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塑造文明宜居的老城新貌。以创建全国文明城市为抓手，加快改善城市面貌，提升老城品位档次和文明程度。实施棚改计划，启动房屋征收征迁工作，推进居民小区文明创建达标全覆盖，加快清琅别院、西涧新村二期等7个安置小区工程建设。积极开展物业管理五项提升行动，健全四级联动网格化管理机制，攻坚治理违章搭建、乱停乱放等老大难问题，全面提升城市治理水平。筑牢街道、社区文明创建主阵地，完善联系点共建、文明劝导等长效机制，推动志愿服务常态化制度化。积极践行社会主义核心价值观，强化市民道德建设，引导群众发挥主体作用，在共建共享中提升社会文明程度。 构建城乡一体的区域格局。突出规划引领，实施城乡一体化发展战略，大力推进城乡在空间布局、产业发展、民生保障、公共服务、生态环境等五个方面一体化建设。完成街道行政区划调整，推动部分村实现“村改居”。加快完善基础设施，协调推进农村水电气信“四网”建设，力争三官社区菜场及综合服务中心投入使用。优化调整农业产业结构，围绕做大“两个功能区”、做强“四个主导产业”、做优“五个产业基地”，大力实施“3211”强农计划，改造高标准农田1.2万亩，新增规上农业产业化龙头企业3家、家庭农场3家、农民专业合作社2个。深入推进农村环境“三大革命”，加大公路两侧违建整治力度，持续提升城乡人居环境。 (四)以深化改革开放为关键点，坚持内功与外功兼修，全力培育驱动发展动能 多点面强化改革推动。坚持以供给侧结构性改革为主线，以“最多跑一次”为突破口，推动重点改革落地见效。大力推进“互联网+政务服务”改革，促进线上线下深度融合，实现政务服务“一网一门一次”。深入推进商事登记制度改革，强化“双随机、一公开”事中事后全领域监管。持续深化统计体制改革，加强街道统计站规范化建设，推行经济主管部门首席统计员、社区(村)统计协管员等制度。组织实施好政府系统机构改革工作，统筹推进农村综合、医疗卫生体制等各项改革。 深层次强化开放带动。融入开放发展格局，抢抓对接大江北发展机遇，充分挖掘中心城区、都市经济等优势禀赋，主动承接产业转移，推动基础设施、公共服务、社会事业等合作，借力提升发展实力。完善开放平台建设，大力发展跨境电商，重点扶持跨境、创达两个电商产业园争创省级电商示范产业园。加快转变外贸发展方式，坚持“走出去”战略，培育美固龙金属、信尔德科技等企业拓展海外市场，提升金春股份、泓顺源生物等外贸龙头企业拉动作用。力争全年进出口总额突破1亿美元，实际利用外资增幅7%以上。 全方位强化创新驱动。加强创新主体培育，积极搭建产学研合作平台，发挥滁科贷、天使基金、产业发展基金撬动作用，鼓励技术创新、商业模式创新。全年开展产学研合作企业10家以上，新增高新技术企业3家以上，高新技术产业产值增幅11%以上。加快推进启迪之星科技企业加速器、猪八戒网络生产性服务业产业园等创新载体建设，构建全域化创新创业发展格局。力争新增省级以上科技创新平台3家以上，完成省级科技成果登记20件以上;发明专利申请量、授权量和拥有量分别达150件、20件和130件。 (五)以坚守生态优先为立足点，坚持保护与发展并举，全力推进生态文明建设 做好“治”的文章。深化中央环保督察“回头看”反馈意见整改成果，持续做好各项整改工作。积极落实大气污染“五控”举措，深入开展“净城”行动，重点推进餐饮油烟、城市扬尘等污染治理。全面推行河(湖)长制，紧紧围绕河湖治理六大任务，推动各级河(湖)长从“有名”到“有实”转变。扎实开展城乡生活垃圾源头分类和资源化利用工作，推行农村生活垃圾“三化”处理。抓好工业废物、畜禽养殖等污染源监管与治理，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，让良好的生态环境成为普惠的民生福祉。 