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——在巴塘县第十三届人民代表大会第一次会议上 巴塘县人民政府县长 张家志 (2016年12月11日) 各位代表： 我代表第十二届县人民政府,向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见、建议。 凝心聚力促发展 承上启下谱新篇 2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政府任期的最后一年。我们按照州委、州政府和县委的总体部署，狠抓执行落实，全县经济社会实现了平稳较快发展。 ——脱贫攻坚首战告捷。紧紧锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，鲜明“四帮四不帮”工作导向，引导贫困群众自力更生，形成全县思发展、谋致富的良好氛围。优化资源配置，统筹脱贫与奔康，推行“四个提前”模式，按照“三同”原则整合资金2.16亿元，倾力实施144个扶贫项目，集中力量补短板、办大事。撬动金融扶贫，投入5338万元设立“八项基金”，引导金融机构加大扶贫信贷投入，推动金融资源向贫困户倾斜。加压改善民生，创新工作模式，强力实施地巫乡中真村整体搬迁项目，从根本上破除“一方水土养不起一方人”的困境。自筹资金950余万元，解决了分散搬迁至县城周边群众的安全饮水等现实困难。提升文明素养，投入200万元购置发放惠民包、明白卡等物资，深入推进“三创一示范”、“五洗一清扫”、“三讲一演一义诊”活动，增进贫困群众感恩意识，促进好风气、好习惯逐步养成。目前，脱贫攻坚顺利通过第三方评估和州级考核验收。待省级评估验收后，有望实现12个贫困村1907人摘帽脱贫目标。 ——结构调整成效明显。以“五彩藏乡”为总体形象定位，调整优化“一旅二农三能源”的产业发展思路，推进三次产业融合互补。旅游产业提速发展，携手州旅投公司合作开发措普沟、格聂两大景区,与中国合伙人上海公司、驷骋公司达成融资意向。建设10处旅游标识标牌、4个旅游综合服务点，规范洗车加水点11处。瞄准自驾、骑行等过境游客人群，全力建成的竹巴龙自驾游营地、新扶持发展的10户民居果庄成为休闲度假新热点。生态农业不断壮大，突出区域化、互补化、特色化，布局发展“果蔬肉药蜜”支柱产业，新建成1万亩核桃、5000亩小杂水果、1000亩绿色蔬菜、500亩酸石榴、200亩羌活和中蜂、藏猪藏鸡养殖等产业基地。成功注册涵盖45类产品的“五彩藏乡”区域性商标，新扶持发展13个农村专合组织。积极扶持族迹公司开展电商示范工作。有效防控口蹄疫等重大突发疫情。能源产业强力推进，有效破解“征地、拆迁、移民、跨区域协调”等难题，苏洼龙电站率先核准开工建设。巴塘、拉哇电站完成要件申报，有望明年核准开工。昌波电站加快推进前期工作。强化区域合作，会同乡得两县申报打造“南路片区光伏能源基地”，全州首个光伏电站于11月实现开工建设。 ——基础设施显著改善。强力推进水、电、路、通讯建设，县域经济发展基础不断夯实。交通建设快速突破，注重干线道路建设，投入2300余万元完成G318线大中修工程，总投资16.52亿元的G215线项目获批，总投资22亿元的苏洼龙电站复建段完成30%工程量。完成地巫、中心绒通乡干线油路主体工程，解决了长期以来路况差的问题。投入2.2亿元，高标准规划建设的通乡通村道路和入户联户路，成为最直观的民心工程。全力打通县城至亚日贡刀许的节点路，有力改善群众出行远的难题。全年累计建成通乡油路33公里、村通畅公路162公里、村通达道路63公里，全县通车里程达到1606公里。水利建设纵深推进，把水利建设作为破解发展困境的重中之重，在完成总投资1.29亿元的巴楚河引水工程80%工程量的基础上，同步争取的总投资5986万元渠系配套工程获批。