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聚力实施全域增绿添彩。完善林长制“五个一”服务平台体系建设，争创全国林长制改革示范区。按照“能绿则绿、应绿尽绿”总要求，千方百计做大绿量，着力打造包河大道特色道路和北京路、龙川路、南淝河路、花园大道等4条林荫路，高标准完成年度植树造林任务，新增和提升绿化面积60万平方米以上。推广立体绿化，重点对高架、围墙、屋顶、护坡、护栏等实施一批示范项目，不断丰富园林绿化立体景观效果。制定“公园城区”建设计划，建成劳动公园、南二环沿线5公里绿廊，新建滨湖卓越城生态公园，实施东二环、高铁路等重要道路节点游园5个，努力让广大市民“500米见绿地、1000米见游园、2000米见公园”。 合力坚守绿色生态本底。强化生态刚性约束，实行最严格的环境准入、污染物排放标准，全面深化“散小乱污”企业整治，试点开展亩均投资、亩均税收等关键性指标评价工作，加快产业体系向“绿”转型。大力发展循环经济，扶持企业加快节能技改，支持包河经开区建设循环化改造试点园区，确保万元GDP能耗完成市控目标。推行“生态+”模式，以牛角大圩、东大圩、滨湖国家森林公园品质提升和巢湖湖滨湿地、派河口湿地功能完善为重点，有机融入都市农业、文化旅游、康养休闲等产业元素，打造美丽经济幸福产业带。完善生态补偿和生态环境损害赔偿机制，严厉惩处环境违法行为。深入开展绿色家庭、绿色学校、环境教育基地创建活动，在全社会形成浓厚的绿色低碳生活方式和消费习惯。 (五)坚持量力而行与尽力而为并重，推动人民生活高质量。践行以人民为中心的发展思想，深入实施民生实事提效行动计划，办实办好群众关切的关键小事、民生实事。 突出民生之本稳就业。把稳就业摆在突出位置，全面落实就业优先政策，统筹做好高校毕业生、城镇失业人员、失地农民等群体就业工作，加大对就业困难人员的托底帮扶，动态消除零就业家庭，新增城镇就业2.5万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。完善区、街镇、村居三级就业服务体系，充分发挥人力资源企业“党建联盟”、区级人力资源市场、凌大塘临工市场和就业创业一站式服务中心等平台作用，深入实施技工大省技能培训工程，持续开展各类就业培训和技能提升培训活动。坚持以创业带动就业，健全完善多层次、广覆盖的创业扶持政策体系，新增非正规就业劳动组织125个、孵化成功企业145个、创业基地4个。 突出民生之依兜底线。强化社会保障，深入实施全民参保计划，严格落实医保政策，进一步健全城乡低保、特困供养、困境儿童、慈善事业、优抚安置等各项保障制度。优化养老服务供给，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，居家养老“三级中心”﹝21﹞实现全覆盖。加快推进残疾人托养服务机构建设，协调落实60—69周岁贫困重度残疾人托养服务。切实改善人居环境，重点实施淝河片区浦郢城中村、五里庙片区东二环以东、合肥仪表厂等旧城旧村改造项目，加快河滨地块、矿机一分厂、上卫城中村及铜望交口国有土地租赁房等项目进度，实施老旧小区环境综合整治项目22个，新建续建保障性安居工程住房200套，确保花园大道集体土地租赁房交付使用。完善退役军人服务保障体系。深化与六安市裕安区结对帮扶，助力裕安区脱贫攻坚取得新成效。 突出民生之需优供给。实施“基层科普行动计划”，争创全国科普示范区。加快教育现代化步伐，巩固校外培训机构专项整治成果，整体提升不同阶段、不同类型教育质量，新建续建中小学、幼儿园37所，全力争创全省首批全国义务教育优质均衡发展区。突出文化惠民，完善区文化艺术中心、区数字档案馆功能，建成城市阅读空间6个，加快包河凤凰剧院、平民剧场、市职工文化体育中心等阵地建设，加强卫立煌故居保护与科学利用，积极争取大孔祠堂对外开放，举办国际摄影周、包公文化节、睦邻文化节等群众性活动，满足市民多元化精神文化需求。