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六、高效履职优服务，政府建设得到新加强。聚焦自我革新， 加强政治把握，加快职能转变，不断提升政府治理能力和水平。深化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实“守初心、担使命”，主动“找差距、抓落实”，推动主题教育取得务实成效。深入推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，坚决落实“基层减负年”各项要求，大力整治形式主义、官僚主义。严格落实意识形态责任制，加强意识形态领域风险防控。全力抓好省委乡村振兴专项巡视反馈意见整改，确保上级部署在六合更好落地落实。深化改革攻坚。加快审批服务便民化步伐，巩固提升“一网通办”成效，创新推出“一链通”“一窗通”“一区通”等政务服务举措，创建套餐式联审联办场景38个，1077个服务事项实行“一窗受理、集成服务”，88个高频民生事项在全市率先实现不同街镇无差别化办理，12345累计办件5.7万多件，综合满意率超过96%，获评省市营商环境综合评价先进区。全面推行“证照分离”改革，新设立企业、新发展个体工商户分别增长22.8%、34.7%。发放“小微创业贷”等个性化金融产品4.1亿元，减免企业税负成本近15亿元。农村宅基地和农房统一登记发证工作有序推进，96个涉农村居集体产权股份合作制改革全面完成，137家农民专业合作社入选省优先扶持名单，竹镇镇经济发达镇行政管理体制改革通过省级验收，冶山六冶茶叶合作社、马鞍河王农机服务合作社获评国家级示范社。深化社会治理。法治政府建设五年规划有效实施，获评法治南京建设先进区。加强安全生产大排查大整治，重点行业领域全面推行安全生产标准化建设，“1+5+1”行政执法服务机制发挥积极作用，安全生产事故起数和死亡人数分别下降12.7%、12%，实现“双下降”目标。扎实开展信访积案攻坚，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，群众安全感位居全市前列，马鞍街道获评省“扫黄打非”进基层示范点。健全完善“1+1+3”现代基层治理体系，入选省现代社区治理创新实验区，雄州街道劳动人事争议调解中心获评省优秀基层调解组织，金牛湖街道金山村入选全国乡村治理示范村。 各位代表，2019年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区人民共同努力、共同奋斗的结果，也是各方有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各级各类驻区单位，向在六合投资创业的境内外客商，以及所有关心支持六合发展的友好人士、各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在着一些问题和不足，主要表现为：主导产业支撑作用不强，大项目、好项目相对较少，产业集群效应不够明显，发展质效需进一步提高。科技创新能力仍然偏弱，优质创新资源比较缺乏，区域创新创业生态需进一步优化。城乡发展不够均衡，城镇总体建设水平还不高，乡村振兴的内生动力还没有充分激活，城乡融合发展机制需进一步完善。民生领域仍有一些短板，教育、医疗、养老等资源供给质量还不高，公共服务的有效性和精准度需进一步提升。防范化解重大风险的有效机制还不够健全，安全生产压力较大，污染防治任务较重，打好三大攻坚战需进一步加力。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取积极有效措施，认真加以解决。 2020年经济社会主要发展任务 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作的重要指示，按照中央经济工作会议和省委十三届七次全会、市委十四届九次全会、区委四届九次全会的部署要求，紧扣全面建成小康社会的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，围绕打造南京“产业增长极、宜居新空间、生态后花园”的定位，加快推动高质量发展，建设现代经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力开创“强富美高”新六合建设的新局面。 今年全区经济社会发展的主要预期性指标是：地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长7%，全体居民人均可支配收入增速与经济增速同步，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速;主要约束性指标是：节能减排和大气、水环境质量等指标高质量完成省市考核任务。