|
政府工作报告 2019年12月25日在葫芦岛市南票区 第九届人民代表大会第三次会议上 区长 徐显帅 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。 2019年工作回顾 年初以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们主动应对国内外经济下行压力加大、区内主导产业产品价格断崖式下跌等严峻复杂的经济形势，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力打好“三大攻坚战”，全面推进“重实干、强执行、抓落实”专项行动，较好地完成了区九届人大二次会议确定的各项任务。 预计实现地区生产总值同比增长4.2%;固定资产投资11.1亿元，同比增长13.2%;剔除减税降费因素，一般公共预算收入3.1亿元，同比下降17.9%(可比口径);社会消费品零售总额35.2亿元，同比增长8%;城镇居民人均可支配收入22477元，同比增长7%。 一年来，我们主要做了以下七方面工作： 一、全面加强政治建设 党建主体责任夯实到位。始终把纪律和规矩挺在前面，落实全面从严治党主体责任，压紧压实意识形态工作责任，严肃党内政治生活，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化理论学习，政府党组集体学习15次，专题研讨5次;把调查研究作为解决问题的突破口，形成调研报告9篇，部分调研成果已转为政府决策;以“刀刃向内”的勇气查找不足，检视梳理问题33件，已解决16件，一批热点难点问题得到整改。贯彻执行民主集中制，政府党组会议研究重要议题48个，党组把方向、管大局、抓落实的领导作用充分发挥。 上级重大决策部署全面落实。深入贯彻落实省市区委“1+8+N”实施意见，着力补齐“四个短板”，扎实推进“六项重点工作”。聚焦深化改革创新、推动高质量发展，确定重点任务52项，逐条逐项压实责任、推动落实。高标准落实省委第十二巡视组反馈意见，认真做好整改“后半篇”文章。 专项整治整改工作强力推进。中央环保督察和“回头看”、饮用水水源地专项督察等反馈问题有效整改。“绿盾2017”专项行动成果显著，17件违法违规问题全部解决，虹螺山保护区植被得到恢复。全面开展扬尘治理、秸秆禁烧等专项行动，大气治理成效显著。全面排查大棚4200余个，强力整改“大棚房”问题26处，农业生产功能全部恢复。高铁沿线外部环境17处隐患全部消除。偿还民营企业账款3202万元。全面整治大坑腌菜问题105个，持续防控非洲猪瘟疫情，有力守护百姓餐桌安全。 二、凝心聚力发展经济 工业经济企稳向好。供给侧结构性改革持续推进，化工循环、能源电力、矿产开发、冶金铸造四大产业集群逐步壮大。工业转型升级三年计划有效实施，完成“小升规”7家、“个转企”42家。推动宏峰碳素、虹京实业等企业增资扩产，实施技术改造项目10个。紫砂、膨润土等产业进一步向中高端迈进，精细化工、精密铸造等新兴产业方兴未艾。 项目招引强力推进。牢固树立“项目为发展之根”理念，既着眼当前，更谋划长远，瞄准长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移有利契机，开展“走出去、请进来”招商活动20余次，签约亿元以上重大项目5个，协议投资近48亿元。不断优化营商理念，“项目管家”覆盖全部重点项目和企业。 “飞地”经济取得突破。“飞地”产业园区规划占地3200余亩，纳入省级政策支持范围。通过市场化运作方式，建设标准化厂房5万平方米。通过多种形式发展“飞地”经济，引进项目13个，计划投资8.5亿元，达产3个。 循环园区初具规模。园区入驻企业达到14家，起步区土地基本利用完毕。扩区工作全面启动，棚户区、采沉区复垦工程稳步实施。污水处理厂、道路、给排水、供电、供热等基础设施建设有序推进，为项目发展提供充分保障。 农业品质持续提升。“两区两带”规划有效实施。建成区级土地流转中心，流转土地5000亩。划定重要农产品生产保护区1万亩。投资810万元，落实乡村振兴项目8个。新增设施农业2500亩。新栽、改造果树6300亩，建成果树科技示范园10个。发展标准化养殖场4家、家庭农场6家。造林育林4000亩，退化林修复1.8万亩。持续发展绿色农业，众发蔬菜合作社、领运农业等龙头企业不断壮大。珍和园牧业等4家企业荣获第十一届辽宁国际农业博览会金奖。投资4200余万元，实施水利工程38项。 服务业稳步发展。全域旅游总体规划完成并实施，大明康养果蔬采摘等田园综合体项目启动建设。旅游“六个一”工程持续推进，民俗文化节、采桑文化节成功举办。大力发展“互联网+农业”，益农信息社达到138家，省级优秀示范社5家。农村物流网络体系不断完善，营业网点增至86个。 三、坚定不移深化改革 政府机构改革全面完成。坚持优化、协同、高效原则，有序推进行政机构、乡镇街道、事业单位改革。政府组成部门调整至24个，街道减至3个，乡镇改革如期完成，事业单位改革得到完善。科学制定“三定”方案，政府职能进一步优化，行政效能全面提升，职责明确、依法行政的政府治理体系初步形成。 “放管服”改革扎实开展。统筹推进“证照分离”“多证合一”，持续激发市场活力。完成工程建设项目“一个窗口”审批制度改革，审批时限缩减至90个工作日。行政许可事项压缩至220项，90%进驻行政服务中心。政务服务平台办理事项达到920项，100个高频事项实现“最多跑一次”。 重点领域改革强力推进。严格落实减税降费政策，预计减免3700万元。农村土地制度改革不断深化，“三权分置”持续推进，颁发土地确权证书4.5万个。国有企业改革稳步实施，盘活“僵尸企业”12家。商事制度改革深入推进，新增市场主体1700余家。医药卫生体制改革得到深化，医联体建设进一步完善，区医院打渔山院区投入运营。 |
