|
五是努力实现老有颐养。坚持“广覆盖、保基本、有弹性、可持续”的基本原则，加快推进全民参保，增加辖区参保人群比例。积极引导鼓励企业、社会组织和个人等社会力量参与养老事业，加大养老机构建设、运营补贴发放和监管力度。推动农村“手拉手”“邻帮邻”扶老护理工程等方式，为农村老人提供不同方式、不同层次养老服务，持续做好80岁以上高龄老人补贴发放。 六是努力实现住有宜居。认真做好汇宏悦澜湾、华溪御景、瀚城景苑、香槟小镇部分楼房竣工验收和交房入住工作，做好恒大御湖庄园复工监管及学伟和园项目开工(毗邻三永湖，占地14万平方米、建筑面积19万平方米)。制定老城区改造五年规划，采取国家补贴、居民自筹等方式，按照“先地下、后地上、一步到位”改造流程，实施老旧小区基础设施改造。认真开展物业行业考核评比工作，全面整治居住小区突出问题，完成建成区违建整治工作。协调推进新老城区市政基础设施供气、供热、供水、道路、排水配套建设。重点打造大庆东站、客运枢纽站等重要节点绿化彩化亮化氛围，进一步提升宜居品质。抓好人居环境整治三年行动收官战，加大厕所、危房、污水、垃圾、菜园、秸秆综合利用等专项工作落实力度。探索推进城市近郊村屯“天然气入村”，开展生物质锅炉整村试点。加快推进历史遗留未办证房屋不动产证办理进度，保障购房群众合法权益。 七是努力实现弱有众扶。全面开展城乡低保救助政策，落实临时、慈善、救急难救助，按时按标准发放城乡居民低保及各类救助金，重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴，特困、孤儿救助金，精神障碍患者住院救助金，重点优抚对象优抚金，义务兵家庭优待金、奖励金，退役士兵“两费”，计划生育奖特扶助金、独生家庭补助金等。与群团组织一起整合救助资源，积极开展助学、助残等专项活动，拓展救助范围。 (四)聚焦现代治理重塑环境，奋力构筑法治龙凤。环境是一个地区经济发展的软实力，立足推进落实治理体系和治理能力现代化，重塑五大环境，为产业生成、企业生长、群众生活提供优质服务，全方位打造东北地区宜居宜业最佳城区，让更多人向往龙凤、让龙凤人更爱龙凤。 一是营造“办事不求人”的营商环境。认真落实国家、省《优化营商环境条例》，尽快实现“六个一”(只进一扇门、最多跑一次、一网通办、多证合一、一把手走流程、最后一公里)，全面推行六项机制(岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、一网四级制)，最大限度让企业“办事不求人”。落实更大规模减税降费政策，持续推进增值税等实质性减税和各项降费政策，减轻企业税费负担，提振市场主体信心。 二是营造“醉美大湿地”的生态环境。扎实推进“绿盾行动”，加强进出水口污染防治工作。加快编制龙凤镇生活污水整治规划方案，推进光明小区、湖韵新村生活污水管网改造。协调市直部门加快推进青龙山贮灰池生态修复、黎明河沿线综合治理、生活垃圾处理厂焚烧发电项目上马，持续推动中央环保督察“回头看”整改取得成效。实施最严格的水资源管理制度，落实水资源管理“三条红线”。严格落实河湖长制，全面完成河湖划界工作，深入实施水土保持防治，全面提升河湖环境质量。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入落实大气、水、土污染防控措施，加快燃煤管控、城市面源治理步伐，加强农村集中式水源保护区管护、土壤污染状况详查等基础工作，严把时间节点完成污普任务。 三是营造“龙凤是我家”的人居环境。配合市直部门启动编制国土空间规划，科学界定“三区”“三线”。完成《青龙山地区控制性详细规划》修编工作，优化空间布局。继续改造裸露地、废弃地、边角地，建设一批小广场、小运动场、小市场、小游园。推进城市管理精细化，按照“街道呼叫、部门响应、企业即到”的原则，推行街道深度参与城市管理，落实镇、街道及社区参与城市管理机制办法，在冬季清冰雪、小区物业管理、露天市场、城市违建等方面想实招、做实功。