打造“健康包河”，全力保障省立医院总部、市妇幼保健院和口腔医院滨湖分院等项目建设，推动医联体优质高效运行，做实家庭医生签约等公共卫生服务，加快区全民健身体育中心建设，建成淝河生态公园、金斗公园等8个社会足球场地，让全民健康成为幸福资本。 (六)坚持多元共治与和谐善治并重，推动社会治理高质量。推进社会治理智能化、社会化、法治化，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。 加强核心价值引领。以完善“全国文明城市”长效管理机制为统揽，持续项目化推进精神文明创建，用社会主义核心价值体系引领社会新风尚。完善提升区、街镇、居村三级新时代文明实践中心(所、站)，高标准建设区级志愿服务学院，打造一批优质志愿服务品牌。深化区融媒体中心建设，提升政府舆情引导处置能力。深入开展万众文明出行、万商文明经营、万家美化家园系列行动，扎实推进文明单位、文明校园、文明村镇创建活动，积极选树“道德模范”“身边好人”等先进典型。强化公民素质道德教育，加快构建社会诚信体系，在全社会形成诚实守信、崇德向善、奋发向上的浓厚氛围。 加强社会治理创新。对标全国市域社会治理现代化试点工作指引，探索建立社会治理创新包河模式。全面推行“大共治”，不断放大平台融合的集成效应，建设“全要素网格”，加快形成以块为主、条块结合的综合执法机制，探索打造基于5G物联的城市最强“大脑”。以全国社区治理和服务创新实验区建设为统领，完善党群服务中心建设管理机制，推动社区服务“两级网络”建设，滚动实施社区两级中心18个。推深做实“红色领航和美小区”品牌，进一步规范小区物业管理，积极谋划回迁小区物业管理新机制。发挥社区治理研究院、社区治理学院作用，扎实推进“千万工程”﹝22﹞，持续壮大专业化队伍，夯实社会治理的群众基础。 加强平安法治建设。严格落实安全生产责任制，完善公共突发事件应急处理机制，强化对消防、道路交通、建筑施工、特种设备、食品药品、危化品等重点行业领域安全专项治理，提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会治安等重大突发事件预警和应急处置机制，不断深化应急管理体系和能力建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加快“雪亮工程”“平安智慧小区”建设，推动治安防控向高效精准转型。深入实施矛盾化解提速行动计划，坚持“事要解决”，落实“守土尽责”，坚持“三到位一处理”﹝23﹞原则，推进阳光信访、法治信访、责任信访，切实维护广大人民群众合法权益。全面实施“七五”普法规划，落实“谁执法谁普法”工作责任制，加大普法宣传力度，广泛开展群众性法治文化、法治创建、法治惠民活动，着力提升人民群众对法治建设的满意度，力争创成省级法治示范区。 科学编制全区“十四五”发展规划，高标准开展第七次全国人口普查。积极发展妇女、儿童、青少年、关心下一代、老龄等事业，做好国家安全、国防教育、兵役征集、双拥共建、人防民防、民族宗教、档案、地方志等工作。 三、切实加强政府自身建设 在全省率先建成现代化中心城区，承载着全区人民的殷切期待,肩负着时代赋予的神圣使命。站在新的起点上，我们将更加坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，全力推进政府治理体系和治理能力现代化。 (一)强化政治建设，把牢忠诚“生命线”。坚持把政治建设放在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常对表对标，及时校准偏差，坚决落实中央、省市和区委决策部署，以实干实绩诠释对党和人民的绝对忠诚。高质量推进政府党组建设，强化意识形态工作责任制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，示范带动政府系统巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以坚定的政治信仰锤炼对党忠诚的政治品格。 |
