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二、2019年工作安排 各位代表!2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。琅琊发展到今天，已经到了奋起直追、实现赶超的关键阶段，能不能把全面小康的决战期变成人民群众的收获期，能不能把滁州崛起的冲刺期变成琅琊发展的腾飞期，取决于我们能不能在一些事关发展全局和未来的重点领域、关键环节实现重大突破。这就要求我们要统一思想、凝聚共识、团结一致向前看，紧紧围绕区第六次党代会确定的目标任务，实干快干，利民富民，勤政廉政，多为琅琊发展尽责尽力。 根据区委六届八次全体会议精神，2019年全区经济社会发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省经济工作会议精神，按照市委、市政府和区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展和“八字方针”管总要求，切实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。以项目建设年为主线，全力推进重点项目建设和招商引资，加快核心产业培育集聚，全面提升老城和新区面貌，高标准推进城乡一体化建设，着力提高群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为加快建设现代化美丽新琅琊打下坚实基础。 主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，固定资产投资增长13%以上，规上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长11.5%以上，财政收入和城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长，节能减排完成年度目标任务。 2019年，我们紧紧围绕质量更高、效益更好、结构更优、空间拓展更快、优势释放更足，重点抓好六方面工作： (一)以提振实体经济为着力点，坚持质量与效益并重，全力打造经济发展引擎 增强工业支撑作用。聚焦“抓大、扶弱、建新”，推动工业经济提质增效，力争规上工业总产值突破100亿元。培育规模企业扩总量。大力实施制造强区战略，培育规模企业增资扩量，力争九华药业、金春股份、昇兴包装等企业产值冲刺10亿元目标，宜庭家纺、富邦建材等企业产值冲刺5亿元目标。新增规上工业企业6家，推动金春股份报会、上市。扶持成长企业优存量。建立“一企一策”，引导企业加大技改投入，重点指导信尔德科技、凯泰流量等企业开展全省首台套研发，支持霞客色纺、宜庭家纺等企业实施机器换人项目，扶持美固龙金属、鼎元新材料等企业走“专精特新”之路。力争技改投资增长10%以上，新增“专精特新”企业5家以上。推进项目投产提增量。加快推进天正纸业、西埃电子等签约项目开工建设，金春超纤二号线、富邦装配式住宅等开工项目尽快竣工投产。建成一批投资规模大、科技含量高、带动力强的大项目、好项目。力争新开工、新投产亿元以上项目各12个。 提升服务业主导地位。坚持发展服务业的恒心不动摇，制定服务业发展规划，加强政策引导，发挥三大省级服务业集聚区品牌优势，形成条块结合、多管齐下的推进机制。力争新增限上商贸企业10家、规上服务业企业3家，实现服务业增加值67亿元。立足白云商厦、苏宁广场、乐彩城等都市商圈，结合清流街、天长路、1912等特色街区，策划推进商贸组团，加快商业业态转型，发展差异化经营。强化资源整合，重点推进云伙计电商集团、百姓缘等总部企业集聚发展，规划布局建筑业总部楼宇，谋划打造广告产业园和现代服务业产业园，做大做强总部经济和楼宇经济。大力发展“互联网+”经济新业态，引导专业运营商、服务商以及网商入驻跨境、创达等电商产业园。