坚持抓大不放小，投入900万元实施小农水项目，确保了灌溉用水进入田间地头。东南片区引水工程前期工作有序推进。电力供给不断优化。把群众反映最突出的供电不稳、停电频繁等问题，作为政府改善民生的重要任务。按照“抓提前、保重点”的原则，积极争取省州电网项目支持，投入1705万元建成县城周边和12个村的低压线路改造工程60.24公里。推进城区安全用电改造和真空断路器安装工程，逐步改善城市配网负荷承载能力。通讯网络逐步健全，努力破解通讯建设滞后、项目争取难的制约，财政自筹资金50万元，会同通讯公司以最高最好标准，推进光纤进村工程，实现12个摘帽村4G网络全覆盖。全县除异地整体搬迁村外，其余行政村实现通讯网络全覆盖。 ——民生福祉强力提升。始终坚持民生导向，继续自加压力投入6.8亿元，办实事，办好事，解难事。义务教育基本均衡。围绕机会、资源、质量、保障四个均衡，投入3754万元完成6个薄弱学校改造、县城第二所幼儿园和3所村幼儿园新建、设施设备补充工作，教育园区精彩亮相，解决了“能上学”的问题。大力营造尊师重教氛围，设立了尊师重教资助基金200万元，优秀大学生奖励基金100万元、退休教师奖励基金100万元、评先奖优激励基金30万元，鼓励教师安心教学、学生能够上好学。投入100余万元开通3条助学公交线路，搭建呵护未来、安全至上的家校平安路。在校园门口设立护学岗，安排交警轮值，实行错峰放学制度，持续整治校园及周边社会治安环境。义务教育均衡发展顺利通过省级评估验收。医疗改革不断深化。以“控费、减负、兜底、放心”为目标，投入5100余万元建成5个乡镇标准化卫生院和9个村卫生室，深入推进分级诊疗、远程会诊、特色科室建设，全面落实“十免四补助”惠民政策，让广大群众在家门口享受优质诊疗服务的同时实现减负2000余万元，个人就医支出有效控制在10%以内。县医院通过二甲初审，中藏医院成功创建二甲，实现群众在家门口享受优质医疗服务，有力解决群众“看病远、看病难、看病贵”的问题。成功承办全州公立医院改革现场会，配合协办全州首期疾控能力提升培训会。高度重视健康问题，安排专项资金30万元实施了7000余人甲肝强制免疫工作。强力推进包虫病防控工作，建成1500万元包虫病防控安全饮水项目，强化犬只规范管理，处置病犬844只，免费医治包虫病患者54人次，重大传染病防控工作取得明显实效。就业创业深化拓展。多渠道开辟就业路子，投入121万元招聘120个幼教、协警等公益性人员，择优从建档立卡贫困户中选聘护林员、草管员、打火队员300余人，协商苏洼龙电站等重大项目解决群众参工参建就业8000余人次，依托本地企业和商户吸纳群众就业3000余人次。大中专及“9+3”毕业生登记就业率为100%，城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会保障不断延伸，积极推行低保与扶贫“两线合一”，五大保险纵深覆盖，城乡低保、五保供养、孤儿供养月人均补助水平分别达到365元、150元、400元、778元，城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别为99%、78%，五保对象集中供养率达23%。 ——开放合作加速深化。不断拓宽对外开放渠道，整合资源平台，发展活力日益增强。撬动合作发展。创新在全州率先尝试政府与社会资本合作模式，与中铁城建集团签订战略合作协议，实现首批城市道路改扩建项目开工建设。深化投资促进。引进总投资7000万元的天然气项目，有效填补我县燃气利用空白，让广大居民能够享受到更多更优质的服务。推进对口帮扶。圆满完成17个援建项目，会商启动新一轮双流援建计划，编制完成未来五年项目规划，为脱贫攻坚助力增彩。加强院县合作。主动出击，与西华大学签定院县战略合作协议。对接省农科院，初步达成合作意向，为我县特色产业发展增添了科技助力。 |
