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(陕西省)2016年千阳县人民政府工作报告(全文)

来源:千阳县人民政府网 作者:知县网 人气:1164 发布时间:2016-04-15 08:29:39
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月13日在千阳县第十六届 人民代表大会第五次会议上 千阳县县长 张新科 各位代表: 今年是实施十三五规划的开局之年。《千阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》已提交大会。现在,我代表县人民政府,向大会作工作...
政 府 工 作 报 告 
 
2016年1月13日在千阳县第十六届 人民代表大会第五次会议上 
 
千阳县县长   张新科 
 
各位代表: 
 
今年是实施“十三五”规划的开局之年。《千阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》已提交大会。现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 
 
一、“十二五”经济建设和社会事业发展情况 
 
“十二五”以来,在县委的正确领导和县人大、县政协的大力支持下,县政府围绕富民强县这一核心,着力调结构、转方式、稳增长、促和谐,圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务,全县经济社会事业发展取得了显著成绩。 
 
——过去五年是县域实力明显增强,实现快速发展、跨越发展的五年。“十二五”以来,全县地区生产总值年均增长16.6%,2015年预计达到41.06亿元,是2010年的2.6倍,人均地区生产总值达到32590元,是2010年的2.7倍;地方财政收入突破亿元大关,达到1.15亿元,年均增长22.5%。城乡居民人均可支配收入(新口径)预计达到14360元。县域经济综合排名由“十一五”末的全省第42位上升到2014年的第30位。 
 
——过去五年是加快转变发展方式,实现结构优化、转型提升的五年。构建一园三区工业发展新格局,英利光伏新能源项目在全市首家并网发电。“十二五”期间,全县工业总产值年均增长32.9%,预计2015年规模以上工业总产值完成54.8亿元,是2010年的5.4倍,连续四年荣获全省工业增长速度前十名奖。千湖国家湿地公园顺利开园并成功跻身国家3A级景区。五年来累计接待游客291万人次,2015年实现旅游综合收入5.7亿元,是2010年的2.9倍。全县预计完成社会消费品零售总额8.6亿元,是2010年的1.8倍。 
 
——过去五年是着力完善基础设施,实现城乡巨变、面貌一新的五年。县城西新区11条主干道路相继建成,西新幼儿园建成投用,社会事业综合服务大楼即将竣工投用。完成天然气城区管网扩容改造,县城集中供热实现全覆盖。城中村改造加速推进,建成16个住宅小区,城镇人口由“十一五”末的3.2万人增加到4.8万人。建成33公里环千湖滨河公路,完成省道212线、千陇南线等道路拓宽改造,新改建农村道路104公里,开通农村公交线路4条,宝汉高速顺利通车。新建各类水利设施218处,新修、改造基本农田4.8万亩,发展节水灌溉4.86万亩,解决了4.46万人的安全饮水问题。 
 
——过去五年是加快生态文明建设,实现天蓝水碧、人居环境优化的五年。积极实施绿色千阳建设,栽植各类苗木2315万株,造林绿化20.16万亩,治理水土流失面积80平方公里,全县森林覆盖率达到43.7%。扎实开展美丽乡村建设,张家塬镇在全市率先建成全国环境优美镇,崔家头等5个镇获得省级生态镇,全县市级以上生态村达到47个。农村环境保护和生态建设走在全省前列,建成生活污水处理设施16处,投放垃圾转运车51辆,农村人居环境大幅改善,先后荣获国家生态示范县、省级生态县,被11个国家部委确定为全国生态保护与建设示范区。 
 
——过去五年是着力改善民生,实现成果共享、民生普惠的五年。加快义务教育标准化学校建设,撤并中小学29所,新建改造公办幼儿园9所、寄宿制学校18所。高考本科上线率居全市县区前列,初中毕业升学率达到95.8%。建成县镇村三级公共文化服务网络,文化惠民成为新常态。农村合作医疗实现全覆盖,每万人拥有卫生技术人员56个、病床48张。城乡居民养老保险和农民工工资支付经验做法在全省推广,城镇登记失业率控制在3%以内。建成保障性住房8609套,城镇人均居住面积达到28.6平方米。积极实施精准扶贫五大工程,全县贫困发生率由45.8%下降到22.3%。 
 
