ类水质，优于国家考核目标要求。西津国家湿地公园列入第一批广西生态环境宣传实践基地。风险防控有力有效。非法集资等风险隐患得到有效整治，政府债务化解稳步有序，年内化解政府历史性债务超过10亿元，截至2020年底化债率超过50%，守住了不发生系统性金融风险的底线。 (四)强改革扩开放，释放发展新活力。重点领域改革多点突破。六景镇与六景工业园区“镇区合一”行政管理体制改革基本完成。茉莉花产业升级引领产城乡融合改革集成试点有序推进。农村集体产权制度改革全面完成，农村产权交易流转中心基本建成。城乡建设用地增减挂钩、旱改水等工作有力推进，一举化解了历年区市用地水田60.43公顷指标欠账问题。科技创新释放活力。培育并获得认定国家高新技术企业5家，新入库国家科技型中小企业12家、增长71.43%。每万人拥有发明专利3.29件、增长9%。产学研用合作深入推进，利用数字大棚智能管控技术，攻克了困扰已久的茉莉花反季节开花技术难关，“数字茉莉”智能交易平台全面启用，聘请中国工程院陈宗懋、刘仲华两位院士担任横县茉莉花产业首席发展顾问，科技创新支撑产业高质量发展取得明显成效。对外开放迈向更高水平。深度融入“南宁渠道”，第二届世界茉莉花大会纳入第17届东博会重要活动，“好一朵横县茉莉花”品牌冠名多条高铁列车专线，“横县·茉莉花号”卫星成功发射，横县茉莉花产业品牌传播、智能升级新征程全面开启。新设外资企业数量增长10%，外贸出口总量增长8.75%，横县国家外贸转型升级基地(茉莉花产业)获国家商务部认定。营商环境明显优化。持续深化“放管服”改革，“拿地即开工”“一企一策”“代办帮办”等审批服务模式大力推行，1266个事项实现“最多跑一次”，企业开办、登记财产等营商环境指标进入全国前列，政务服务网上申办率100%、位列全区第一，办理建筑许可等多项指标位于全区前列。 |
