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—— 2020年1月3日在龙凤区第十一届人民代表大会第四次会议上 区长李伟峰 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，是新中国成立70周年、大庆油田发现60周年、大庆建市40周年，大事多、喜事多、急事多。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不折不扣落实党中央、国务院和省委省政府及市委市政府各项决策部署，在区委的坚强领导下，从容应对改革窗口期和经济下行多重压力，打赢了问题“大棚房”清理整治、河湖“清四乱”、扫黑除恶、安全信访、“三百行动”攻坚、国家卫生城复审等一场场硬仗，突破了很多难事急事，办成了很多实事好事，实现了辖区经济社会持续健康发展。预计地区生产总值同比增长3.5%。一般财政预算收入7.99亿元，完成预算106.57%。固定资产投资32.8亿元，同比增长0.6%。规上工业增加值10亿元，同比增长5%。社会消费品零售总额92.8亿元，同比增长6%。2018年经济社会指标考核五区第一。 过去一年，我们理论学习有收获：不忘初心、牢记使命。 不忘初心(为中国人民谋福祉)方能行稳致远，牢记使命(为中华民族谋复兴)才能开辟未来。我们始终坚持以发展为第一要务，狠抓“三百行动”，突出工业强区，弹好“四重奏”，争当“排头兵”。 百项开工建设。2019年实施市级重点项目35个(其中产业项目26个)，开复工率100%，投资完成率100%，五区第一。落实全市“百项开工建设”项目9个，开复工率100%，投资完成率106.9%。产业投资占固定资产投资比重提高到34.7%，民间投资占固定资产投资比重提高到89%，民营资本投资占产业投资比重提高到73.7%。大庆石化炼油结构调整优化项目重整装置以及相应配套公用工程、储运航煤罐区改造、给排水第一循环水场扩建、新增重包装膜生产设施、氮气输送设施、管道移位建成中交。炼油结构调整转型升级项目催化裂化装置两器封顶，气分装置、常减压改造、加氢精制改造、硫磺回收联合装置全面进入安装阶段。农产品批发集散中心、尿素水溶液、居然之家升级改造等24个项目建成投用，东城商贸城项目开工建设，中移动生产调度中心项目完成不动产权证办理。 百企提质增量。全区新增企业721户，达到3857户，新增个体工商户2895户，达到13486户。重点培育中林绿源生物环保、塑龙石化等7户企业进规，“四上”企业总数达到90家，顺利完成第四次全国经济普查。6家企业申报国家高新技术企业，13家企业完成并通过科技型中小企业认定。全区企业注册、续展商标1557件，延续认定省著名商标5件、大庆知名商标6件。全年企业用电量1660万千瓦时，增长6%，燃气使用量338万立方米，增长9%，快递总量3421万件，增长25%。大庆石化成品油出厂284.5万吨，同比增加35.3万吨，完成销售收入199.1亿元，同比增加11.3亿元。化工产品出厂328.9万吨，同比增加71.9万吨，实现销售收入211.2亿元，同比增加12.4亿元。大庆中石油国际事业公司俄油贸易量3000万吨，增长6%。俄气正式运营首月进口逾3亿立方米，并在我市完成报关结算。 百项谋划招商。省政府正式批复大庆光明产业园区更名为黑龙江龙凤经济开发区，由享受省级开发区政策调整为省级开发区。市政府专题会议明确大庆光明产业园区土地出让金及配套费政策依法定程序下放给龙凤区用于支持产业发展。与大庆高新区签订并启动落实共建兴化园区合作协议。制定梳理招商引资政策158项，拜访企业72家，来访企业46家，签订委托招商协议15份。新签约千万元以上项目18个，亿元以上项目9个，新签约项目实际到位资金25.8亿元。与温州商会对接高科技包装产业园、与安徽中药材协会对接中医药康养小镇项目。齐鲁金融商业中心具备招商运营条件，农批城每日交易量突破1000吨，世纪唐人中心招商户达175个(占计租面积93%)，大庆昌升国际商贸城招商户逾900个。 过去一年，我们思想政治受洗礼：心中有党，维护核心。 树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，方法科学抓落实，在“三大攻坚战”中让党信得过、靠得住、能放心。 打好防范化解重大风险攻坚战。面对经济持续下行、“减税降费”政策性减收和大棚房一次性补偿给财政带来前所未有的压力和困难，全年清缴欠税和加收滞纳金2175万元，坚决守住不发生系统性风险的底线。切实强化各项刚性支出保障，财政资金坚持保工资、保大棚房、保还债，职工工资、年终一次性奖金、房补、两费、目标奖等刚性支出全部按时足额发放到位。按照时限依法依规完成问题“大棚房”整改1770个(占全国1.1%、全省14.7%、全市32.3%)，目前已签订补偿协议672份，占比70%，年度列支补偿资金29518万元。全年偿还债务5607万元，拖欠中小企业民营企业账款年度任务100%清偿完毕。兑现产业政策487万元，政策性失信违诺事项区级层面任务100%完成。 打好精准脱贫攻坚战。为5100人发放各类救助金2215万元(为858户1389名城市低保对象发放生活保障金及救助金1655万元、186户325名农村低保对象发放低保金及救助金156万元、546名困难残疾人发放生活补贴66万元、2188名重度残疾人发放护理补贴263万元、40名特困人员发放生活费49万元、12名孤儿发放生活费16万元、30户发放临时救助金9万元。慰问辖区弱势群体570余次)。2019年住房保障支出3911万元。农村低保户等四类人群危房改造任务完成率100%。对21处农村水源进行安全及水质检测，解决9处饮水工程维护问题。投资150万元完成龙华新村饮水工程改造项目，惠及305户1200余名村民。农村厕所革命年度任务完成率100%，累计达到3770户。 打好污染防治攻坚战。中央环保督察“回头看”转办的28批98件案件全部按时限答复上报。大庆石化公司投资4915万元治理安全环保隐患项目39项，外排污水综合合格率、废气达标率、固体废物处理处置率、厂界噪声达标率均为100%。国家森林督查、绿卫2019、林地湿地草地变更确界、违建别墅清理等年度任务100%完成。开展碧水保卫战，东城第二污水处理厂正式启动运行。编制完成“一河(湖)一策”26处，与高新区确权划界22处，设立河湖长97人，河湖“清四乱”共清理整治鱼池146个、水域面积12.3平方公里，堤坝长度49.2公里、挖方量38.5万立方米，提前完成全部问题点位销号，率先通过检查验收。对龙凤湿地自然保护区周边15处进出水口和辖区14处泡湖、5个排水干渠现状水质定期检测。完成整改“绿盾2019”专项行动问题点位272个，清捞湿地浮萍和垃圾500余吨。打赢蓝天保卫战，提前一年淘汰建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉。实施最严格的秸秆禁烧政策，秸秆综合利用率达94.1%，实现全区不着“一把火”，全年空气质量优良率94.5%。深化净土保卫战，审核污染源企业385家，完成土壤调查61家，组织搬迁改造危化企业1家。青龙山贮灰池清灰工作按计划推进。 过去一年，我们干事创业敢担当：心中有责、坚定信心。 |