实现上述目标，我们将进一步增强抓发展再跨越的信心、抓创新增动力的信心、抓机遇上台阶的信心，坚持问题导向、目标导向、结果导向，固根基、扬优势、补短板、强弱项，重点工作重点抓、系统工程系统干、创新文章创新做。具体做到“六个坚定不移、六个全面提升”： 一、坚定不移推进产业强基，全面提升发展竞争力。坚持“把实体经济做实做强做优”的工作导向，积极做好“招商突破年”“企业服务年”各项工作，因地制宜培育关键产业，整合资源做强功能园区，加快推动产业迈向中高端。打牢实体经济主根基。着力壮大先进制造业，围绕高端装备制造、节能环保、新材料等主导产业，瞄准新能源、绿色纤维等细分领域，做大总量、拉长链条、补齐短板，完善企业“亩产效益”约束评价机制，加快打造有竞争力的产业地标和产业集群，规模工业总产值增长7%、力争8%，工业投资增长11%。着力做优文旅健康产业，推进金牛湖—冶山、平山、竹镇等重点板块开发建设，完善景区景点“吃住行游购娱”旅游要素，推动产业从有到优、从优到精，打造全龄全时的康养旅游目的地，旅游业总收入增长18%，全域旅游示范区通过省级验收。着力发展战略新兴产业，紧跟产业变革趋势，推进产业链与创新链、信息技术与制造技术深度融合，大力发展智能终端、物联网、大数据等新经济新业态，培育发展新增长点。紧抓项目建设生命线。落实“管行业就要管招商、管产业就要管招商”要求，用好创新周、金洽会等优质平台，聚焦北京、上海、深圳等重点区域，大力开展以智招商、资本招商，推动以商招商、以企引企，从坐而待客转向主动招商、从以地招商转向载体引资，集中力量、集聚资源、集成政策，切实谋划储备一批新的优质产业项目，签约亿元以上项目70个，其中亿元以上工业项目65个，实际利用内资100亿元，实际利用外资2亿美元、力争2.5亿美元。落实一个项目、一套档案、一个专班、一套方案、一盯到底的工作机制，聚焦56个总投资735亿元重点产业项目，加强精准服务、跟踪服务、代办服务，华君光伏组件、车创高端装备等项目开工建设，新洲印刷、特瑞电力等项目竣工投产。构筑开放发展新高地。牢牢把握长三角区域一体化发展规划纲要落地实施和自贸区南京片区加快建设等重大机遇，统筹对外开放、对内改革，深化招商引资、招才引智，高起点做好谋篇布局，高质量编制“十四五”发展规划纲要，加大项目、要素和资源的引进承接、就地转化，不断增强区域发展内生动力。加快构建经济开发区“一区多园”协同发展模式，高效配置土地、项目、科技、人才等资源要素，不断增强园区功能配套和辐射带动能力，打造高能级、高标准的产业阵地、开放平台和功能载体。加快新材料产业园绿色转型、特色发展，扎实开展化工企业整治、闲置土地盘活，推进法伯耳、兰精等重点企业转型提升，切实提高对全区经济的贡献度。 二、坚定不移推进创新强效，全面提升产业支撑力。坚持“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的工作导向，充分发挥政府引导、市场调节和企业主体作用，切实增强创新能力和效率。推进高新区提档升级。借力创新平台、科创基金、伙伴园区，推动空间拓展、产业培育、项目孵化和载体共建，加快实施科创园二期、中南智谷等载体项目，依托科创园一期等新建载体培育引进一批创新型、成长型科技企业，让高新区真正成为创新要素云集、创新人才汇聚的“摇篮”。推进创新主体培育。新型研发机构注重量质并举，引导支持现有机构更好的面对市场、转化成果、孵化企业、发展壮大，新增市级备案新型研发机构不少于8家、市级以上企业技术中心2家、工程技术研究中心4家，加快协合大健康产业园等项目建设，同时积极引入产业契合度高、技术实用性强的科研团队。高新技术企业注重育肥土壤、育苗造林，实施梯度培育，不断做大存量、提升效益，高新技术企业净增60家，高新技术产业投资增长12%，高新技术产业产值占规模工业总产值比重提高1个百分点。创新人才注重精准对接，聚焦产业方向、发展需求，加强政策扶持、人才安居，引进市科技顶尖专家2人、高层次创业人才4人，培育创新型企业家1人，新增高技能人才310人。推进创新体系建设。深化制度创新，优化政策供给，充分发挥财政奖补资金、各类创投基金的撬动作用，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，为关键技术突破、高层次人才集聚、高新技术企业涌现提供长久动能和有力支撑。深化校地合作、校企合作，依托“百校对接计划”，搭建科技研发、成果转化、人才引进全方位合作平台，新建校企联盟5个，促成产学研合作项目35个，技术合同成交额8亿元以上。深化“生根出访”，提升卢森堡海外创新中心运营成效，推进企业海外创新中心和离岸孵化器建设，努力让更多的国际创新元素在六合落地生根、开花结果。 |
