一、坚持夯基垒台、厚积成势，坚定不移贯彻新发展理念，奋力实现经济发展质量全面提升AQR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　经济发展持续健康，经济运行在合理区间，既是完成第一个一百年目标的需要，也是高质量发展的前提和基础。2020年，要重点围绕构建“1+2+5”现代产业体系，坚持稳中求进总基调，全面做好转方式、调结构、促改革、增动力各项工作，持续稳定社会预期，增强发展后劲，提振发展信心。一要以空间规划为引领，加速产城融合步伐。全面深化“项目建设突破年”战略部署，聘请专业团队科学制定《南岗区国土空间总体规划》，做好“一乡一镇”土地调规和整体规划设计，利用土地新政，科学嵌入项目，为全区经济再腾飞奠定坚实基础。全年谋划推进区重点项目116个，总投资1977亿元。其中，谋划推进5000万元以上产业项目40个，总投资781.5亿元，年计划投资35.1亿元。推进重点产业项目14个，总投资166.6亿元，年计划投资25.8亿元。其中，省百大项目3个，总投资82.7亿元，年计划投资9亿元。通过新型城镇化建设，推进新永红金融与现代农业产业项目、恒大未来城项目开工建设;大力推进凯盛源广场项目建设进程;依托农业龙头企业，调优种植结构，实现“一减三增”，努力实现产业和城市共荣共生，区域发展活力充分释放。二要以业态提升为重点，完善商圈承载功能。构建以历史文化为灵魂，以现有“三大商圈”、商业带、商业街区为依托，发挥高校资源独特优势的南岗特色夜经济发展体系。实施“品牌化包装+公司化运营+网络化营销”运行机制，做好规划布局和顶层设计，打造“夜色yes南岗”夜经济创新载体。先期启动以师大夜市为主体，建设面向青年的文化艺术美食“潮街区”，分阶段逐步实施“果戈里大街夜经济核心街区示范区”“红博会展中心夜经济示范区”等“八大夜经济示范区”建设，形成品牌效应赋能单体发展、多元覆盖催生整体提升的南岗夜经济发展新业态，实现聚光灯效应下的流量红利。三要以高端制造为突破，打造前沿产业链条。坚持技术领先与占领市场并行发展，着力释放高附加值辐射效应。持续完善京东、丰树等项目基础设施配套;依托哈工大、哈工程等高校军地优势学科，加快推进军民融合协同创新，支持蟒式全地形车等军民两用项目发展，着力推进南岗新材料产业园争创省级军民融合示范产业园区;围绕“互联网+服务业”大力发展平台经济新业态，推进快手、壹账通等6个平台类经济项目实现落地;加速石墨烯散热材料设备调试运行，力争年内实现达产显效;大力推进金蜂巢项目扩大生产，做大做强产业规模。四要以科技创新为牵动，着力提升发展层级。全面提升创新创业大街承载能力，推进区域资源优先用于“双创”载体。加快实施哈尔滨副贸中心向科技企业孵化器的转型步伐，搭建“零距离”承接哈工大科技成果的孵化平台;依靠优质高校资源，提高科技孵化器的产出率，打造促进资源要素合理流动，优势互补、互利共赢的“飞地经济”发展新模式;加速推进集国家机器人创新中心、人工智能研究院、国家级双创示范基地及技术交易中心于一体的“工大智谷”项目;集科企孵化器、科技成果转化、科技成果交易于一体的哈尔滨创业孵化产业园二期项目等一批优质“双创”项目落地建设，力争全区国家高新技术企业达到150家，高新技术产值突破200亿元。五要以深化改革为主线，深度聚合发展动力。统筹机构编制资源，整合基层审批服务和执法力量，全面承接省、市下放行政执法事项，稳步推进文化市场、交通运输等四大领域、九个部门综合行政执法改革，持续扩大综合执法覆盖面，提升城市治理能力;大力推进国有企业混合所有制改制，吸引国内外投资，为区域产业更新增添活力;全面完成农村集体产权制度改革工作，加强农村宅基地管理，保障农民基本权益;推进城乡社区治理结构改革，完善社区自治体系，全面提升社区治理水平;着力优化营商环境，落实企业包保责任制，对原驻区企业和新入驻企业实现分层次、全周期包保服务，打通企业发展堵点痛点，构建新型“亲清”政商关系;推动行政审批事项集成提效，加速实体政务大厅新址建设，构建“1+20+X”线上线下一体化政务服务新体系，着力提升政务服务的网办率和办结率，力促“群众跑腿”向“数据跑路”加速转变。