统计、审计、物价、食品药品安全、质量技术监督、民族宗教、档案、金融、保险、邮政、气象、烟草、兵役、双拥、老龄、红十字会等方面的工作都取得了新的成绩。 
 
各位代表,过去五年,是县域经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年来,我们努力争先创优,摘取了全国新农村建设先进县、全国文化先进县等14项国家级金字招牌,获得了陕西省县域经济社会发展争先进位奖等14项省级荣誉。五年来,我们紧扣创新发展,建成了3.2万亩格架集约化矮砧苹果示范园和4600亩自根砧苗圃,分别占全国的80%和98%,矮砧苹果发展模式国内领先。五年来,我们坚持民生优先,全县建起了45所农村互助幸福院,“农村养老千阳模式”全省推广。这些成绩的取得,是县委科学决策、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县各级组织顽强拼搏、创新实干的结果,凝结着全县人民和各界人士的心血汗水。在此,我代表县人民政府,向奋战在各条战线上的广大干部群众,向关心支持政府工作的各位代表、各位委员和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 
 
总结过去的五年,我们也清醒地认识到,前进的道路上仍然存在一些困难和问题:一是对标我县作为限制开发区的功能定位,项目建设的准入门槛进一步提高,尤其是工业项目引进的难度将会更大,资源和环境成为县域工业发展的硬约束。二是对标全面建成小康社会的总体目标,经济总量、人均GDP等指标差距较大,在全国经济发展进入新常态的形势下,要实现追赶超越,压力较大。三是对标提前三年全面脱贫摘帽的艰巨任务,我县贫困发生率较高,产业发展还在起步阶段,财政增收、农民增收的基础比较薄弱,实现整县脱贫还要付出艰苦努力。四是对标群众路线教育和“三严三实”的要求,一些干部对新常态、新形势、新要求认识不够,创业劲头不足,创新意识不强,干部作风仍需改进。对于这些问题,我们将高度重视,在今后的工作中采取更加有效的措施,切实加以解决。 
 
二、“十三五”经济社会发展的基本思路 
 
“十三五”是我县适应新常态、培育新优势、实现新突破的关键时期,县域经济社会发展面临诸多有利机遇:一是丝绸之路经济带战略的深入推进,有利于拓宽发展空间、发展新兴产业。我县位居丝绸之路经济带的重要节点,处于宝鸡市半小时经济圈,交通区位优势明显,物流信息快捷,有利于迅速连通省内外市场,培育新兴产业,延伸产业链条,打造新的经济增长点。二是脱贫攻坚的重大部署,有利于补齐短板、加速整县脱贫。我县作为六盘山片区扶贫开发重点县,是宝鸡扶贫攻坚的主战场之一,省市一系列政策措施的落地,将直接瞄准三大扶贫板块,惠及每一个贫困村、贫困户,有利于我们在2017年底实现整县脱贫。三是省市果业发展规划的总体部署,有利于发挥优势、再谋突破。中央农村工作会议提出要着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。省市现代果业发展规划提出,要全面推广千阳矮砧苹果集约高效栽培技术,建成全国一流的矮砧苹果集约高效栽培生产基地。这为我县进一步加快发展矮砧苹果产业,推动现代农业转型升级,提供了有力的外部支持。四是生态保护示范区的发展定位,有利于扬长避短、优势转换。千阳是宝鸡市饮用水源保护地,2015年又成为国家重点支持的全国首批生态保护与建设示范区,在陕西省主体功能区规划和宝鸡市“十三五”规划中,被确定为限制开发区。随之而来的差别化考核、生态补偿等政策举措,有利于我县瞄准绿色产业、循环经济和生态保护,促进转型升级,实现生态优势向发展成果加速转换。五是持续上升的发展态势,有利于夯实基础、追赶超越。“十二五”期间,在宏观经济下行压力增大、发展困难较多的情况下,全县经济社会发展依然保持了逆势上扬的良好态势,为“十三五”蓄势腾飞、跨越发展打牢了基础。同时,近年来全县上下重发展、思发展、谋发展的氛围日益浓厚,成为实现千阳新一轮大发展的动力源泉。 
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