|
政 府 工 作 报 告 区长 杨大勇 各位代表: 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。 2019年工作回顾 2019年，是外部环境极为复杂、发展形势更为严峻的一年，也是全区上下不忘初心使命、砥砺奋进前行的一年。在这不平凡的一年里，我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的鼎力支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心，沉着应对，牢牢稳住了发展的基本盘，为实现高质量发展打下了坚实的基础。 在这一年里，我们始终不忘无畏艰难的奋斗初心，聚焦经济发展，强产业、促转型，筑牢了“南关根基”。 新城发展稳步加快。坚持以走在前列的姿态，打造经济发展“领头雁”。高起点规划新城未来发展。绕城以南区域总体规划取得重大进展。全面启动八一村片区征收工作，可新增供地330万平方米。高强度推进基础设施建设。充分发挥南部建设指挥部高位统筹作用，积极协调推动11条(段)道路实现开工。强化征收攻坚保障，助推配套设施建设同步跟进。高压管廊工程进入实质性阶段，完成各类管线铺设11.5公里，进一步夯实了新城发展的四梁八柱。高标准推动产业规模化发展。新城4.6平方公里核心区域，集中落位亿元以上产业项目35个，亩产投资强度达到800万元。商务商业楼宇达到33幢，占全区楼宇总数的63%。累计引进大型金融机构151家，各类市场主体突破1万户。培育纳税超亿元企业5家、超千万元企业21家。在省级开发区综合排名中，南部都市经济开发区跃升至第5位，发展的辐射力和带动力得到全面释放。 项目建设疾步推进。坚持以克难攻坚的勇气，强化经济发展“主引擎”。举全区之力支撑项目建设。深化落实“专班抓项目”行动要求，制定实施“五个一”保障机制，拔钉清障难点问题231个，推动华润中心等50个亿元以上项目全部实现开复工，新增产业载体57万平方米，实现有效投资90亿元。项目数量、建设体量、投资规模均位居全市前列。聚全区之智精准开展招商。围绕主导产业的链化延伸，先后赴上海、天津、杭州、西安等地洽谈对接，精准推动五八企服产业园、中建集团等8个产业项目落位选址，储备重点项目12个，发展的驱动力和续航力得到全面加强。 产业潜能逐步显现。坚持以苦干实干的作风，激活经济发展“动力源”。做大做强现代金融业。通过营造宽松优质的发展环境，培育金融、类金融市场主体1853家。进驻银行机构、保险公司分别突破100家，投资咨询企业首次突破700家大关。年内金保企业纳税实现28亿元，占全区总税收的45%，发展优势和效益业已显现。做新做活传统商贸业。不断巩固商贸中心地位，谋划推进重庆路步行街建设。华億中心商业综合体即将开业运营，全区超万米大型商业设施达到18个。深入实施消费升级拉动战略，积极开展高频次惠民促销活动，各商贸实体店客流量同比增长20%以上，带动社会消费品零售总额同比增长4%。做精做实科技创新业。诚信兑现创新创业补贴资金880万元，新增高新技术企业41户，科技“小巨人”企业13户，技术交易合同成交额实现25.3亿元，发展的竞争力和创新力得到全面提升。 预计到年末，地区生产总值实现344.2亿元。本级财政收入完成11亿元，引进内资52.1亿元，利用外资1341万美元。尽管GDP等部分指标出现震荡回落，但结合第四次经济普查，进一步盘点了全区经济发展的底数，筑牢了高质量发展的根基。在转方式调结构的紧要关口，我们适当提高换挡降速容忍度，把推动发展的着力点，更多地放在质量提升、结构优化、创新驱动上，为高质量发展积蓄了力量。 