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一年来，我们坚守初心惠民生、增福祉，各项保障扎实有力，群众生活质量、幸福指数持续改善 坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，真心诚意地办实事、做好事、解难事，居民生活更加宽裕、舒适、便利。 民生工程扎实推进。80件民生实事如期完成，全区新增就业12330人、失业人员再就业12208人，分别完成市定目标任务的1.6倍和3倍，城镇登记失业率为1.76%。居民人均可支配收入增长7.9%。全年向低保家庭、残疾人、困境儿童、特困人员等发放各类救助帮扶资金达3900余万元。完善涉农社区和老旧小区基础设施，启动实施涉农社区户厕配套管网改造工程，4个“三供一业”移交小区改造试点顺利完成，投资4400余万元的老旧小区二次供水改造和涉农社区自来水供水改造工程基本完工。扎实开展低收入农户精准脱贫“回头看”，转移性、福利性收入持续增长。 公共服务日趋健全。大力推进教育事业发展，新建续建中小学幼儿园15所，崇信学校小学部、丁万河幼儿园等5所学校幼儿园投入使用。“健康鼓楼”深入开展，区社会福利中心加快建设，创成1个省级妇幼规范化门诊、6个省市级特色科室。养老事业稳步发展，新建成街道老年人日间照料中心2家、标准化居家养老服务中心12家、老年中心厨房1家。公共文化事业蓬勃发展，率先在主城区建成新时代文明实践中心、区级图书馆和智能档案馆。新中国成立70周年庆祝活动和安保工作平稳有序。国防动员、人民防空、审计、统计、双拥、退役军人事务、红十字、机关事务、疾控、工会、青少年、妇女儿童、关心下一代、台侨事务、民族宗教等各项事业都取得了新进展。 一年来，我们坚韧不拔转作风、提效能，自身建设全面加强，政府担当意识、服务能力明显提升 不断提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，政府职能进一步转变。 政治建设有力加强。紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛调查研究，主动检视问题，推动政府系统广大党员在深刻的学习教育中升华了思想、淬炼了党性，进一步增强了为人民服务的自觉性。加快省委巡视反馈问题整改，围绕决胜高水平全面建成小康社会，深入研究并逐项落实补短板、强弱项若干措施。 各项改革不断深化。减税降费政策有力落实，全年为企业减税降费约3亿元。政府机构改革如期完成，事业单位分类改革稳步推进。国企改革有序进行，7家国有企业实施整合注销，4家区属平台公司清产核资全面完成。“放管服”改革深入推进，“双随机、一公开”检查事项全面落实，“一窗受理、集成服务”改革取得实效，区政务大厅进驻行政审批及公共服务事项395项。深入推进教育集团化改革，3大幼教集团组建完成。新一轮基层公共卫生服务体系三年提档升级行动计划全面启动，顺利通过省级健康促进区评估验收。涉农社区股份合作制改革稳步推进，逐步建立起归属清晰、共同得益的集体资产管理体制和运行机制。 依法行政全面落实。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协及社会各界的民主监督，建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度，办理人大代表建议131件、政协委员提案102件，满意率均为100%。扎实开展法治政府示范创建，联合铁路法院成立行政争议协同化解工作站，深入推进行政诉讼案件诉前、审前调解，有效拓宽行政争议解决渠道。加强政务公开，规范政务新媒体发展，严格按照要求及时发布政务信息。 作风效能持续改善。深入开展“营商环境提升年”活动，建立“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，创新开展“8595”工程，持续优化“六大环境”，营商环境建设取得明显成效。“12345”政府服务热线接处群众诉求1.1万余件、一次性办结率达98%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，下大力气整治形式主义、官僚主义，以区政府名义发文数量同比下降30%。认真落实“一岗双责”，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，风清气正的政治生态更加巩固。 各位代表!过去一年，我们所取得的成绩，是区委坚强领导的结果，是全区人民团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻区机关、人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员、高等院校和企事业单位，向关心、支持鼓楼发展的徐州经济技术开发区的领导和同志们，向各民主党派、社会团体、各界人士和各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩成效的同时，我们也清醒地看到，鼓楼经济社会发展还存在诸多困难和问题：产业转型任重道远，“四新经济”的贡献度还比较低，财政收支压力不断加大，城市更新和基础设施建设还有许多短板，高水平全面建成小康社会还存在薄弱环节，在生态环境、教育、医疗、收入、文化建设等方面，群众还有不少不满意的地方，少数政府工作人员大局观念不强、思想解放不够，执行力、责任心还有不足，等等。对此，我们将高度重视，勇于担当，恪尽职守，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年主要目标任务和重点工作 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。从宏观形势来看，当今世界正处于百年未有之大变局，国内外经济形势依然复杂多变，外部环境总体趋紧，经济不确定性不断增加，还存在着许多可以预料和难以预料的风险挑战。但我们更应注意到，经济全球化不可逆转、合作共赢是大势所趋，我国发展仍处于重要战略机遇期，拥有足够的韧性、巨大的潜力和不断迸发的创新活力，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有也不会变。特别是国家实施大规模减税降费政策，出台《外商投资法》《优化营商环境条例》，极大地提振了市场预期和企业信心，宏观经济政策释放诸多利好。从鼓楼来看，虽然我们处于转型发展的关键时期，还有很多坡要爬、坎要过，还会面临这样那样的困难和挑战。但是我们更应该认识到，机遇永远与挑战并存，我们现在遇到的都是发展中的问题、前进中的困难，也必然要靠发展来解决。近年来我们做了大量补短板、打基础、谋长远的工作，工业企业搬迁带来的阵痛正逐步缓解，新兴产业做大做强态势初步形成，土地空间开发优势进一步显现，消费税税收级次下放为基层拓展了税收来源，我区经济发展潜力持续释放、质效不断提升，为我们在变局中换道超车增添了底气。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化，既要增强忧患意识，更要增强必胜信心，保持战略定力。我们要看到，鼓楼的实力和面貌前所未有，鼓楼的形象和影响空前提高，鼓楼人自我加压和团结拼搏的传统进一步弘扬，鼓楼人的自信自豪和攻坚勇气越来越强。大发展、快发展、高质量发展的号角已经吹响，我们一定要在稳与进的统筹中抢抓战略机遇，在百舸争流中展现鼓楼人敢为人先、奋勇争先的宝贵精神品质，努力保持经济社会健康发展的良好势头，推动核心区高质量发展走在前列，为中心城市建设提供重大支撑、作出鼓楼贡献。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实省委十三届七次全会、市委十二届九次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，咬定“强富美高”总目标，紧扣“三主”工作总思路，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，全面做好“六稳”工作，保持经济运行在合理区间，推进市域治理体系和治理能力现代化走在前列，实现淮海经济区中心城市核心区建设取得更大突破，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，不断开创高质量发展的崭新局面。 |