围绕古城和乡村旅游资源，加快推进旅游新业态建设，争创一批国家3A级、4A级景区。 扶持民营经济发展壮大。毫不动摇地鼓励支持引导民营经济发展，积极落实各项扶持政策，常态化开展“四送一服”双千工程，切实帮助民营企业解决实际困难。力争新增私营企业1500家、个体工商户2000户。全面实施市场准入负面清单制度，坚决打破阻碍市场空间的“卷帘门”、审批便利的“玻璃门”、准入放宽的“旋转门”。积极推行简易注销制度，稳步推进企业信用建设，引导市场主体以信誉赢得效益。创新金融服务模式，落实减税降费、普惠金融等各项政策，最大限度为企业降成本、减负担、增效益。大力弘扬优秀企业家精神，积极营造企业家健康成长环境，着力构建亲清新型政商关系，让企业家在琅琊放心投资、舒心创业、安心发展。 (二)以聚力项目建设为主攻点，坚持当前与未来兼顾，全力增强转型发展后劲 狠抓重点项目建设。组织开展项目建设年活动，坚定不移的抓实抓细项目建设。全年实施重点项目117个，总投资约280亿元，计划投资96.4亿元。其中，城建项目28个，投资53.3亿元;基础设施项目21个，投资4.5亿元;环保项目5个，投资5亿元;民生项目38个，投资57.6亿元;产业项目58个，投资217.8亿元。完善“3+X”项目动态管理机制，深化重大项目区领导联系帮办、重点项目推进跟踪调度等制度，更大力度推动项目快落地、快开工、快建设、快达效，把重大项目的优势做得更实、放得更大。 狠抓双招双引工作。突出专业招商队伍建设，大力实施以商招商、商会招商、产业链招商，着力引进一批龙头型、科技型、补链型、基地型项目，助推琅琊产业尽快做大主导、补齐短板、加快迈向中高端。力争全年引进亿元以上项目30个，其中10亿元以上项目2个，5亿元以上项目4个，实际到位资金50亿元。持续推进招才引智“三大行动”，积极落实人才招引政策，促进人才与企业、技术、项目的有效对接。计划引进博士10名以上，新增省级院士工作站1家、高技能人才220名以上。 狠抓发展要素保障。科学编制土地供应计划，继续通过“四类土地清理”“腾笼换鸟”“退二进三”等方式，强化用地保障，争取建设用地指标800亩以上，完成土地增减挂1000亩以上，消化批而未供土地500亩以上，进一步盘活闲置低效用地。加大争资争项力度，全方位、多渠道争取上级支持，力争保障性安居工程获批项目数和资金数位居全市前列。加强支持政策研究，围绕盘活存量、企业用工、中小企业融资等，努力破解经济发展中一些重点难点问题。 (三)以统筹城乡发展为支撑点，坚持城市与乡村共进，全力展现美丽新琅琊形象 打造特色鲜明的产业园区。立足省级经济开发区平台优势，进一步优化产业布局，凸显板块特色。主园区围绕争先进位目标，按照“一区多园”发展模式，提升3个园区和3个产业园融合发展水平，持续放大非织造新材料、智能制造等产业集聚效应，促进产业链均衡发展。力争全年完成亿元以上新签约项目10个、新开工项目12个、新投产项目10个，其中10亿元以上项目1个;实现财政收入、规上工业总产值、固定资产投资增长20%以上。拓展区做好“打牢基础”文章，争取年内实现“七通一平”。同时，加强与主园区、新区的城市基础设施和公共服务设施有机衔接，实现一体化布局和协同发展。 建设功能完善的琅琊新区。坚持产业功能与城市功能双提升，注重城市设计，加快形成“中心引领、产城融合、多点支撑”的发展格局，提升新区承载力吸引力。完善4平方公里建成区的功能配套，重点抓好将军山路、宝山路北延、欧阳修大道西延等12条道路建设，推动第五中学北校区、邻里中心年内建成使用，力争引进高品质房地产开发项目5个以上、落户商业综合体项目2个以上。按照“东连、西延、南跨、北拓”的发展思路，全面拉开新区框架。东向促进金山路以东、扬子路以北区域与滁州经济技术开发区相连相通、错位发展;西向推动宝山路以西区域开发建设，实现东西集中连片、互促共进;南向依托陈湾桥、紫薇北路桥、五孔桥的启动建设，打通新区与老城区互联互惠通道;北向加快与拓展区联动建设，全力打造高品质的商贸服务区和生产性服务业集聚区，实现以城聚产、以产兴城。 |