AQR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　二、坚持民生优先、利民为本，着力加大民生领域投入力度，奋力实现群众获得感、幸福感全面提升AQR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　社会民生持续明显的改善，实现人民对日益美好生活的向往，是高质量发展的内在要求。2020年，要树牢“政府要过紧日子”思想，大力压减一般性支出，持续提升民生服务保障能力，努力让人民群众享受到更多发展成果。一要坚持立德树人，建设教育强区。优化教育布局，改善办学条件，确保新建会展小学、师范附小清华大街校部等2所学校投入使用;加速实施虹桥一小等4处校舍加固维修改造工程;建立普惠性幼儿园奖补制度，力争普惠性覆盖率达到80%以上;深入实施集团化办学模式，实现优质教学资源充分共享;规范民办学校办学行为，加大对无证黑班打击力度;加强师德师风建设，持续开展“微腐败”专项整治及风险点排查工作;扩大调整范围，推进“区管校聘”，以按需设岗、分层聘任、绩效激励为主要内容进行教师人事制度改革;深入推进学校集群建设和课堂教学改革两项工程，促进素质教育特色化、多元化发展。二要注重质量提升，打造健康南岗。加强医疗卫生信息化建设，努力实现与省、市全民健康信息平台互联互通，探索花园社区卫生服务中心互联网社区医院建设，推广“家约医护”信息技术平台;推进公共卫生管理机构职能整合，改善区域公共卫生检测、监测基础设施，加强公共卫生应急处置能力;着力提升基层卫生服务水平，加大家庭医生团队驻点居民社区签约服务力度，切实开展14类56项基本公共卫生服务项目;加快推进公立医院改革，落实政府对公立医院举办、监管职能，保障公立医院经营自主权，确保公立医院改革总体目标落到实处。三要坚持多元服务，丰富文化供给。推进文旅融合发展，集中打造“南岗博物馆仲夏夜”“南岗非遗项目活态化体验工坊”等创新项目;创建全省首个图书馆“科启教室”，建设文化艺术人才实践实训基地、“南岗文化直播平台”等文化载体，做大民俗文化旅游大集等文化品牌;加强文化产业合作交流，扎实推进“行走的洋楼”区域合作项目，持续拓展“南岗区博物馆联盟”项目，促进文化、体育、旅游产业快速发展。四要发挥兜底功能，夯实基础保障。落实更加积极的就业政策，力争城镇登记失业率控制在4.3%以内;推进残疾人就业基地建设，努力实现残疾人就业率提升至40%;聚焦留守儿童、婚前教育、养老服务，深入开展“三关爱工程”，鼓励社会力量投入社区居家养老事业;以推进落实城乡居民养老保险扶贫代缴、老农保与城乡居保合并及被征地农民养老保险服务为重点，确保年内基本实现社会保险法定人员全覆盖;加强政策保障落实、创新完善服务机制，强化基层服务站建设，精细化做好退役军人管理服务工作。五要维护社会稳定，打造和谐局面。以解决民生诉求为切入，积极推进房地产领域历史遗留会签项目办证工作，组织引导涉及局部抵押或查封、纠纷、审批类的11个项目2784户居民集体诉讼办理不动产登记;持续加强校园安全防护，实现全区中小学、幼儿园视频监控资源升级和“一键式”报警建设达到100%。以保障生产生活安全为目标，强化重点行业领域专项整治“三零”要求，扎实开展城镇住宅小区消防通道、消防设施专项整治，确保高层住宅小区消防设备设施合格率达到100%;积极推进“天网”工程，确保视频点位在线率达98%以上;推进社区矫正规范化管理，力争实现管控率达到100%。以强化社会治理为根本，保持扫黑除恶高压态势，全力推进12类重点治安乱点的整治工作，确保实现黑恶积案、黑恶线索、乱点问题、短板弱项“四个清零”;坚持解事为主，落实信访专班，强化属地管理，做好稳定评估，完成全国“两会”等重要时间节点的维稳任务，保持和谐稳定的社会局面。