在这一年里，我们始终不忘披荆斩棘的实干初心，聚焦城乡建设，重品质、强管理，提升了“南关颜值”。 城市功能更趋完善。投入专项资金1.2亿元，修缮城市伤痕724处，维护老旧管网4.3万延米，施划停车泊位2.6万个。配合完成人民大街更新改造。绿化新植街路4条、绿地15块，彩化点位23处，新增绿化面积18公顷，穿点成线的绿化格局初步形成。强力推动中安美寓、珲春街等棚户区遗留问题破解，梯次推进市政府宿舍、清明街等71个夹馅棚户区征收改造，东天街棚户区启动建设。如期完成公平路等19个市政建设项目征收任务，交付净地67万平方米。锦湖大路全线贯通，基础设施保障能力得到进一步提升。 城市管理更趋精细。紧盯重点问题和关键环节，精准治理城市乱象。完成金宇大路出城口专项治理，大幅提升城市南大门的整体形象。启动楼体“净空”工程，累计拆除高空字525处。查处违法建筑2359处，更新改造围挡6.5万延米。全面取缔星城胡同、幸福街等长期影响市容环境的马路市场。城市治乱工作经验在全市推广。精细优化城市管理。制定出台精细化管理考评方案，有效提高了城市管理的质量效率。细化推动177个老旧小区实现物业自治管理。全面推开生活垃圾分类处理模式，实现城乡生活垃圾一体化收集转运。加大主街商圈、背街小巷和征迁区域的保洁力度，机械化清扫率提升至90%以上。出色完成国家卫生城市复审验收。 生态治理更趋严实。用最严厉的举措，全面打响“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。改造加油站双层罐47个，整治燃煤散烧行为260起。严控严管秸秆焚烧，连续五年实现“零点火”。结合落实河长制，建立河湖警长监管执法体系，实现水体水质监测全覆盖。完成高家店北沟水体专项治理工程，基本消除辖区黑臭水体。因地制宜开展农村人居环境综合整治，在全市率先完成违规“大棚房”治理工作。用最严格的标准，紧盯中督、省督、中督“回头看”问题整改，有效解决居民饮水、施工噪音、餐饮油烟等一批事关群众生产生活的“烦心事”，顺利通过中央督导组阶段性验收。 在这一年里，我们始终不忘人民至上的执政初心，聚焦民生改善，补短板、促提升，彰显了“南关情怀”。 社会保障坚实有力。坚持树牢群众观点，全力以赴回应民生新需求。坚决压缩行政经费支出，优先保障民生资金投放，确保重点民生项目全部落实。深入实施暖流计划，开发就业岗位1.35万个，新增城镇就业1.23万人。加强低保人员动态管理，加大精准帮扶救助力度，发放各类救助资金7210万元，精实救助困难群众357名，贫困学生助学金标准实现翻番。结合德惠、大安实际，重点开展产业扶贫工程，帮助两地233户困难群众提前实现脱贫。构建形成退役军人服务保障体系。全省首家养老服务指导中心投入使用。区残联荣获全国“残疾人之家”荣誉称号。 社会事业协调发展。坚持增进群众感情，千方百计满足群众新期待。突出教育事业均衡发展。幸福中心小学、华泽学校交付使用，新增学位2640个。推动4所新建学校启动建设，“入学难”问题明显缓解。深入跟进“区管校聘”改革试点任务，深化集团化办学模式。坚持打造名校、名师、名校长工程，18名教师成为市级教学精英，丁国君校长被评为全国教育系统先进工作者。突出卫生事业优质发展。搭建双向转诊平台，推行分级诊疗制度。落实国家计生“两项奖扶”，受益群众近4800人。先后被评为国家慢病监测先进集体、国家基层中医药工作先进单位。突出文化事业繁荣发展。围绕庆祝新中国成立70周年，广泛开展系列文艺汇演、惠民活动850余场，南关区代表队荣获全国武术之乡大赛团体一等奖。完成两卷《南关年鉴》编纂工作，在全市率先实现“两全”目标。不断巩固文明城创建成果，南关区被评为吉林省文明城区。 |