增添“绿”的底色。围绕“山青”做足增绿工作，认真落实林长制，积极开展增绿增效行动，完成造林650亩，新增绿化面积40万平方米，创建省级森林村庄2个以上。围绕“水绿”强化用水节约，实行最严格水资源管理制度，加强节水管理分级网络建设，提高水资源配置、保护和管理能力。围绕“天蓝”抓好生态修复，落实矿山环境恢复责任，启动新区水系生态修复工程建设，新增湿地面积50万平方米。 夯实“管”的基础。严格落实环境保护主体责任和监管责任，坚持铁腕监管不手软、铁面执法不放松，对各类环境违法违规行为零容忍。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，规范重点企业在线监控运行。加大环境资源保护力度，严守生态、耕地、基本农田保护红线，深入开展西涧湖饮用水水源地专项执法检查。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，持续开展节约型机关、绿色学校、低碳社区创建工作。 (六)以办好民生实事为落脚点，坚持利民与惠民同步，全力创造和谐美好生活 把抓好十件实事作为民生大计。2019年继续为民办好十件实事：棚户区改造2000户;提升改造津乐园、宏欣园、添景园等71个老旧小区;新建改造扬子路、菱溪苑、清流中苑等8个农贸市场;完成鼓楼、南桥、凤阳路等3个社区服务用房达标建设;整治提升背街小巷50条;新改建公厕12座;完善紫薇小学、第九中学九年一贯制学校基础设施建设;建设凤凰、胜利、高桥、三岔路等4个社区市民文化乐园;建成国家级优生优育指导中心;实施李湾河水系生态修复工程。 把筑牢民生保障作为首要任务。落实更加积极的就业政策，新增城镇就业3600人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。对困难群众实施开发式和保障式帮扶，进一步巩固提升脱困成效。发挥社会保险兜底保障作用，加强社会保险扩面征缴工作。加快完善社会救助“一门受理、协同办理”机制，深入开展“救急难”“支出型贫困家庭基本生活救助”等工作。大力发展养老服务业，积极引导社会力量参与养老服务，加快养老服务三级中心建设，协同推进居家养老、社区养老、机构养老。加大水利薄弱环节治理，完成农田高效节水灌溉、农田水利“最后一公里”年度建设任务。 把完善公共服务作为基本要求。坚持优先发展教育事业，整合第七中学、三官中学和城郊中学，完成第一小学改扩建、第二小学配套综合楼等续建项目建设。鼓励支持普惠性民办幼儿园发展，力争全区普惠性幼儿园覆盖率达80%。深入推进“健康琅琊”建设，加强与市中西医结合医院组建紧密型城市医联体，建立琅琊区医联体中心药房，有序推进社区卫生服务机构基础设施、医疗设备和专业人才建设，努力实现“四统一”目标。积极推进村级综合文化服务中心全覆盖。大力发展全民健身事业。努力提高全民科学素质。全力提升第四次全国经济普查数据质量。进一步做好民族宗教、人民防空、外事侨务、地方志、编制、档案、双拥、气象、地震等工作，关心支持残疾人、妇女儿童、红十字会、青少年、工商联、科协、工会、老龄等事业发展。 把维护社会稳定作为发展根基。深入实施“七五”普法，充分发挥公共法律服务中心作用，推进矛盾纠纷“调解超市”进驻三级综治中心。加强社会治安综合治理，依法开展扫黑除恶专项斗争，稳步推进“雪亮工程”，严厉打击各类违法犯罪活动。落实信访工作责任制，依法及时就地解决群众合理诉求。持续推进安全生产“铸安”行动常态化实效化，深化风险预控、应急体系建设，强化应急救援和防灾减灾能力，统筹抓好食品药品安全、金融风险化解等工作，全力维护公共安全和社会稳定。 |