推行城市管理标准化，将道路设施、绿化亮化、环卫保洁、广告牌匾、经营秩序、静态停车、商业业态、城市家具、建筑立面、综合执法标准化，定人定点，达到六个明确(管理对象、职能、标准、责任人、程序、节点)。推进环卫保洁市场化，结合油化企业市政设施移交情况，逐步建立“政府管理、社会监督、市场化作业”的环卫保洁模式。推进地企深度融合常态化，在规划编制、产业培育、招商引资、城市建管、社区服务等方面，共同组建专班、研究政策、谋划项目、盘活资产，今年重点配合市直部门为炼油结构调整转型升级项目协调解决原油管道、供电线路占地、人员密集场所搬迁等问题，促进区域协调发展，携手共建美丽家园。 四是营造“家和万事兴”的社会环境。完善五项机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序。完善基层社会治理机制。加快推进区、镇(街道)、村(居)三级综治中心和网格化服务管理中心建设，注重家庭家教家风，发挥行业商会协会自律作用，健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理机制。完善社会矛盾化解机制。做到五个进一步(畅通群众信访渠道、规范信访案件办理程序、加强源头防控处理、开展信访积案攻坚化解、落实党政领导“三访一包”工作制度)，深化诉调对接、公调对接、检调对接、访调对接，健全社会心理服务体系和危机干预机制，努力将矛盾化解在基层、在萌芽。完善公共安全保障机制。压实落靠安全生产责任制，持续开展危险化学品、特种设备、道路交通、校园校车等重点行业领域督查检查，保持高压态势，严防重特大安全事故发生、压减一般事故。完善各领域生产安全事故应急救援预案和减灾救灾协调联动机制，增强防灾减灾救灾能力，完成龙凤区应急救援与战勤保障训练基地建设。切实做好农产品安全检疫工作，加强畜禽产地和流通检疫监督，让百姓吃上放心农畜产品。完善社会稳定防控机制。保持高压态势，突出“打伞破网”、“打财断血”、“治乱强基”，持续推进扫黑除恶专项斗争。继续推进“雪亮工程”，加大视频监控、光纤网络建设，完成高铁监控网建设。加强敏感节点维稳安保，通过“盯人、管物、控目标”，筑牢“五道防线”，确保“五个不发生”。完善文化惠民保障机制。推进街道(镇)综合文化站和社区(村)文化中心建设，依托坑烤美食节、上仓菊花节、湿地文化节，借助抖音短视频，培育一批具有导向性、示范性文化名人、活动品牌。推进“新闻+文创”产业发展，讲好龙凤故事，使优秀文旅资源转化为经济效益。深入开展文明单位、家庭、校园、社区、村屯选树工作，做好第六届全国文明城市创建复检工作。 五是营造“新官理旧账”的法治环境。强化法治思维和法治方式，深化法治政府建设。做好区级城市管理综合执法、安全生产监察、卫生计生综合监督执法、劳动保障监察等领域综合执法改革职能调整、人员划转。坚持依法理旧账，有效解决历史遗留问题。全面落实“一岗双责”，在党规党纪、法律制度的框架内严格依据程序行使权力。全面落实区政府重大决策规则，发挥法律专家顾问作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉加强党务政务公开，主动接受组织监督、法律监督、民主监督、审计监督、群众监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。在保工资、保运转、保基本民生、保社会保障、保债务的基础上，加大预算执行管理力度，优化财政支出结构，切实化解政府债务存量。严格财政预算管理，三公经费只降不增。严格执行工程项目、物品、服务等公共资源交易程序。全面推广钉钉办公平台，推进政府无纸化办公，探索实施集中打印，进一步压缩办公成本。简化工作流程，让数据多跑路，进一步减轻基层、企业、群众负担。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，突出为民服务解难题，多想事、多干事、多成事，敢较真、敢碰硬、敢作为，以钉钉子精神对重点工作一抓到底，以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。 |
